ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3728/2006

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la 15 noiembrie 2005, reclamantul SC I.A.C. SRL București a chemat în judecată Ministerul Finanțelor Publice, solicitând anularea deciziei Comisiei Fiscale Centrale, precum și a Ordinului Ministerul Finanțelor nr. 1445 din 28 septembrie 2006, suspendarea executării acestora, până la soluționarea definitivă a cauzei; obligarea pârâtului la plata de daune morale și materiale, precum și la plata cheltuielilor de judecată. În motivarea cererii, reclamantul a arătat că actele contestate conduc la aplicarea neunitară a legislației pe teritoriul României, în sensul că scutirea de T.V.A se aplică discriminatoriu numai instituțiilor de învățământ superior înființate după 1993 - acreditate.

Nelegalitatea acestor acte rezultă și din faptul că după 1989, până în mai 2002, nu au existat instituții acreditate și cu toate acestea, toate, mai puțin reclamantul, au beneficiat de scutire de T.V.A. Prin sentința civilă nr. 702 din 22 martie 2006, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, a respins acțiunea, reținând că activitatea de învățământ superior desfășurată de o societatea comercială nu se încadrează în categoria activităților scutite de T.V.A. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, reclamantul care, în esență, a reiterat susținerile din acțiune.

În opinia sa, în mod greșit instanța nu a ținut cont că, în realitate, prin poziția sa, Ministerul Finanțelor Publice neagă existența învățământului privat în cadrul unei societăți comerciale, fără nici un temei legal și în același timp nu a reținut că în mod discriminatoriu în perioada 2000 – 2002, toate instituțiile de învățământ superior de stat și particular, cu excepția sa, au fost scutite de plata T.V.A. Recursul nu este fondat. În conformitate dispozițiile art. 6 lit. b) din O.U.G. nr. 17/2000 privind taxa pe valoarea adăugată: „sunt scutite de T.V.A. unitățile și instituțiile de învățământ cuprinse în sistemul național de învățământ global prin Legea nr. 84/1995, republicată, iar potrivit art. 55 din legea învățământului: învățământul superior se realizează prin universități, instituții, academii de studii și școli de studii postuniversitare”.

Art. 104 din aceeași lege prevede că învățământul particular funcționează potrivit legii dacă este organizat și funcționează pe principiul non profit. Or, reclamantul, care este în fapt o societate comercială cu răspundere limitată, nu a fost catalogat ca instituție de învățământ superior ce face parte din sistemul național de învățământ, întrucât nu a fost acreditat. Mai mult, din lista Oficiului Național al Registrului Comerțului cuprinzând activitățile interzise a fi desfășurate de unele categorii de agenții economici rezultă că pentru S.R.L.-uri este interzis să desfășoare activități în domeniul învățământului.

Cum prin art. 1 al deciziei nr. 2 din 19 septembrie 2005, pentru aprobarea soluțiilor privind aplicarea unitară a unor prevederi referitoare la T.V.A., convențiile de evitare a dublei impuneri și probleme de procedură fiscală, aprobată prin Ordinul Ministerului Finanțelor Publice nr. 1445 din 28 septembrie 2005, s-a stabilit că prevederile art. 6 lit. b) din O.U.G. nr. 17/2000, sunt aplicabile instituțiile de învățământ superior nominalizate de art. 55 din Legea nr. 84/1995, republicată, precum și celorlalte unități și instituții cuprinse în sistemul național de învățământ, potrivit art. 15 coroborat, cu art. 103 alin. (2), legal și temeinic s-a apreciat de către Curtea de Apel București, că reclamantul, societate cu răspundere limitată care desfășoară activitate de învățământ superior, nu beneficiază de această facilitate fiscală.

Văzând dispozițiile art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de reclamanta SC I.A.C. SRL București împotriva sentinței civile nr. 702 din 22 martie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 1 noiembrie 2006.