ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1464/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1464/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra cauzei de față constată
următoarele:
Prin
decizia civilă nr. 418 din 26 februarie 2014, Curtea de Apel Craiova, secția I
civilă, a respins ca inadmisibilă, cererea de sesizare a Curții Constituționale
pentru soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1
alin. (3) și alin. (4) ale art. II din Legea nr. 283/2011 privind aprobarea O.U.G.
nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din O.U.G. nr. 37/2008, art. 3 alin. (1),
alin. (2) și alin. (3) din O.U.G. nr. 19/2012, art. 1 din O.U.G. nr. 84/2012
privind stabilirea salariilor personalului din sectorul bugetar în anul 2013, prorogarea
unor termene din acte normative, precum și unele măsuri fiscal-bugetare, cu privire
la încălcarea art. 1 alin. (5) și art. 147 alin. (4) din Constituția României și
a art. 1 alin. (3) și alin. (4) și art. 2 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 103/2013
privind salarizarea personalului bugetar în anul 2014 și alte măsuri privind cheltuielile
publice, cu privire la încălcarea art. 16 alin. (1) din Constituția României și
a respins ca inadmisibilă cererea de revizuire formulată împotriva deciziei civile
nr. 8929 din 14 octombrie 2013 a Curții de Apel Craiova.
Pentru a hotărî astfel, instanța de revizuire
a apreciat că cererea de sesizare a Curții Constituționale privește fondul litigiului,
deși este formulată în cadrul unei căi extraordinare de atac, de retractare, aceea
a revizuirii, iar revizuenta nu a făcut trimitere expresă la niciunul dintre cazurile
de revizuire în motivarea excepției de neconstituționalitate, astfel încât prevederile
legale care fac obiectul excepției de neconstituționalitate nu au legătură cu soluționarea
cauzei, cerință impusă de art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată.
Împotriva deciziei civile nr. 418 din 26
februarie 2014 a Curții de Apel Craiova, secția I civilă, a declarat recurs, în
termen legal, revizuenta C.D. numai în ceea ce privește soluționarea cererii de
sesizare a Curții Constituționale.
În motivarea recursului s-a arătat că,
potrivit alin. (5) al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cererea de sesizare a Curții
Constituționale este inadmisibilă numai dacă este contrară alin. (1), alin. (2)
și alin. (3) ale art. 29 din Legea nr. 47/1992.
Astfel, alin. (1) al art. 29 din Legea
nr. 47/1992 face trimitere la legătura cu soluționarea cauzei în orice faza a litigiului
și oricare ar fi obiectul acestuia, iar obiectul excepției de neconstituționalitate
îl formează dispozițiilor art. 1 alin. (3) și alin. (4) ale art. II din Legea
nr. 283/2011 privind aprobarea O.U.G. nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din
O.U.G. nr. 37/2008, art. 1 alin. (1), alin. (2) și alin. (3) din O.U.G. nr. 19/2012,
art. 1 din O.U.G. nr. 84/2012 care privesc stabilirea salariilor personalului din
sectorul bugetar în anul 2013. Prin urmare, sunt îndeplinite condițiile din
alin. (1) al art. 29 din Legea nr. 47/1992.
Excepția a fost ridicată prin cererea de
revizuire în Dosarul nr. 1880/54/2013, prin urmare este îndeplinită și condiția
din alin. (2) art. 29 din Legea nr. 47/2013.
De asemenea, prin excepția de neconstituționalitate
a fost menționat faptul ca dispozițiile actelor normative menționate anterior
încalcă dispozițiile art. 1 și art. 147
din Constituție, fiind contrare cu dispozițiile Deciziilor Curții Constituționale
nr. 872/2010 și nr. 877/2011, dispoziții care se refereau la stabilirea salariilor
la nivelul lunii iunie 2010, începând cu 1 ianuarie 2011 (Decizia nr. 872/2010)
și la nivelul salariului din Legea nr. 221/2008 pentru cadrele-didactice, începând
cu 1 ianuarie 2010, dar și dispozițiile art. 16 din Constituție (O.U.G. nr. 103/2013).
Din jurisprudența Curții Constituționale
referitoare la excepțiile ridicate pentru în raport de Legea nr. 63/2011, nu există
nicio decizie care să se refere la excepția ridicată.
Analizând recursul formulat, în raport
de criticile menționate, Înalta Curte apreciază că acesta este nul pentru următoarele
considerente:
Argumentul pentru care instanța a respins
cererea de sesizare a Curții Constituționale a fost acela că textele legale care
fac obiectul excepției de neconsitiționalitate nu se referă Ia cazurile de revizuire,
ci Ia aspecte de fond ale cauzei, care nu pot fi cenzurate pe calea revizuirii,
astfel încât dispozițiile legale care fac obiectul excepției de neconstitutionalitate
nu au legătură cu soluționarea cauzei având ca obiect revizuire, cerință impusă
de art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată.
Deși recurenta consideră că a respectat
cerința impusă de art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicată, nu argumentează
în nici un mod această susținere, reiterând doar obiectului excepției de neconstitutionalitate.
Întrucât
cerințele de admisibilitate pentru sesizarea
Curțn Constituționale, menționate în art. 29 alin. (1), alin. (2) și alin. (3) din
Legea nr. 47/1992, trebuie întrunite cumulativ, neîndeplinirea oricăreia dintre
ele determină inadmisibilitatea sesizării astfel că, în mod corect, instanța de
recurs nu a mai făcut referire la celelalte condiții de admisibiiitate, prevăzute
de art. 29 alin. (2) și alin. (3) din Legea nr. 47/1992, de vreme ce a constatat
neîndeplinirea uneia dintre acestea, cea prevăzută de art. 29 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992.
Prin urmare, motivarea recursului referitoare
la respectarea cerințelor art. 29 alin. (2) și alin. (3) din Legea nr. 47/1992 excede
considerentelor deciziei atacate,
Recurenta nu a adus critici de nelegalitate
dispoziției din cuprinsul deciziei nr. 418 din 26 februarie 2014 a Curții de Apel
Craiova, secția I civilă, privind respingerea cererii de sesizare a Curții
Constituționale, astfel încât Înalta
Curte apreciază ca recursul este nemotivat și, în temeiul art. 306 C. proc. civ.,
urmează a-l constata nul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nul recursul declarat de recurenta
revizuientă C.D. împotriva dispoziției privind respingerea cererii de sesizare a
Curții Constituționale din cuprinsul deciziei nr. 418 din 26 februarie 2014 a Curții
de Apel Craiova, secția I civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată An ședință publică, astăzi,
16 mai 2014.