ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7114/2007

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 244 din 24 februarie 2003, Tribunalul Sălaj a admis în parte, cererea precizată a reclamantului S.I., în contradictoriu cu pârâții primarul comunei Poiana-Blenchii, Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat de D.G.F.P. Sălaj și Comisia Județeană de aplicare a Legii nr. 10/2001 de pe lângă Prefectura județului Sălaj, și pe cale de consecință: a dispus anularea Dispoziției nr. 57 din 14 decembrie 2001 emisă de primarul comunei Poiana-Blenchii; a constatat dreptul reclamantului la măsuri reparatorii prin echivalent sub formă de despăgubiri bănești pentru imobilul înscris în C.F. 359 Poiana-Blenchii nr.top.

14 – casă de piatră la nr. 8, pentru cele șase apartamente demolate în suprafață de 1795 mp și imobilul constând în grădină aferentă în suprafață de 14 ha și 738 mp; a fost respinsă cererea reclamantului pentru acordarea despăgubirilor bănești pentru terenurile de până la 20 ha înscrise în C.F. 359 Poiana Blenchii. Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că imobilul deținut de Primăria Blencii a fost proprietatea antecesorului reclamantului. Cum imobilul solicitat de reclamant este deținut de Primăria comunei Blenchii, reclamantul are dreptul la măsuri reparatorii prin echivalent sub formă de despăgubiri bănești pentru acest imobil, precum și pentru apartamentele demolate, cu teren și pentru grădina aferentă în suprafață de 14 ha și 738 mp.

Cu privire la capătul de cerere formulat de reclamant privind acordarea despăgubirilor bănești pentru terenul în suprafață de 20 ha înscris în C.F. Poiana-Blenchii, se reține că acesta nu este fondat, deoarece îi sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 18/1991 și Legea nr. 1/2000. Curtea de Apel Cluj prin decizia civilă nr. 58 din 22 februarie 2007, a admis în parte apelurile declarate de reclamantul S.I. și pârâta Comisia județeană Sălaj pentru aplicarea Legii nr. 10/2001, a admis apelul Ministerului Finanțelor Publice prin D.G.F.P.

Sălaj, împotriva sentinței civile nr. 244 din 24 februarie 2003 a Tribunalului Sălaj, pe care a schimbat-o în parte, astfel: a dispus restituirea în natură către reclamant a următoarelor imobile situate în intravilanul comunei Poiana Blenchii: teren în suprafață de 9730 mp și construcții constând în fostul conac boieresc, actualul sediu al Primăriei în care funcționează și poșta, dispensarul medical uman, biblioteca comunală și dispensarul veterinar, compus din 20 de încăperi și holuri, un beci și o terasă, identificat în anexa nr. 2 la expertiza efectuată de ing. I.M., aflată la filele 81-46 din dosarul nr. 18322/33/2005 al Curții de Apel Cluj, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar în anexa cu indicativul C 1, apoi magazie lemne și WC, marcate în anexa 1 cu C 8 și C 9, menționate la nr. crt.

26 din tabelul nominal din anexa nr. 1 A; teren în suprafață de 1200 mp și construcții constând în magazie din piatră, marcată cu C 3 și cabină poartă (pază) marcată cu C 11 în aceeași anexă 1, indicate la nr. crt. 24 din anexa 1/A la expertiză, identificate în planul de situație de la 102 dosar, anexa nr. 5 la expertiză; teren sport în suprafață de 14.600 mp identificat la nr. crt.

22 din anexa 1/A; a obligat pârâtul primarul comunei Poiana Blenchii să înainteze notificările reclamantului, Comisiei Comunale Poiana Blenchii pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 de pe lângă Consiliul Local al comunei Poiana Blenchii în baza art. V din Legea nr. 247/2005, Titlu I, spre competentă soluționare, având ca obiect terenurile din intravilanul și extravilanul comunei în suprafață totală de 111.241 mp evidențiate și demarcate în anexa 1/A din raportul de expertiză; a păstrat dispoziția din sentința referitoare la anularea dispoziției nr. 57 din 14 decembrie 2001 emisă de primar, a înlăturat dispozițiile privitoare la acordarea măsurilor reparatorii, sub forma despăgubirilor bănești; a respins acțiunea față de pârâtul Ministerul Finanțelor Publice prin D.G.F.P.

Sălaj pentru lipsa calității procesuale pasive. Pentru a hotărî astfel, instanța de apel a reținut că urmare a Legii nr. 247/2005 care a modificat și completat Legea nr. 10/2001, se va dispune restituirea în natură către reclamant a imobilelor: sediu primărie și teren aferent, teren ocupat de magazie din piatră și cabină poartă precum și terenul de sport. S-a mai reținut că actuala reglementare, Legea nr. 247/2005, a măsurilor reparatorii prin echivalent constând în compensarea cu alte bunuri sau servicii ori despăgubiri acordate în condițiile legii speciale, nu mai implică atribuții care să fie conferite Ministerului Finanțelor Publice, astfel că se constată lipsa calității procesuale pasive a acestuia.

