ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1401/2007

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la data de 2 septembrie 2005, reclamanta A.P.A.D.C.G. a chemat în judecată C.N.A., solicitând anularea măsurii prin care pârâtul a acordat licență de transmisie pe frecvența 92,8 Mhz, pentru municipiul Galați, firmei SC P.B.G. SA București, emițându-se o nouă licență de emise în mod nelegal și fără concurs. În motivarea acțiunii reclamanta arată că, prin acordul dat C.N.A. a încălcat dreptul cetățenilor din Galați de a recepționa posturile locale și că în realitate a fost favorizată fără a participa la concurs o firmă care emite în municipiul Brăila, localitate pentru care a obținut licență.

Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 129 din 2 decembrie 2005 a admis acțiunea și a dispus anularea actului administrativ atacat, reținând că pârâtul a acordat atât frecvență, cât și zonă de difuzoare în cadrul unei noi licențe, fără a respecta condițiile concursului impuse de art. 52 din Legea nr. 504/2002 a audiovizualului. Împotriva acestei soluții a declarat recurs pârâtul C.N.A., susținând în esență că, în mod greșit instanța a apreciat că a acordat atât frecvență cât și zonă de difuzare în cadrul unei noi licențe, fără a respecta condiția concursului, că în realitate atât numărul licenței cât și valabilitatea acesteia au rămas aceeași.

Recursul este fondat pentru următoarele considerente: La data de 18 martie 2005 SC P.B.G. SA București, deținătoarea licenței audiovizuale nr. 2861 din 9 ianuarie 1997 a solicitat I.G.C.T.I., schimbarea amplasamentului stației de radiodifuzare K.F.M. Brăila, 92,7 Mhz, în orașul Galați. Cererea a fost motivată de faptul că, deși distanța dintre cele două orașe este de numai 8 km datorită diferenței de nivel între cotele orașului Galați față de Brăila, recepționarea postului de radio care are amplasamentul în Brăila, nu este posibilă în orașul Galați. Prin adresa nr. 16247 din 9 iunie 2005, I.G.C.T.I. i s-a comunicat respectivei societăți că schimbarea amplasamentului stației de radiodifuzare K.F.M.

Brăila 92,7 Mhz este posibilă numai cu modificarea frecvenței din 92,7 Mhz în 92,8 Mhz, urmând ca aceste date să fie modificate în licența deținută. În consecință, prin adresa din 14 iunie 2005, societatea a solicitat C.N.A. să aprobe modificarea în licență audiovizuală. Potrivit prevederile art. 64 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare, I.G.C.T.I. poate modifica, din motive tehnice sau din motive ce țin de schimbarea Planului național de alocare a frecvențelor, frecvență și datele tehnice ale acesteia, prevăzute în licență de emisie, fără întreruperea serverului și cu asigurarea unei recepții de calitate echivalentă. Ca urmare, în ședința publică din data de 21 iunie 2005 C.N.A.

a hotărât modificarea frecvenței din licența audiovizuală nr. R.226.1 din 9 ianuarie 1997. Așadar, modificările licenței s-au făcut cu respectarea prevederilor Legii audiovizualului, atât numărul licenței cât și valabilitatea acesteia rămânând aceleași. Potrivit dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 504/2002, C.N.A. este autoritatea unică de reglementare în domeniul serviciilor de programe audiovizuale, în condițiile și cu respectarea prevederilor prezentei legi. Având în vedere cele mai sus arătate, se va admite recursul declarat de pârât și se va modifica sentința atacată în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamantă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de C.N.A. împotriva sentinței nr. 129 din 2 decembrie 2005 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal. Modifică sentința atacată și în fond respinge acțiunea formulată de reclamanta A.P.A.D.C.G. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 6 martie 2007.