ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3238/2009

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 21 mai 2007,

reclamanta B.A., a chemat în judecată C.N.C.Ș. din învățământul superior,

solicitând obligarea pârâtului la acordarea punctajului corect în raport cu

grila de evaluare pentru competiția de granturi de cercetare pentru anul 2007.

În motivarea cererii,

reclamanta a arătat că a participat la sesiunea de granturi de cercetare pentru

anul 2007, proiectul său fiind punctat cu 84,67 puncte, rezultând din

verificarea grilei o depunctare nejustificată și nelegală.

Prin sentința civilă nr. 1997

din 25 iunie 2008 Curtea de Apel București a respins acțiunea ca neîntemeiată.

Pentru a pronunța această

hotărâre, instanța a reținut, în esență, că au fost respectate condițiile

legale pentru desfășurarea competiției de granturi, iar referitor la evaluarea

proiectului a constatat că nu are atributul de a cenzura analiza științifică

efectuată de experții evaluatori.

Împotriva sentinței, a

declarat recurs reclamanta B.M., criticând-o pentru nelegalitate și

netemeinicie.

Astfel, reclamanta a

învederat că instanța a reținut în mod eronat că soluția de respingere a

contestației ar fi fost motivată de pârât, adresa comunicată conținând doar o

informare asupra etapelor procesului de evaluare și nerăspunzând criticilor

punctuale aduse acestei proceduri.

S-a mai arătat că instanța

nu s-a pronunțat asupra  contradicției dintre constatările raportului care ar

fi trebuit să atragă punctajul minim cerut și notele acordate la fiecare

criteriu în parte.

Reclamanta a criticat

sentința și sub aspectul lipsei rolului activ al instanței care ar fi trebuit

chiar și din oficiu, să dispună o expertiză judiciară ori să ceară părerea unor

specialiști în domeniu, care să analizeze modul de aplicare a punctajului în

raport de criteriile impuse de Ghidul evaluatorului, conținutul proiectului și

concluziile raportorului.

Analizând actele și

lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304

și art. 304

1

C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este

nefondat, urmând a fi respins ca atare.

Astfel, contestația

formulată de reclamantă la raportul de evaluare a proiectului său, cotat cu

84,67 puncte, a fost analizată de alți experți evaluatori care au menținut

punctajul acordat, soluția dată de comisia de specialitate fiind comunicată

contestatoarei, potrivit procedurii legale de evaluare.

Potrivit art. 8 alin. (1)

din Legea nr. 554/2004, persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau

într-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, nemulțumită de

răspunsul primit la plângerea prealabilă adresată autorității publice emitente,

poate sesiza instanța de contencios administrativ pentru a solicita anularea,

în tot sau în parte, a actului.

În conformitate cu art. 18

din același act normativ, instanța soluționând cererea, poate, după caz, să

anuleze, în tot sau în parte, actul administrativ, să oblige autoritatea

publică să emită un act administrativ ori să elibereze un înscris, fiind

competentă să se pronunțe și asupra legalității actelor sau operațiunilor

administrative care au stat la baza emiterii actului supus judecății.

În speță, soluția instanței

de fond pronunțată în cadrul controlului de legalitate exercitat este

justificată, verdictul dat în urma soluționării contestației reclamantei, chiar

dacă este sumar, reprezentând doar concluzia analizei dosarului, efectuată de

noua echipă de experți evaluatori, care a constatat că punctajul acordat

proiectului se încadrează în marja de apreciere conferită de procedura legală

de evaluare, în raport de criteriile impuse de Ghidul evaluatorului.

Nu este fondată nici critica

privind lipsa rolului activ al instanței, ce i-ar fi revenit potrivit art. 129 alin.

(4) și (5) C. proc. civ., curtea de apel apreciind în mod corect că, față de

natura dreptului și scopul urmărit prin exercitarea acțiunii, nu se impune

administrarea altor probe.

În raport de cele expuse mai

sus, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de B.A. împotriva sentinței civile nr. 1997 din 25 iunie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință

publică, astăzi 10 iunie 2009.