ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1432/2019

HOTĂRÂRE

19.09.2019

CAMERĂ

civil_1

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2019
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1432/2019 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2019)

Asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sector 1 București la data de 18.06.2018 sub nr. x/2018, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul Serviciul Public Comunitar Local de Evidență al Persoanelor Sector 1 București, a solicitat instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să constate neconcordanța între actul de naștere nr. 239/18.09.1928 întocmit de către Primăria Târgu Ocna, cu posesia de stat a tatălui ei, în sensul că adevărata filiație a acestuia este față de B. și C. și să dispună înscrierea de mențiuni pe actul de naștere nr. 239/18.09.1928, în sensul înscrierii la numele de familie al părinților a numelui de D.

La termenul de judecată din 31.10.2018, Judecătoria Sector 1 București, prin Sentința civilă nr. 6853/31.10.2018, a admis excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Sector 1 București, invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Onești.

A motivat instanța că, în conformitate cu prevederile art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, competența anulării, completării și modificării actelor de stare civilă aparține judecătoriei în a cărei rază teritorială se află sediul structurilor de stare civilă din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau județene de evidență a persoanelor care au emis actul.

Astfel fiind, a apreciat instanța că întrucât actul de naștere nr. 239/18.09.1928 a fost emis de Primăria Târgu Ocna, competența de soluționare ar aparține Judecătoriei Onești.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Onești la data de 19.12.2018.

Astfel învestită, Judecătoria Onești, prin Sentința civilă nr. 1393/31.05.2019, a admis excepția de necompetență teritorială a acestei instanțe, a declinat competența soluționării acțiunii în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 București și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului negativ de competență, reținând în motivarea acestei soluții următoarele considerente:

Domiciliul reclamantei este în București, str. x, iar actul a cărui modificare se cere a fost emis de către Primăria Târgu Ocna.

În ceea ce privește dispozițiile procedurale de competență aplicabile în cauză, sunt date de art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civilă și art. 126 alin. (1) din Metodologia adoptată prin H.G. nr. 64/2011 pentru aprobarea Metodologiei cu privire la aplicarea unitară a dispozițiilor în materie de stare civilă.

Astfel, conform art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996: "În cazul anulării, completării și modificării actelor de stare civilă, sesizarea instanței judecătorești se face de către persoana interesată, de structurile de stare civilă din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau județene de evidență a persoanelor ori de către parchet. Cererea se soluționează de judecătoria în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul acestora, pe baza verificărilor efectuate de serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor și a concluziilor procurorului", iar conform art. 126 alin. (1) din Metodologia aprobată prin H.G. nr. 64/2011 "În cazul anulării, modificării sau al completării actelor de stare civilă și a mențiunilor înscrise pe marginea acestora, sesizarea instanței judecătorești se face de către persoana interesată, de structurile de stare civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. ori de către parchet; cererea se soluționează de judecătoria în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul acestora, pe baza verificărilor efectuate de către structura de stare civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. de la domiciliul petentului și a concluziilor procurorului".

Raportat la aceste prevederi procedurale, cererea de anulare, completare ori modificare a unui act de stare civilă poate fi înaintată judecătoriei în a cărei rază teritorială se află domiciliul său.

Instanța a considerat că, pentru a veni în ajutorul unui petent care dorește modificarea, anularea ori completarea unui act de stare civilă, legiuitorul a prevăzut posibilitatea soluționării cererii de instanța de la domiciliul acestuia, reglementarea fiind și în acord cu specificul procedurilor necontencioase, atunci când nu sunt aplicabile norme din procedura contencioasă cu privire la stabilirea competenței, e. g. art. 528 alin. (3) C. proc. civ. (...) cererile necontencioase se vor îndrepta la instanța în a cărei circumscripție petentul își are, după caz, domiciliul (...).

Constatând că sesizarea instanței s-a făcut de către petenta A., care are domiciliul în raza de competență a Judecătoriei Sector 1 București, instanța a apreciat că aceasta este competentă teritorial în a soluționa cererea formulată.

Învestită cu soluționarea conflictului negativ de competență, Înalta Curte stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 București, pentru următoarele considerente:

Obiectul cererii deduse judecății îl constituie modificarea unor mențiuni existente în actul de naștere al reclamantei.

Potrivit art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996, republicată, "în cazul anulării, completării și modificării actelor de stare civilă, sesizarea judecătorului se face de către persoana interesată, de structurile de stare civilă din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau județene de evidență a persoanelor ori de către parchet. Cererea se soluționează de judecătoria în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul acestora, pe baza verificărilor efectuate de serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor și a concluziilor procuraturii".

Din aceste dispoziții legale rezultă că legiuitorul a stabilit competența teritorială de soluționare a cauzelor având ca obiect anularea, completarea sau modificarea actelor de stare civilă în favoarea judecătoriei în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul persoanei care sesizează instanța de judecată, respectiv a reclamantului.

Astfel, instanța competentă teritorial să soluționeze o astfel de cerere este fie cea de la domiciliul persoanei interesate, fie cea de la sediul structurii de stare civilă din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau județene de evidență a persoanelor, în funcție de persoana care sesizează instanța de judecată.

În cauza dedusă judecății, persoana interesată este cea care a sesizat instanța de judecată, astfel că, în raport de dispozițiile art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996, instanței aflată în raza teritorială a domiciliului său îi revine competența teritorială de soluționare a cauzei, respectiv Judecătoria Sectorului 1 București.