ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 233/2021

HOTĂRÂRE

09.02.2021

CAMERĂ

civil_1

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2021
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 233/2021 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2021)

Ședința publică din data de 9 februarie 2021

Asupra conflictului negativ de competență, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 5 București, la data de 23.05.2019, sub nr. x/2019, contestatorul Ministerul Finanțelor Publice, în contradictoriu cu intimații A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P. și Q., a solicitat admiterea cererii de suspendare a executării silite demarate de BEJ R. în dosarul de executare nr. 192/2019, până la soluționarea contestației la executare; admiterea contestației la executare, anularea executării silite înseși începută împotriva debitorului Ministerul Finanțelor Publice, anularea somației, încheierii din data de 03.05.2019 de stabilire a cheltuielilor de executare, precum și admiterea cererii de întoarcere a executării silite și restabilirea situației anterioare.

În fapt, contestatorul a susținut că prin actele de executare emise în dosarul execuțional nr. x/2019 s-a pus în vedere Ministerului Finanțelor Publice ca în termen de 1 zi de la primirea acestora să achite intimaților suma de 3.280.572,57 RON reprezentând debit și cheltuieli de executare, conform titlului executoriu reprezentat de sentința civilă nr. 99/P/2008 pronunțată la data de 08.12.2008 în dosarul nr. x/2008 al Curții de Apel Oradea, irevocabilă.

În susținere, s-a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri.

În drept, s-au invocat dispozițiile art. 712 și urm. C. proc. civ.

În fapt, intimații au apreciat că susținerile contestatorului cum ca ar fi executat integral și benevol sentința civilă nr. 99/P/08.12.2008 pronunțată de Curtea de Apel Oradea în dosarul nr. x/2008, rămasă definitivă prin decizia nr. 273/2010-R din 10.02.2010 a Curții de Apel Oradea, sunt total neadevărate fiind infirmate chiar de către Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție care recunoaște ca plățile s-au efectuat doar până la data de 31.12,2009, iar după data de 31.12.2009 nu s-a mai acordat nici o suma de bani.

În drept au fost invocate dispozițiile art. 205-208, art. 711-719 C. proc. civ., art. 652, art. 653, art. 711, art. 712, O.G. nr. 22/2002, art. 7 alin. (4) din OMFP 2336/2011

În susținere s-a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri.

Judecătoria Sectorului 5 București, secția a II-a civilă sentința civilă nr. 6897 din data de 10.10.2019 a admis excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Sectorului 5 București, invocată din oficiu, a fost declinată competența de soluționare a cauzei având ca obiect contestație la executare, privind pe contestatorul Ministerul Finanțelor Publice, precum și pe intimații A., B., C., D., E., F., G., H., I., J. K., L., M., N., O., P., și Q., în favoarea Judecătoriei Satu Mare.

Judecătoria Oradea, secția Civilă sentința civilă nr. 5497 din 26.11.2020 a admis excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Oradea, invocată din oficiu și a declinat în favoarea Judecătoriei Sector 5 București cererea de chemare în judecată formulată de către contestatorul Ministerul Finanțelor Publice, cu sediul în București, Bd. x, în contradictoriu cu intimații A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P. și Q..

S-a constatat conflictul negativ de competență ivit între Judecătoria Oradea și Judecătoria Sector 5 București și, pe cale de consecință, se dispune sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia.

Asupra conflictului negativ de competență ivit, Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele:

Prin sentința nr. 6897/10.10.2019 Judecătoria Sector 5 București a admis excepția necompetenței teritoriale invocate din oficiu și a declinat cauza în favoarea Judecătoriei Satu Mare, reținând că Judecătoria Satu Mare a încuviințat executarea silită în cauză.

Prin încheierea civilă nr. 44/PI din data de 20.07.2020, pronunțată în dosarul nr. x/2020 Curtea de Apel Oradea a dispus strămutarea cauzei în favoarea Judecătoriei Oradea.

Judecătoria Oradea a admis excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Oradea, invocată din oficiu și a declinat în favoarea Judecătoriei Sector 5 București cererea de chemare în judecată formulată de către contestatorul Ministerul Finanțelor Publice.

Înalta Curte apreciază ca în speță competența de soluționare aparține Judecătoriei Oradea întrucât prin admiterea cererii de strămutare a operat o prorogare judecătorească de competență.

Astfel, strămutarea pentru bănuială legitimă se poate dispune, conform dispozițiilor art. 140 C. proc. civ., în cazurile în care există îndoială cu privire la imparțialitatea judecătorilor din cauza circumstanțelor procesului, calității părților ori unor relații conflictuale locale.

Art. 145 alin. (1) C. proc. civ. prevede expres că "în caz de admitere a cererii de strămutare, curtea de apel trimite procesul spre judecată unei alte instanțe de același grad din circumscripția sa".

În condițiile în care Curtea de Apel Oradea a dispus strămutarea cauzei în favoarea Judecătoriei Oradea, se impune a se da eficiență admiterii cererii de strămutare, prin încheierea civilă nr. 44/PI din data de 20.07.2020, pronunțată în dosarul nr. x/2020 Curtea de Apel Oradea.

În caz contrar, se ajunge la situația în care încheierea de strămutare ar fi lipsită de efectele specifice, înlăturând prorogarea judecătorească de competență, și ar afecta însuși dreptul la un proces echitabil, garantat de art. 6 parag. 1 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, în condițiile în care dispozițiile art. 146 C. proc. civ. prevăd că:

"Strămutarea pricinii nu poate fi cerută din nou, pentru același motiv, în afară de cazul în care noua cerere se întemeiază pe împrejurări necunoscute la data soluționării cererii anterioare sau ivite după soluționarea acesteia."

Pentru aceste considerente, având în vedere dispozițiile art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența soluționării cauzei în primă instanță în favoarea Judecătoriei Oradea.