ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3275/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3275/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
După deliberare, asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin
decizia nr. 5641 din 26 noiembrie 2013, pronunțată de Curtea
de Apel București, secția a VlI-a
civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, cu
majoritate, a fost admis recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii
Teleorman împotriva sentinței nr. 1221 din 28 martie 2013 a Tribunalului
Teleorman, secția conflicte de muncă, asigurări sociale, contencios
administrativ și fiscal, în contradictoriu cu reclamantul A.F.; a fost
modificată, în tot, sentința recurată, în sensul că s-a respins acțiunea, ca
neîntemeiată.
Împotriva acestei decizii a formulat
„recurs în interesul legii" petentul A.F.,
solicitând anularea hotărârii, obligarea pârâtei la
revizuirea drepturilor de pensie stabilite prin decizia nr. 12756 prin care a
fost modificat punctajul mediu anual, ca urmare a punerii în executare a
sentinței civile nr. 3865 din 25 noiembrie 2010, pronunțată de Tribunalul
Teleorman, cu luarea în calcul a punctajului cuvenit, conform O.U.G. nr. 100/2008,
începând cu data de 01 februarie 2009; obligarea pârâtei la acordarea
diferenței dintre punctajul mediu anual stabilit potrivit art. 169 din Legea
nr. 263/2010 și cel determinat conform O.U.G. nr. 100/2008, începând cu data de
01 ianuarie 2011 și la plata diferențelor drepturilor de pensie cuvenite în
urma recalculării, potrivit O.U.G. nr. 100/2008, începând cu data de 01
februarie 2009 la zi, conform art. 169 din Legea nr. 263/2010, începând cu 01
ianuarie 2001 la zi, actualizate cu indicele de inflație la data plății
efective.
În motivare, recurentul a arătat, în esență,
că pârâta a făcut o greșită aplicare a legii și că este îndreptățit la acordarea
punctajului prevăzut de O.U.G. nr. 100/2008, cât și la majorarea celui stipulat
de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii, motiv pentru care se impune
revizuirea deciziei nr. 128756 din 04 martie 2001 emisă de pârâtă.
Nici înainte și nici după pronunțarea recursului
în interesul legii, nu s-a apreciat că dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977
instituie condiții diferite pentru cei cărora li s-a deschis dreptul de pensie în
baza acestui act normativ. În ceea ce privește dreptul pensionarilor, la nivelul
instanțelor s-a creat practica judiciară neunitară, rămasă astfel și după soluționarea
recursului în interesul legii, prin recalcularea pensiilor unei categorii de pensionari
în baza unui stagiu complet de cotizare.
În drept, calea de atac a fost întemeiată
pe dispozițiile art. 107 alin. (1) și (2) și art. 153 lit. g) din Legea nr. 263/2010
privind sistemul unitar de pensii.
Recursul este scutit de la plata taxei
judiciare de timbru, conform dispozițiilor art. 15 lit. d) din Legea nr. 146/1997.
În această etapă procesuală, intimata-pârâtă
nu a formulat întâmpinare și nici nu au fost administrate probe în sensul prevederilor
art. 305 C. proc. civ.
Examinând cererea formulată, în raport
de excepția de inadmisibilitate invocată de instanța, a cărei analiză este prioritară,
în conformitate cu prevederile art. 137 alin. (1) C. proc. civ. Înalta Curte reține:
Conform dispozițiilor art. 329 C. proc.
civ., „pentru a se asigura interpretarea și aplicarea unitară a legii de către toate
instanțele judecătorești, procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, din oficiu sau la cererea ministrului justiției, colegiul
de conducere al Înaltei Curți de Casație și Justiție, colegiile de conducere ale
curților de apel, precum și Avocatul Poporului au îndatorirea să ceară Înaltei
Curți de Casație și Justiție să se pronunțe asupra problemelor de drept care au
fost soluționate diferit de instanțele judecătorești".
Prin urmare, prerogativa sesizării
Înaltei Curți de Casație și Justiție eu soluționarea unui recurs în interesul legii
aparține, conform prevederilor legale mai sus menționate, procurorului general al
Parchetului de pe lângă această instanță, ministrului justiției, colegiuiui de conducere
al Înaltei Curți de Casație și Justiție, colegiilor de conducere ale curților de
apel și Avocatului Poporului.
În acest context, se observă că dispozițiile
art. 329 C. proc. civ. nu acordă părților unui proces legitimare procesuală activă
în privința solicitării Înaltei Curți de a se pronunța cu privire la problemele
de drept soluționate în mod diferit de instanțele judecătorești.
De asemenea, Înalta Curte, analizând recursul,
reține că, potrivit dispozițiilor art. 299 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., sunt
supuse recursului hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum
și, în condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicîională.
În cauză, decizia civilă nr. 5641 din 26
noiembrie 2013 a Curții de Apel București, secția a VlI-a civilă și pentru cauze
privind conflicte de muncă și asigurări sociale, a fost pronunțată în recurs, într-un
litigiu având ca obiect drepturi și asigurări sociale.
Așa fiind, potrivit dispozițiilor art.
155 din Legea pensiilor nr. 263/2010, actualizată, care stipulează că împotriva
hotărârilor tribunalelor se poate face recurs la Curtea de apel competentă, decizia
mai sus menționată este irevocabilă și nu mai poate fi supusă reformării tot pe
calea recursului.
Cum căile de atac sunt supuse principiului
legalității și unicității, înseamnă că părțile au dreptul de a exercita o singură
dată o cale de atac împotriva unei hotărâri judecătorești. Aceste principii sunt
reglementate și în dispozițiile art. 129 din Constituția României, care prevăd că
mijloacele procesuale de atac ale unei hotărâri judecătorești, precum și exercitarea
acestora se realizează în condițiile legii.
În acest sens sunt și dispozițiile
art. 377 alin. (2) pct. 4 C. proc. civ., care prevăd faptul că sunt irevocabile
hotărârile pronunțate în recurs, chiar dacă prin acestea a fost soluționat fondul
cauzei.
Din coroborarea dispozițiilor legale menționate,
rezultă faptul că declararea recursului împotriva unei hotărâri irevocabile este
inadmisibil, o asemenea hotărâre nefiind susceptibilă de a mai fi suspusă acestei
căi de atac, întrucât dreptul de exercitare a fost deja epuizat.
Prin natura sa juridică, recursul este
o cale extraordinară de atac prin care se asigură controlul de legalitate al hotărârii
judecătorești atacate.
În speță, hotărârea împotriva căreia a
fost exercitată calea de atac a recursului a fost supusă controlului de legalitate,
fiind irevocabilă și, pe cale de consecință, nesusceptibilă de reformare pe calea
exercitării căii de atac a recursului.
Pentru aceste considerente în aplicarea
dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul
ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat
de reclamantul A.F. împotriva deciziei nr. 5641 din 26 noiembrie 2013 a Curții de
Apel București, secția a Vll-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă
și asigurări sociale.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi,
21 noiembrie 2014.