ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 862/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 862/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin sentința nr. 969/CA din 4 noiembrie 2008, Tribunalul Iași, secția comercială
și contencios administrativ, a respins, ca inadmisibilă, acțiunea prin care
reclamantul C.C., în contradictoriu cu pârâții I.J.P. Iași și M.A.I., solicita
obligarea acestora să ia măsurile legale împotriva persoanelor care folosesc
clandestin un apartament situat în Iași.
În cadrul judecății în recurs a cauzei,
Curtea de Apel Iași, secția contencios administrativ și fiscal, prin Încheierea
din 2 februarie 2009, a respins, ca inadmisibilă, cererea formulată de
recurentul C.C., prin care solicita sesizarea Curții Constituționale în vederea
soluționării excepției de neconstitutionalitate a dispozițiilor O.U.G. nr. 97/2005
și ale Legii nr. 230/2007, reținând că prevederile criticate nu au legătură
directă și nemijlocită cu soluționarea recursului.
Împotriva Încheierii din 2 februarie 2009 a
declarat recurs reclamantul C.C., invocând prevederile art. 304 pct. 9 și art. 3041
C. proc. civ. și arătând, în esență, că în mod greșit a procedat instanța de
judecată reținând că dispozițiile legale a căror neconstitutionalitate s-a
invocat nu au legătură cu soluționarea cauzei, deși, fiind neclare, dau naștere
la interpretări diferite, putând conduce la încălcarea unor drepturi
constituționale.
Examinând încheierea atacată în raport cu
actele și lucrările dosarului, cu criticile invocate de recurent, precum și cu
dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc.
civ., Curtea constată că recursul este nefondat, după cum se va arăta în
continuare.
Astfel, așa cum rezultă din titlul și din
conținutul acestora, O.U.G. nr. 97/2005 și Legea nr. 230/2007 au ca obiect de
reglementare evidența, domiciliul, reședința și actele de identitate ale
cetățenilor români, respectiv înființarea, organizarea și funcționarea
asociațiilor de proprietari.
Potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată,
„Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor
judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei
legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în
vigoare, care are legătură cu soluționarea cauzei în orice fază a litigiului și
oricare ar fi obiectul acestuia".
Or, prin sentința nr. 969/CA din 4 noiembrie
2008, Tribunalul Iași, secția comercială și contencios administrativ, a
respins, ca inadmisibilă, acțiunea reclamantului C.C., reținând, în esență, că
aceasta nu se încadrează în dispozițiile art. 8 din Legea nr. 554/2004, care
prevăd expres obiectul unei acțiuni în contencios administrativ.
Cum prevederile legale a căror
neconstituționalitate a fost invocată de recurentul-reclamant nu au legătură cu
soluționarea cauzei care, atât în fața instanței de fond cât și în fața
instanței de recurs, se raportează la dispozițiile legale privind
admisibilitatea unei acțiunii în contencios administrativ, potrivit Legii nr. 554/2004,
în mod corect a reținut Curtea de Apel Iași că excepția de
neconstituționalitate este inadmisibilă.
Pentru considerentele arătate, recursul va fi
respins ca nefondat, menținându-se încheierea criticată, ca fiind temeinică și
legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de reclamantul C.C.
împotriva Încheierii din 2 februarie 2009 a Curții de Apel Iași, secția de
contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 17
februarie 2009.