ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 60/2016
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 60/2016 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2016)
Asupra cauzei de față,
constată următoarele:
Prin cererea
înregistrată pe rolul Tribunalului Vâlcea la data de 16 martie 2015, D.R.F. a
solicitat, în contradictoriu cu Ministerul Justiției, Curtea de Apel Craiova, Tribunalul
Dolj și M.F.P., obligarea pârâților la reîncadrarea personalului conform
dispozițiilor Legii nr. 284/2010, începând cu data de 1 ianuarie 2011 și la
stabilirea corectă a modului de calcul a drepturilor salariale lunare;
obligarea pârâtei Curtea de Apel Craiova la emiterea deciziilor de reîncadrare
conform menționatei legi, începând cu 1 ianuarie 2011; obligarea pârâtelor la
plata diferențelor salariale aferente perioadei 1 ianuarie 2011 și până la
pronunțarea sentinței, actualizată cu rata inflației, precum și obligarea
pârâtului Ministerul Justiției la emiterea grilelor de salarizare în care să
fie trecut noul salariu de încadrare în care au fost incluse unele sporuri.
Prin sentința nr. 1286
din 2 octombrie 2015, Tribunalul Vâlcea, secția I civilă, a admis excepția
necompetenței teritoriale, invocată din oficiu de instanță. A declinat
competența de soluționare a cererii în favoarea Tribunalului Dolj.
Având în vedere că
litigiul este unul de muncă, tribunalul a reținut aplicabilitatea dispozițiilor
art. 269 alin. (2) din Legea nr. 53/2003 - C. muncii și ale art. 210 din Legea nr.
62/2011 a dialogului social.
A constatat totodată
că dispozițiile art. 127 C. proc. civ. nu își găsesc aplicabilitatea în cauză
întrucât reclamanta nu are calitatea de judecător la instanța în competența
căreia intră soluționarea cererii, respectiv la Tribunalul Dolj ci la o altă
instanță, și anume Judecătoria Filiași.
Prin sentința civilă nr.
6927 din 26 noiembrie 2015, Tribunalul Dolj, secția conflicte de muncă și
asigurări sociale, a admis excepția necompetenței teritoriale a instanței. A
declinat competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului Vâlcea. A
constatat ivit conflictul negativ de competență. A suspendat judecata cauzei. A
dispus înaintarea dosarului către Înalta Curte de Casație și Justiție, în
vederea soluționării conflictului.
Tribunalul a reținut
că prin cererea introductivă de instanță, reclamanta a solicitat conexarea
prezentei cauze la Dosarul nr. 460/90/2015 al Tribunalului Vâlcea și că prin Decizia
nr. 2204/2015, Înalta Curte, soluționând conflictul negativ de competență ivit Tribunalul
Olt și Tribunalul Vâlcea în legătură cu soluționarea cauzei, a stabilit că
aparține Tribunalului Vâlcea competența de soluționare.
A mai reținut, de
asemenea, că Tribunalul Dolj are calitatea de pârât în cererea introductivă de
instanță, motiv pentru care judecarea unei asemenea cauze este de natură a crea
suspiciuni de soluționare părtinitoare a dosarului, din pricina calității
părții.
Înalta Curte,
competentă să soluționeze conflictul conform art. 133 pct. 2 raportat la art. 135
alin. (1) C. proc. civ., stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea
Tribunalului Olt, în considerarea argumentelor ce succed:
Dispozițiile art. 127
C. proc. civ. reglementează situația particulară a litigiilor în care este
implicat un judecător în calitate de reclamant sau de pârât, rațiunea normei
fiind aceea de a înlătura orice suspiciune de soluționare părtinitoare a
cauzei, din pricina calității părții.
Textul de lege se
aplică întocmai și în cazul procurorilor, asistenților judiciari și grefierilor
și vizează două situații, respectiv când una din aceste persoane are legitimare
procesuală activă (este reclamant) și când are legitimare procesuală pasivă
(este pârât).
În cea dintâi
situație, potrivit legii, reclamantul „va sesiza una din instanțele
judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile
de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța
la care își desfășoară activitatea”.
Ca atare, pentru a
opera prorogarea legală de competență teritorială specială în favoarea altei
instanțe, de același grad, din circumscripția unei curți de apel învecinate,
este necesar ca reclamantul să aibă calitatea de judecător, asistent judiciar
sau grefier la instanțele competente, potrivit legii, să judece litigiul sau de
procuror la parchetul care funcționează pe lângă aceste instanțe.
Se constată însă că
în cauză nu este îndeplinită această condiție, având în vedere că din actele
dosarului rezultă că reclamanta este judecător în cadrul Judecătoriei Corabia,
județul Olt, funcționând deci în cadrul unei judecătorii aflate în
circumscripția teritorială a Tribunalului Olt.
Prin urmare, potrivit
dispozițiilor art. 127 C. proc. civ., Tribunalul Olt nu reprezintă instanța
unde reclamanta „își desfășoară efectiv activitatea”, sens în care textul legal
nu este aplicabil și nu poate justifica învestirea unui alt tribunal cu
judecarea litigiului.
Se reține totodată că
nu este relevant aspectul referitor la faptul că reclamanta este în prezent
delegată la Judecătoria Filiași, județul Dolj, în condițiile în care delegarea
reprezintă, potrivit C. muncii, o măsură temporară, care nu este de natură a
influența aplicarea dispozițiilor mai sus menționate.
În consecință, văzând
dispozițiile art. 210 din Legea nr. 62/2011 și faptul că reclamanta își are
locul de muncă la o instanță din subordinea Tribunalului Olt, în favoarea
acestuia va fi determinată competența de soluționare a cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește
competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Olt.
Definitivă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 20 ianuarie 2016.