ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3872/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3872/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cererii de
revizuire de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Cererea de
revizuire
Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei
Curți de Casație și Justiție, A.P.D.R.P. a solicitat
revizuirea Deciziei nr. 4630 din 09 noiembrie 2011 pronunțată de Curtea de
Apel Cluj, secția civilă, în Dosarul nr. nr. 7723/117/2010.
Revizuentul a invocat
prevederile art. 322 pct. 7 C. proc. civ., precum și Decizia nr. 755 din 14
februarie 2012 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția
contencios administrativ și fiscal.
S-a solicitat
anularea deciziei nr. 4630 din 09 noiembrie 2011 a Curții de Apel Cluj, secția
civilă, prin care au fost respinse recursurile declarate de reclamantul R.S.
și pârâta A.P.D.R.P. împotriva Sentinței civile nr. 2071 din 21
aprilie 2011 a Tribunalului București, ca nefondate, de asemenea, și
cererea de intervenție formulată de S.M., deoarece se încalcă autoritatea
de lucru judecat ce rezultă din considerentele Deciziei nr. 755 din 14
februarie 2012, pronunțată de Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr.
1936/33/2010, prin care a fost admis recursul formulat de M.A.D.R. împotriva Sentinței
nr. 173 din 15 martie 2011 a Curții de Apel Cluj și cererile de
intervenție accesorii formulate de A.P.D.R.P. și S.M., modificându-se
în parte sentința atacată, în sensul respingerii ca neîntemeiate a
cererilor privind anularea Ordinului nr. 2202 din 30 august 2010 și cea
privind acordarea daunelor morale.
Conform susținerilor
revizuentei ar exista contrarietate între considerentele celor două hotărâri,
în aceste condiții impunându-se anularea primei Decizii nr. 4630 din 09
noiembrie 2011 a Curții de Apel Cluj, secția civilă.
Apărările
formulate în cauză
Intimatul M.A.D.R. a
formulat întâmpinare prin care a solicitat admiterea cererii de revizuire,
astfel cum a fost formulată.
Intimatul S.I.R. a
formulat întâmpinare prin care a invocat, pe cale de excepție, lipsa
calității procesuale active a revizuentei, solicitând în principal,
respingerea cererii de revizuire ca neavenită, arătând că revizuenta nu
justifică legitimare procesuală în cauză, deoarece în Dosarul nr. 1936/33/2010
al Înaltei Curți de Casație și Justiție nu a avut calitate
de parte principală, ci de intervenient accesoriu în favoarea M.A.D.R., parte
care nu a promovat cerere de revizuire. În subsidiar, a solicitat respingerea
cererii de revizuire ca inadmisibilă, pentru neîndeplinirea condiției
triplei identități.
Intimatul M.S. a
formulat concluzii scrise prin care a solicitat respingerea cererii de
revizuire ca inadmisibilă.
2.
Soluția instanței asupra cererii de revizuire
Examinând cererea de
revizuire formulată, în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu
dispozițiile legale incidente pricinii, Înalta Curte o va respinge, ca
inadmisibilă.
2.1. Analizând în
prealabil excepția lipsei calității procesuale active a revizuentei
Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, invocată
de intimatul S.I.R., Înalta Curte reține că nu este întemeiată.
Calitatea de
revizuent o poate avea partea din procesul în care s-a pronunțat hotărârea
atacată, care justifică un interes în promovarea căii de atac.
Cererea de revizuire
de față vizează Decizia nr. 4630 din 09 noiembrie 2011 pronunțată în Dosarul
nr. 7723/117/2010 al Curții de Apel Cluj, litigiu în care revizuenta a
avut calitate de pârâtă, justificând astfel legitimare procesuală activă în
cauză.
2.2. Verificarea
condițiilor de admisibilitate la speța de față.
Rațiunea
reglementării revizuirii prevăzute în art. 322 pct. 7 C. proc. civ. se
regăsește în necesitatea de a se înlătura încălcarea principiului puterii
lucrului judecat când instanțele au dat soluții contrare, în dosare diferite, dar
având același obiect, aceeași cauză și aceleași părți și conduce în final la
anularea ultimei hotărâri pronunțate cu încălcarea acestui principiu.
Pentru
a fi aplicabile dispozițiile art. 322 pct. 7 C. proc. civ. este necesar ca
hotărârile să conțină elemente caracteristice pentru existența lucrului judecat.
Hotărâri definitive
potrivnice, date de instanțe de același grad sau de grade deosebite.
Hotărârile pretins a
fi potrivnice au fost pronunțate de Curtea de Apel Cluj și Înalta Curte de
Casație și Justiție, astfel încât, aparent, această condiție este îndeplinită.
Aceleași părți, cu
aceeași calitate.
Decizia nr. 4630 din 09
noiembrie 2011 a Curții de Apel Cluj s-a pronunțat în contradictoriu
cu S.I.R. și A.P.D.R.P.
Decizia nr. 755 din 14
februarie 2012 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția
contencios administrativ și fiscal, s-a pronunțat în contradictoriu
cu S.I.R. și M.A.D.R., A.P.D.R.P. având calitatea de intervenient
accesoriu.
Condiția impusă de art.
322 pct. 7 C. proc. civ. nu este îndeplinită în privința identității părților
litigante.
Același obiect al
pricinii.
În Dosarul nr. 7723/117/2010
al Curții de Apel Cluj obiectul litigiului l-a constituit anularea
Deciziei nr. 494 din 09 septembrie 2010 emisă de A.P.D.R.P.
În Dosarul nr. 1936/33/2010
al Înaltei Curți de Casație și Justiție obiectul litigiului
l-a constituit anularea Ordinului nr. 2202/30 august 2010 emis de M.A.D.R.
Rezultă în mod
indubitabil că nu este îndeplinită în cauză nici condiția identității de obiect
al pricinilor.
Aceeași cauză a
pricinii.
Cauza celor două
litigii este diferită, cererile formulate având drept temei juridic prevederile
Codului muncii și, respectiv, Legii nr. 554/2004 a contenciosului
administrativ.
Așadar, nu există
tripla identitate de elemente: părți, obiect, cauză, astfel că hotărârile nu
sunt potrivnice pentru că prin intermediul acestora s-au soluționat
jurisdicțional situații diferite.
De altfel, Înalta
Curte reține că solicitarea revizuentei de a anula prima hotărâre
considerată potrivnică Deciziei nr. 755 din 14 februarie 2012 a Înaltei
Curți de Casație și Justiție este inadmisibilă și prin
raportare la prevederile art. 327 alin. (1) C. proc. civ., care vizează soluția
pe care o poate pronunța instanța, în situația în care cererea de
revizuire întemeiată pe pct. 7 al art. 322 C. proc. civ. este apreciată
întemeiată, respectiv „(…) în cazul hotărârilor definitive potrivnice, ea va
anula cea din urmă hotărâre”.
Având în vedere
considerentele arătate, se constată că nu sunt întrunite cerințele art. 322 pct.
7 Cod procedura civilă, motiv pentru care cererea de revizuire va fi respinsă,
ca inadmisibilă.
În raport de dispozițiile
art. 274 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va obliga revizuenta A.P.D.R.P. la
plata sumei de 2.500 lei cheltuieli de judecată către intimatul S.I.R.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de
revizuire formulată de A.P.D.R.P. împotriva Deciziei nr. 4630 din 9 noiembrie 2011 a Curții de Apel Cluj, secția I civilă, ca inadmisibilă.
Obligă revizuenta A.P.D.R.P.
la plata sumei de 2500 lei cheltuieli de judecată către intimatul S.I.R.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 2 octombrie 2012.