ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3444/2017

Asupra conflictului negativ de competență;

Din examinarea lucrărilor cauzei, constată următoarele:

Obiectul acțiunii judiciare

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a VI-a civilă, la data de 19.01.2017, sub nr. 1749/3/2017, reclamanta SC B. SA în contradictoriu cu pârâta SC A. SA a solicitat instanței să dispună obligarea pârâtei la plata sumei de 1.574.704,90 lei reprezentând penalități contractuale garantate prin Scrisoarea de Garanție de Bună Execuție din 30 ianuarie 2015, precum și la plata dobânzii legale în cuantum de 48.794,28 lei, calculată de la data de 22.09.2016 și până la data introducerii cererii, precum și la plata dobânzii legale în continuare până la plata debitului principal. De asemenea, reclamanta a solicitat obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată în temeiul art. 453 noul C. proc. civ.

Prin sentința civilă nr. 2246/20 06 2017, Tribunalul București, secția a VI-a civilă, a admis excepția de necompetență teritoriala și funcțională și a dispus declinarea cauzei Tribunalului Constanța, secția contencios administrativ și fscal.

Pentru a pronunța această hotărâre, Tribunalul București, secția a VI-a civilă, a reținut în motivarea soluției de declinare că, întrucât pretențiile reclamantei rezultă din executarea unui contract de achiziție publică, față de prevederile art. 286 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006, având în vedere și prevederile art. 123 C. proc. civ. în ceea ce privește capătul de cerere accesoriu privind plata cheltuielilor de judecată, competența de soluționare a cauzei revine Secției de Contencios Administrativ a Tribunalului Constanța în cărei rază de competență de află sediul autorității contractante, în speță al reclamantei SC B. SA.

Prin Sentința civilă nr. 1286 din 7 septembrie 2017, Tribunalul Constanța, secția contencios administrativ și fiscal, a declinat competența de soluționare a cauzei, către Tribunalul București, secția a VI-a civilă.

S-a constatat ivit conflictul negativ de competență și s-a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru soluționarea acestuia fiind suspendată judecata cauzei până la soluționarea conflictului.

Pentru a hotărî astfel, Tribunalul București a reținut în esență, că în cauză, litigiul dedus judecății se poartă între profesioniști, este unul de drept comun și privește plata unei sume de bani mai mare de 200.000 lei, prin urmare competența aparține în primă instanță tribunalului, iar din punct de vedere funcțional secției civile specializate în soluționare litigiilor dintre profesioniști. Din punct de vedere teritorial, competența, în acest caz, nu este de ordine publică, iar reclamantul a sesizat în mod corect instanța de la sediul pârâtului.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență

Înalta Curte, constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 133 pct. 2 și art. 135 alin. (1) din C. proc. civ. din 2010, urmează a pronunța regulatorul de competență în raport cu obiectul cauzei, precum și cu dispozițiile legale incidente.

Din actele dosarului rezultă că obiectul cauzei îl reprezintă cererea de obligare a pârâtei la plata sumei de 1.574.704,90 lei reprezentând penalități contractuale garantate prin Scrisoarea de Garanție de Bună Execuție din 30 ianuarie 2015, precum și la plata dobânzii legale în cuantum de 48.794,28 lei, calculată de la data de 22.09.2016 și până la data introducerii cererii, precum și la plata dobânzii legale în continuare până la plata debitului principal.

Înalta Curte constată, în acord cu Tribunalul Constanța că litigiul dintre părți are o cauză întemeiată pe un raport juridic autonom care derivă din scrisoarea de garanție emisă de pârât, îndeplinirea obligațiilor asumate prin contractul de achiziție publică constituind doar situația premisă pe fondul căreia s-a emis scrisoarea de garanție de către pârât.

Prin urmare, întrucât litigiul dedus judecății se poartă între profesioniști, este unul de drept comun și privește plata unei sume de bani mai mare de 200.000 lei, din punct de vedere material competența aparține în primă instanță tribunalului, iar din punct de vedere funcțional secției civile specializate în soluționare litigiilor dintre profesioniști.

Din punct de vedere teritorial, se constată că reclamantul a sesizat în mod corect instanța de la sediul pârâtului.

Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art. 135 alin. (4) din C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a VI-a civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența soluționării cauzei privind pe reclamanta SC B. SA în contradictoriu cu pârâta SC A. SA, în favoarea Tribunalului București, secția a VI-a civilă.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 7 noiembrie 2017.