ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1458/2019

HOTĂRÂRE

15.03.2019

CAMERĂ

contencios

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2019
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1458/2019 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2019)

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Buzău la data de 20.10.2017 sub nr. x/2017, petentul A. a solicitat, în contradictoriu cu intimatul I.P.J. Buzău, anularea Procesului-verbal nr. x/03.10.2017 și exonerarea de la plata amenzii.

În susținerea cererii, petentul a arătat că, în fapt, la data de 03.10.2017 a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 100 RON, întrucât în ziua de 22.09.2017, o bovină aflată în proprietatea acestuia ar fi pătruns pe carosabil, fiind lovită de un autovehicul, impact în urma căruia animalul a decedat, iar mașina a fost avariată.

Prin Sentința civilă nr. 2895 din 23.05.2018, Judecătoria Buzău, secția civilă a admis excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Buzău, invocată de către instanță din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei, având ca obiect "anulare proces-verbal de contravenție", privind pe petentul A. și pe intimatul Inspectoratul Județean de Poliție Buzău, în favoarea Judecătoriei Făurei.

Judecătoria Făurei, prin Sentința civilă nr. 708 din 6.11.2018, a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, a dispus declinarea competenței de soluționare a plângerii contravenționale formulate de petentul A., în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul de Poliție al Județului Buzău, în favoarea Judecătoriei Buzău, a constatat că s-a ivit un conflict negativ de competență, a suspendat judecarea cauzei și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului.

Înalta Curte de Casație și Justiție, ca instanță competentă să soluționeze conflictul, conform art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Buzău, secția civilă.

Pentru a adopta această soluție, Înalta Curte a avut în vedere considerentele în continuare arătate:

Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Buzău la data de 20.10.2017 sub nr. x/2017, petentul A. a solicitat, în contradictoriu cu intimatul I.P.J. Buzău, anularea Procesului-verbal de contravenție nr. x/03.10.2017 și exonerarea sa de la plata amenzii.

Prin procesul-verbal de contravenție contestat petentul a fost sancționat cu amendă în cuantum de 100 RON, reținându-se în sarcina sa fapta contravențională prevăzută de art. 2 pct. 17 din Legea nr. 61/1991, constând în aceea că la data de 22.09.2017 o bovină aflată în proprietatea acestuia ar fi pătruns pe partea carosabilă, fiind lovită de un autovehicul, impact în urma căruia animalul a decedat, iar mașina a fost avariată.

Așadar, din procesul-verbal contestat rezultă că locul săvârșirii contravenției reținute în sarcina petentului a fost DN 2B KM 13+200 m, iar din Adresa nr. x/24.10.2018, depusă la dosar, rezultă că Drumul Național 2B, la KM 13+200, este mărginit pe partea dreaptă de teritoriul localității Țintești, iar pe partea stângă de teritoriul administrativ al localității Buzău, localități situate în raza de competență teritorială a Judecătoriei Buzău.

În drept, potrivit art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, competența soluționării plângerii împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și aplicare a sancțiunii aparține judecătoriei în a cărei rază teritorială a fost săvârșită contravenția.

Având în vedere caracterul absolut al competenței teritoriale reglementate în materie contravențională, Înalta Curte apreciază că în cauză competența de soluționare a plângerii aparține Judecătoriei Buzău, aceasta fiind instanța în circumscripția căreia s-a săvârșit contravenția.

La stabilirea competenței, Înalta Curte are în vedere și dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 337 din 09 iulie 1993 pentru stabilirea circumscripțiilor judecătoriilor și parchetelor de pe lângă judecătorii, cu modificările și completările ulterioare.

În consecință, având în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Judecătoriei Buzău, secția civilă.