ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1986/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1986/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ
și fiscal, la data de 18 iulie 2006, reclamantul A.G. a chemat în judecată pe
pârâtul C.S.M. solicitând ca prin sentința ce se va pronunța în cauză să se
constate refuzul nelegal și nejustificat al pârâtului de a soluționa cererile
sale.
În motivarea acțiunii,
reclamantul a arătat că a adresat pârâtului două sesizări. În prima, a susținut
că doamna judecător T.A., de la Judecătoria Slatina, în dosarul nr. 8372/2005, și-a permis să îl amenințe cu suspendarea cauzei în situația în care la termenul
următor, respectiv cel din data de 14 decembrie 2005, nu se prezintă asistat de
apărător. În cea de a doua, a menționat că aceeași judecătoare a săvârșit
abateri disciplinare grave, urmare a încălcării repetate a dispozițiilor Legii
nr. 303/2004. Reclamantul a precizat că după două luni de la sesizarea
pârâtului a primit de la serviciul de inspecție judiciară pentru judecători un
răspuns în care s-au negat cele semnalate.
Curtea de Apel București, secția
a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 3056
din 22 noiembrie 2006, a respins acțiunea ca nefondată.
Pentru a pronunța o asemenea
soluție, prima instanță a arătat că, prin adresa nr. 414/IJ/546/SIJ/2006 din 8
iunie 2006, serviciul de inspecție judiciară pentru judecători din cadrul C.S.M.
a răspuns la sesizările reclamantului, reținând că acestea se referă la greșita
suspendare de către judecătorul T.A.M. a judecării cauzei civile ce formează
obiectul dosarului nr. 8372/2005 al Judecătoriei Slatina, în ședința publică
din 14 decembrie 2005, și că această măsură procedurală este supusă recursului,
în condițiile art. 244
1
C. proc. civ.
Instanța de fond a apreciat
că cele sesizate de reclamant sunt nefondate, deoarece instanța care a
soluționat dosarul nr. 8372/2005 și-a manifestat rolul activ, conform art. 129
alin. (2) C. proc. civ., prin aducerea la cunoștința reclamantului a
obligațiilor care îi revin, precum și a sancțiunilor aplicabile.
Prin urmare, în opinia
curții de apel, faptele prezentate în petiții au fost corect analizate de către
pârât, iar dispozițiile art. 98 alin. (1) și art. 99 lit. f), h) și k) din
Legea nr. 303/2004, invocate de reclamant, nu sunt aplicabile în speță.
Împotriva acestei hotărâri
judecătorești a formulat recurs, în termen legal, reclamantul A.G., care a
solicitat admiterea recursului, anularea sentinței, iar pe fond admiterea
acțiunii astfel cum a fost formulată
În motivarea cererii de
recurs, se prezintă de către recurent un istoric al litigiului care formează
obiectul dosarului nr. 8372/2005 al Judecătoriei Slatina.
În plus, se susține de către
recurent că prima instanță și-a însușit concluziile pârâtului exprimate în
răspunsul la petiții, fără să procedeze la analizarea pe fond a cererii deduse
judecății.
Intimatul a formulat
întâmpinare în care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, arătând în
motivare, în esență, că sentința recurată este legală și în conformitate cu
principiul constituțional al independenței judecătorilor, materializat prin
faptul că actele jurisdicționale nu pot face obiectul unei cenzuri din partea C.S.M.,
recurentul având la dispoziție calea de atac a recursului împotriva încheierii
de suspendare a cauzei.
Analizând hotărârea atacată,
în raport de criticile formulate, cât și din oficiu, în baza art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte constată că se impune respingerea recursului ca nefondat.
Sentința criticată este
legală și temeinică, în speță nefiind incidente cazurile prevăzute de art. 304
sau art. 304
1
C. proc. civ., în vederea casării sau modificării
hotărârii.
Astfel, prin acțiunea dedusă
judecății recurentul-reclamant a solicitat instanței să constate refuzul
nejustificat al intimatului-pârât de a soluționa cererile sale înregistrate sub
nr. 2525/SR/2006 și nr. nr. 414/IJ/546/SIJ/2006.
În mod corect, prima
instanță a reținut faptul că intimatul-pârât a răspuns la aceste cereri, în
raport de obiectul acestora (a se vedea dosarul de fond).
Înalta Curte apreciază că
răspunsurile la cereri, apreciate de recurentul-reclamant ca fiind
nefavorabile, nu echivalează cu un refuz nejustificat de soluționare a
acestora, în sensul art. 2 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 554/2004. Cu alte
cuvinte, în speță, nu este vorba de exprimarea explicită, cu exces de putere, a
voinței intimatului-pârât de a nu soluționa cererile recurentului-reclamant.
În consecință, pentru
considerentele anterior expuse, în temeiul art. 312 alin. (1) teza a II-a C.
proc. civ., raportat la art. 20 și 28 din Legea nr. 554/2005, Înalta Curte va
respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de A.G. împotriva sentinței civile nr. 3056 din 22 noiembrie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 13 aprilie 2007.