ÎCCJ, Decizia nr. 110/2020

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor aflate la dosar, constată următoarele:

I. Hotărârea recurată

Prin Decizia nr. 4762 din 16 octombrie 2019, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2012, a fost admisă excepția perimării și s-a constatat perimarea cererilor de recurs declarate de pârâtele Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură - Centrul Județean Dolj și Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură împotriva Sentinței nr. 147/2014 din 29 aprilie 2014, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal.

S-a reținut că, față de lipsa de diligență a părților, care a condus la rămânerea cauzei în nelucrare pentru o perioadă mai mare de un an, a intervenit sancțiunea perimării de drept a cererilor de recurs, potrivit dispozițiilor art. 248 alin. (1) din C. proc. civ. din 1865.

II. Cererile de recurs

Împotriva deciziei menționate la pct. I, considerând-o netemeinică și nelegală, au declarat recurs recurentele Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură - Centrul Județean Dolj și Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură.

III. Apărările intimaților

Intimata S.C. A. S.R.L. Craiova a depus la dosar note scrise, prin care solicită respingerea recursurilor, ca neîntemeiate.

IV. Hotărârea instanței de recurs

Examinând decizia recurată, în raport cu dispozițiile legale incidente în cauză, Înalta Curte constată că recursurile sunt inadmisibile, după cum se va arăta în continuare.

Raportat la data declanșării litigiului între părți, 24 aprilie 2012, în cauză sunt aplicabile dispozițiile C. proc. civ. de la 1865.

În acest sens sunt dispozițiile noului C. proc. civ., conform cărora:

"Art. 24 - Legea aplicabilă proceselor noi

Dispozițiile legii noi de procedură se aplică numai proceselor și executărilor silite începute după intrarea acesteia în vigoare.

Art. 25 - Legea aplicabilă proceselor în curs

(1) Procesele în curs de judecată, precum și executările silite începute sub legea veche rămân supuse acelei legi.

(...)

Art. 27 - Legea aplicabilă hotărârilor

Hotărârile rămân supuse căilor de atac, motivelor și termenelor prevăzute de legea sub care a început procesul."

Or, în conformitate cu prevederile art. 299 alin. (1) din C. proc. civ. de la 1865, pot fi atacate cu recurs, hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum și, în condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională.

În speță, hotărârea recurată a fost pronunțată în temeiul dispozițiilor art. 253 din C. proc. civ. de la 1865, potrivit cărora "Dacă instanța constată că perimarea nu a operat, pronunță o încheiere, care poate fi atacată odată cu fondul procesului" (alin. (1) și "Hotărârea care constată perimarea este supusă recursului în termen de 5 zile de la pronunțare" (alin. (2)).

Rațiunea prevederilor legale citate a fost aceea de a desființa calea de atac a apelului împotriva hotărârilor date în perimare, iar nu să înfrângă principiul unicității dreptului de a folosi o cale de atac, deschizând posibilitatea recursului la recurs.

Prin urmare, hotărârile pronunțate în recurs, indiferent de soluția adoptată, nu sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs, fiind, potrivit art. 377 alin. (2) pct. 4 din C. proc. civ., irevocabile.

Nu este, deci, admisibil ca împotriva hotărârii prin care se rezolvă un simplu incident procesual, cum este perimarea, să existe o cale de atac pe care legea nu o permite cu privire la hotărârea pronunțată în aceeași cauză asupra fondului litigiului.

Or, Decizia nr. 4762 din 16 octombrie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, recurată în cauză, este pronunțată în recurs și, deci, nu se circumscrie categoriilor de hotărâri prevăzute de art. 299 alin. (1) din C. proc. civ., fiind irevocabilă, motiv pentru care recursurile formulate împotriva acesteia vor fi respinse ca inadmisibile.

Mențiunea din dispozitivul hotărârii atacate, potrivit căreia împotriva acesteia poate fi formulat "recurs în termen de 5 zile de la pronunțare, la Completul de 5 judecători al Înaltei Curți de Casație și Justiție", nu este decât o simplă eroare materială, care nu poate conduce la modificarea dispozițiilor legale aplicabile în cauză, la care s-a făcut referire mai sus.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibile, recursurile declarate de recurentele Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură - Centrul Județean Dolj și Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură împotriva Deciziei nr. 4762 din 16 octombrie 2019, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2012.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică din 13 iulie 2020.

GGC - NN