ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1798/2007

Asupra recursului de

față:

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea formulată la 21 februarie 2006

reclamanta D.G.F.P. Neamț a solicitat constatarea nulității absolute a radierii

debitoarei A.F. P.M. din Registrul Comerțului.

Reclamanta a susținut

că radierea debitoarei A.F. P.M. s-a făcut cu încălcarea dispozițiilor art. 13 alin.

(3) din Legea nr. 300/2004, în sensul că Primăria com. Agapia nu a comunicat

organului fiscal teritorial faptul că A.F. P.M. va fi radiată pentru

nepreschimbarea autorizației.

Prin sentința

comercială 182/Com din 13 martie 2007, Tribunalul Neamț, secția comercială și

de contencios administrativ, a respins ca nefondată acțiunea.

În pronunțarea

acestei hotărâri s-a reținut că, prin Legea nr. 300 din 28 iunie 2004 s-a

reglementat procedura de autorizare a persoanelor fizice și a asociațiilor

familiale care desfășoară activități economice în mod independent. Ulterior

acestei legi, s-a adoptat Legea nr. 359/8 septembrie 2004 privind simplificarea

formalităților la înregistrarea în registrul comerțului a persoanelor fizice,

asociațiilor familiale și persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a

acestora, precum și la autorizarea funcționării persoanelor juridice. Adoptarea

Legii nr. 359 din 8 septembrie 2004 a determinat abrogarea tacită a

dispozițiilor contrare conținute în actele normative anterioare. Potrivit

dispozițiilor art. 26 din Legea nr. 359/2004, persoanele juridice, deci și

pârâta A.F. P.M., aveau obligația de a solicita O.R.C. preschimbarea, până la

data de 31 decembrie 2004, a certificatului de înmatriculare și cel de

înregistrare fiscală, sancțiunea neîndeplinirii acestei obligații fiind

dizolvarea de drept a persoanei juridice.

Împotriva sentinței

instanței de fond, reclamanta a declarat apel, susținând, în esență, că nu sunt

aplicabile, asociațiilor familiale, prevederile Legii nr. 359/2004, ci, în

cauză, sunt incidente dispozițiile art. 13 din Legea nr. 300/2004.

Curtea de Apel Bacău,

secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, prin Decizia nr. 95

din 13 septembrie 2007 a admis apelul, a schimbat în tot sentința atacată, a

admis acțiunea și a constatat nulitatea radierii pârâtei A.F. P.M. com. Agapia,

Județul Neamț.

În pronunțarea

acestei hotărâri s-a reținut că radierea pârâtei s-a făcut cu încălcarea art. 13

din Legea nr. 300/2004, nefăcându-se dovada că emitentul autorizației de

funcționare, Consiliul Județean Neamț a comunicat către O.R.C. de pe lângă

Tribunalul Neamț anularea autorizației.

Împotriva acestei

ultime hotărâri, pârâta A.F. P.M. a declarat recurs, formulând următoarele

critici:

- greșit instanța de

apel a reținut că asociațiile familiale nu intră sub incidența art. 26 și art. 30

din Legea nr. 359/2004 și că este aplicabilă Legea nr. 300/2004;

- cererea de radiere

a asociației familiale a fost depusă la 7 martie 2005, dată la care era în

vigoare Legea nr. 359/2004, iar mențiunea radierii apare la Registrul

Comerțului la 8 martie 2005, or, reclamanta nu a declarat recurs împotriva

încheierii de radiere, astfel că acțiunea este tardivă;

Recursul este

nefondat.

Problema în litigiu,

supusă dezlegării instanței, privește condițiile în care o asociație familială

este radiată din oficiu din registrul comerțului.

Dispoziția legală

aplicabilă este Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice și a

asociaților familiale care desfășoară activități economice în mod independent.

Potrivit art. 16 alin.

(4) din legea menționată, înregistrarea în registrul comerțului a

comercianților persoane fizice și asociaților familiale se face numai pe baza

autorizației emise de primari. Este o dispoziție de excepție de la prevederile art.

6 alin. (1) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerțului.

În ce privește

radierea din registrul comerțului, procedura este cea prevăzută de art. 13 din

Legea nr. 300/2004, și anume aceasta trebuie să fie precedată de o cerere de

renunțare la autorizația de funcționare formulată de persoana fizică sau

asociația familială adresată autorității locale.

Alin. (3) al art. 13

menționat, prevede că emitentul va transmite lunar la O.R.C. cazurile de

anulare a autorizației, împreună cu originalul certificatelor de înregistrare

și va comunica aceste cazuri și organelor fiscale competente.

Prin alin. (4) se

prevede că „anularea autorizației atrage radierea din oficiu din registrul

comerțului a persoanelor fizice care desfășoară activități economice în mod

independent sau a asociației familiale”.

Această procedură nu

a fost respectată în cauză, întrucât emitentul autorizației nu a anulat

autorizația și nu a transmis la O.R.C. o atare anulare pentru a se proceda la

radierea pârâtei.

Ca urmare, întemeiat Curtea

de Apel a reținut că la data radierii asociației familiale pârâte din Registrul

comerțului, nu a existat o dispoziție a organului local competent de anularea

autorizației, astfel că măsura radierii nu a fost legală.

Referirile recurentei

la prevederile Legii nr. 359/2004 nu-și au temei, întrucât art. 26 și 30 din

acest act normativ - preschimbarea certificatului de înmatriculare și cel de

înregistrare fiscală - nu sunt aplicabile pârâtei.

Nu pot fi primite

nici susținerile referitoare la tardivitatea acțiunii, întrucât fiind o cerere

în constatarea nulității absolute, aceasta este imprescriptibilă.

Așa fiind, se reține

că hotărârea atacată este temeinică și legală, astfel că recursul urmează să

fie respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge

recursul declarat de

pârâta A.F. P.M. Agapia - prin lichidator judiciar SC R.B.C. SRL Piatra Neamț

împotriva Deciziei civile nr. 95/2007 din 13 septembrie 2007, pronunțată de Curtea

de Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca

nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 27 mai 2008.