ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3889/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3889/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față,
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 401/CA
din 22 mai 2006, Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal, a
respins, ca nefondată, contestația formulată de reclamantul I.I., prin care
acesta a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța și a
solicitat anularea hotărârii nr. 27155/2006, emisă de pârâtă și stabilirea
calității sale de beneficiar al drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Pentru a hotărî astfel,
instanța de fond a reținut că reclamantul s-a născut în România, la data de 11
mai 1940, în localitatea Constanța și că părinții săi s-au refugiat din U.R.S.S.,
în România, în luna martie 1940, înainte de perioada reglementată de
dispozițiile art. 1 din Legea nr. 189/2000.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, reclamantul I.I., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie, invocând dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
În motivare, recurentul a
arătat că a făcut dovada refugiului din motive de persecuție etnică, din
Basarabia, în România și că beneficiază de prevederile Legii nr. 189/2000.
Analizând motivele de recurs
și soluția instanței de fond, în raport cu probele administrate în cauză,
actele normative incidente pricinii și cu dispozițiile art. 304
1
C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat și îl va admite, va casa
sentința atacată și va trimite cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe,
pentru următoarele considerente.
Potrivit art. 1 lit. a) din O.G.
nr. 105/1999 cu modificările și completările ulterioare, de prevederile acestui
act normativ beneficiază persoana, cetățean român, care, în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții etnice, în sensul că a fost deportată în ghetouri și lagăre de
concentrare din străinătate.
De asemenea, potrivit art. 6
din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor
acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în
situațiile prevăzute de art. 1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale
eliberate de organele competente și în lipsa acestor acte, prin declarație cu
martori.
Probele pe care instanța de
fond le invocă în motivarea hotărârii, nu au fost coroborate cu nici un alt
mijloc de probă.
Or, pentru a ajunge la o
soluție temeinică și legală, judecătorii trebuie să aibă rol activ, fiind
datori, potrivit art. 129 alin. (5) C. proc. civ., a stărui, prin mijloacele
legale, pentru a preveni orice greșeală privind aflarea adevărului în cauză, pe
baza stabilirii faptelor și prin aplicarea corectă a legii.
În acest sens, aceleași
prevederi legale acordă judecătorilor, puterea de a dispune administrarea
probelor pe care le consideră necesare, chiar dacă părțile s-ar împotrivi.
Față de dispozițiile legale
menționate, hotărând în baza unui probatoriu neconcludent, fără a stabili în
mod neechivoc adevărul cu privire la starea de fapt invocată de reclamant,
instanța de fond a pronunțat o hotărâre netemeinică și nelegală.
Pentru aceste motive,
recursul va fi admis, sentința atacată va fi casată și, în temeiul art. 313
teza I C. proc. civ., cauza va fi trimisă, spre rejudecare, la aceeași
instanță, care, în aplicarea art. 315 alin. (1) și (3) C. proc. civ., va
proceda la completarea probatoriului, în sensul audierii nemijlocite a
martorilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
I.I. împotriva sentinței civile nr. 401/CA din 22 mai 2006 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă, fluvială, precum și pentru cauze de contencios
administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și
trimite cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 9 noiembrie 2006.