Cu privire la temeiurile ce sunt cuprinse în sfera dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 10/2001 din intravilan și extravilan în suprafață totală de 111.241 mp se reține că va fi obligat primarul comunei Poiana Blenchii să înainteze notificările reclamantului, Comisiei Comunale Poiana Blenchii de aplicare a Legii nr. 18/1991 spre competentă soluționare. Împotriva deciziei civile mai sus menționată au declarat recurs: comuna Poiana Blenchii prin primar și reclamantul S.I. - comuna Poiana Blenchii, prin primar, critică decizia atacată ca fiind nelegală, invocând dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., deoarece: - Din probele existente la dosarul cauzei nu rezultă că antecesorul reclamantului a fost proprietarul imobilelor în litigiu; - Reclamantul nu a făcut dovada preluării abuzive a imobilelor în litigiu de către stat și nu a putut prezenta nici un act care să demonstreze naționalizarea acestora în perioada 1948-1989.

- Din expertiză nu rezultă cu exactitate faptul că actualul sediu al Primăriei ar fi „conacul boieresc” revendicat de reclamant și care este evidențiat în C.F. 359 ca fiind „casa de piatră la nr. 8 și 6 apartamente”. - Există suspiciuni și cu privire la calitatea de moștenitor a reclamantului S.I., după autorul S.L. - Recursul comunei Poiana Blenchii, prin primar, este nefondat. Prin notificarea aflată la fila nr. 2 din dosarul de fond, reclamantul S.I. a solicitat restituirea în natură sau prin despăgubiri bănești a conacului boieresc din C.F. 359 Poiana Blenchii, format din casă din piatră cu 6 apartamente, terenul aferent, dependințele imobilului în care a inclus și casele din lemn pentru servitorii săi.

Cu extrasul de C.F. 359 existent la instanța de fond cât și la fila 48 din dosarul de apel, reclamantul a demonstrat că antecesorul său a avut pe lângă conacul boieresc cu 6 apartamente demolate în suprafață de 1795 mp și imobilul constând în grădină aferentă în suprafață de 14 ha și 738 mp. În evidențele Primăriei Poiana Blenchii conacul figurează ca imobil (casă) din cărămidă construit în 1888. Din procesul verbal de C.F. și din actele de stare civilă ale autorului rezultă că acesta a fost proprietarul imobilelor revendicate de reclamant. Extrasul C.F. 359 Poiana Blenchii, f. 3, 4 dosar fond, cu notările din filele A și B atestă proprietatea lui Simo Lajos încă din 1910, cu titlu de donație asupra construcțiilor și zeci de hectare de terenuri la nr. ordine 1 – 2, 6 – 174, 176 – 190, 192 – 370, printre care mai multe case din lemn și casă din piatră la nr. 8 cu 6 apartamente, șanț de , grădină vie, arător, fâneață, pășune, pădure.

Alte copii C.F. (f. 65 – 78 d = 2763/2003) evidențiază că S.L. a deținut prin donație și cumpărare în perioada anului 1910 suprafețe întinse de terenuri pe raza comunei Poiana Blenchii, lucru ce confirmă expulzarea din localitate în anul 1945 a autorului considerat moșier și a confiscării averii sale fără vreun titlu. În sprijinul celor menționate mai sus este și expertiza efectuată de expertul T.I., f. 132 dosar fond, din care rezultă că de la S.L. s-au preluat un număr de 17-18 corpuri de clădire și aproximativ 150 ha teren, referindu-se și la clădirea Primăriei care a fost proprietatea antecesorului reclamantului. Din actele de stare civilă, f. 16-18 dosar fond rezultă că reclamantul este fiul autorului S.L.

(L.). Așadar, față de cele reținute se constată că motivele de recurs invocate nu se circumscriu temeiurilor de drept prevăzute de art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și pe cale de consecință se va respinge recursul declarat de comuna Poiana Blenchii, prin primar ca nefondat. Cu privire la recursul declarat de reclamantul S.I. se rețin următoarele: Cererea de recurs, intitulată de reclamant Plângere de recurs nu îndeplinește condițiile prevăzute de art. 302 C. proc. civ. Neîndeplinind condițiile prevăzute de textul de lege mai sus menționat urmează a se constata nulitatea recursului formulat de reclamant.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Respinge recursul declarat de recurenta pârâtă comuna Poiana Blenchii împotriva deciziei nr. 58/A din 22 februarie 2007, pronunțată de Curtea de Apel Cluj, secția civilă, ca nefondat. Constată nul recursul declarat de reclamantul S.I. împotriva aceleiași decizii. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 octombrie 2007.