ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3300/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3300/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Hotărârea pronunțată de instanța de fond
Prin Sentința nr. 147 din 10 septembrie 2013
Curtea de Apel Bacău, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și
fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamanta SC C. SA Bacău în contradictoriu
cu Agenția Națională de Administrare Fiscală și în consecință, a dispus
anularea deciziei de impunere din 20 decembrie 2012 emisă de Direcția Generală
de Administrare a Marilor Contribuabili, precum și a Deciziei nr. 1351 din 29
aprilie 2013 prin care s-a soluționat contestația administrativă.
Cererea de recurs
Împotriva Sentinței
nr. 147 din 10 septembrie 2013 a Curții de Apel Bacău, secția a II-a civilă, de
contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs în condițiile art. 483 C.
proc. civ. pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală.
2.1. Motivele de
casare
În susținerea
recursului formulat pârâta a invocat motivul de nelegalitate prevăzut de art.
488 pct. 8 C. proc. civ., în sensul că hotărârea a fost pronunțată cu
încălcarea sau aplicarea greșită a normelor de drept material.
2.2. Principalele
argumente invocate
Pârâta a învederat
astfel că instanța a interpretat și aplicat în mod eronat dispozițiile art. 119
- 121 C. proc. civ., privind obligativitatea achitării de dobânzi și penalități
de întârziere pentru neplata la scadență a obligațiilor datorate.
În acest sens, s-a
arătat că, în urma restituirii sumei de 14.228.000 lei - dispusă prin Sentința
Judecătoriei Bacău din 9 februarie 2012 - au fost repuse în evidență pe
plătitor obligațiile de plată stinse la 28 noiembrie 2011 ca urmare a
înființării popririi.
Prin restabilirea
situației anterioare prin întoarcerea executării silite, a mai subliniat
pârâta, se datorează majorările și penalitățile aferente debitului începând cu
data la care s-a efectuat executarea silită, 28 noiembrie 2011, neavând
relevanță că suma de bani în discuție s-a aflat în posesia organelor fiscale.
Apărările
intimatei
Prin întâmpinarea
formulată, SC C. SA Bacău a solicitat respingerea recursului declarat în cauză,
arătând în esență că, pentru perioada 28 noiembrie 2011 - 14 noiembrie 2012
sumele de bani reprezentând debit fiscal principal s-au aflat în posesia și
folosința organelor fiscale ca urmare a înființării popririi, fiind astfel
răsturnată prezumția legală de folosire a sumelor respective de către
societate, împrejurare ce lipsește de fundament impunerea accesoriilor fiscale
în valoare de 3.354.719 lei calculate la debitul principal.
Procedura de
soluționare a recursului
4.1. Cu privire la
examinarea recursului în completul filtru
Raportul întocmit în
cauză, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) C. proc. civ., a fost analizat
în completul de filtru, fiind comunicat părților în baza încheierii de ședință
din data de 12 februarie 2014, în conformitate cu dispozițiile art. 793 alin.
(4) C. proc. civ.
Prin încheierea din
25 martie 2014 completul filtru a constatat, în raport de conținutul raportului
întocmit în cauză, că recursul îndeplinește condițiile de admisibilitate și, pe
cale de consecință, a declarat cererea de recurs formulată de Agenția Națională
de Administrare Fiscală ca fiind admisibilă în principiu, în temeiul art. 497
alin. (7) C. proc. civ., fixând termen de judecată pe fond a recursului.
4.2. Cu privire la
fondul recursului
4.2.1. Analiza
motivelor de casare invocate
Curtea constată că nu
se impune casarea hotărârii recurate prin prisma motivelor de nelegalitate
prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., respectiv încălcarea sau
aplicarea greșită a normelor de drept material.
Astfel, potrivit art.
119 C. proc. fisc., pentru neachitarea la termenul de scadență de către debitor
a obligațiilor de plată, se datorează după acest termen dobânzi și penalități
de întârziere, calculate în conformitate cu dispozițiile art. 120 și 121 din același
act normativ.
Instanța de fond a
reținut în mod corect faptul că la data de 28 noiembrie 2011, în urma popririi
înființate de pârâtă, a fost reținută din contul reclamantei suma de 14.228.000
lei, operațiune prin care au fost stinse obligații fiscale compuse din
10.667.646 lei debit principal și 3.560.354 lei penalități.
Suma sus-menționată a
fost astfel la dispoziția pârâtei până la 14 noiembrie 2012 când a avut loc
efectiv întoarcerea executării, urmare a admiterii contestației la executare
prin Sentința nr. 1372/2012 a Judecătoriei Bacău.
Instanța de fond a
dispus în mod corect anularea actelor administrativ fiscale prin care s-au
stabilit în sarcina reclamantei pentru perioada 28 noiembrie 2011 - 14
noiembrie 2012 accesorii în sumă totală de 3.354.719 lei, fiind reală
susținerea că, în intervalul sus-menționat, debitul principal s-a aflat în
posesia și la dispoziția pârâtei.
Calcularea dobânzilor
și penalităților de întârziere are ca fundament prezumția că după scadența
obligațiilor fiscale de plată, contribuabilul s-a folosit de sumele datorate
statului, or în cauză, având loc plata provizorie a debitului principal pe
calea popririi, nu se poate pretinde lipsa de folosință a sumelor reprezentând
obligațiile fiscale ce trebuiau să ajungă la bugetul de stat consolidat.
4.2.2. Soluția
instanței de recurs
Considerentele expuse
mai sus converg către concluzia că reclamanta, astfel cum a reținut prima
instanță, nu datorează accesoriile fiscale stabilite prin actele administrative
contestate, soluția pronunțată fiind legală și temeinică, motiv pentru care
recursul declarat în cauză va fi respins ca nefondat, potrivit art. 497 alin.
(1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de Agenția Națională de Administrare Fiscală împotriva Sentinței nr.
147 din 10 septembrie 2013 a Curții de Apel Bacău, secția a II-a civilă, de
contencios administrativ și fiscal ca nefondat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 17 septembrie 2014.
Procesat de GGC - CL