ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1795/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1795/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursurilor
de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea
formulată la data de 3 mai 2010, reclamantul A.I. a chemat în judecată Centrul
medical de diagnostic și tratament ambulatoriu „Dr. N.K.”, solicitând obligarea
pârâtului la plata sumei de 273,37 lei reprezentând contravaloarea medicamentelor
și serviciilor medicale achitate în perioada octombrie 2008 - martie 2010.
În
motivarea cererii, reclamantul a învederat că în intervalul de timp
susmenționat pârâtul a refuzat în mod nejustificat decontarea sumei
susmenționate, încălcând prevederile legale potrivit cărora polițiștii
beneficiază gratuit de asistență medicală, servicii medicale și medicamente.
Prin
sentința civilă nr. 3903 din 1 iunie 2011 Curtea de Apel București, secția a
VIII-a contencios administrativ și fiscal, a respins excepția inadmisibilității
cererii și a admis în parte acțiunea, în sensul obligării pârâtului la plata sumei
de 84,69 lei actualizată, precum și la 37,80 lei cheltuieli de judecată.
Pentru
a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că excepția inadmisibilității
invocată de pârât nu este întemeiată, nefiind incidente prevederile art. 7 din
Legea nr. 554/2004 privind parcurgerea procedurii prealabile administrative.
Pe
fondul cauzei, instanța de fond a constatat că solicitările reclamantului
privind decontarea contravalorii medicamentelor și a serviciilor medicale sunt întemeiate
parțial, până la concurența sumei de 84,69 lei.
Împotriva
sentinței au declarat recurs atât reclamantul A.I. cât și pârâtul Centrul
medical de diagnostic și tratament ambulatoriu „Dr. N.K.”, criticând-o pentru nelegalitate
și netemeinicie.
Astfel,
reclamantul a învederat că instanța nu a stabilit în mod corect situația de
fapt, respingerea cererii de decontare a contravalorii tuturor medicamentelor prescrise
și achiziționate în perioada octombrie 2008 - martie 2010 fiind în contradicție
cu probele administrate în cauză.
Pârâtul
a solicitat modificarea în parte a sentinței, arătând că reclamantul nu a
prezentat înscrisurile necesare în baza cărora a solicitat decontarea
medicamentelor care să-i justifice cererea.
Analizând
actele și lucrările dosarului în raport de motivele invocate precum și potrivit
art. 304
1
C. proc. civ. sub toate aspectele cauzei, Curtea va admite
recursurile formulate și va casa sentința cu trimiterea cauzei spre competentă
soluționare Tribunalului București.
Astfel,
în materia contenciosului administrativ, pentru verificarea calității
procesuale, nu prezintă relevanță personalitatea juridică a autorității
publice, astfel cum este definită prin art. 2 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 554/2004,
ci capacitatea ei de a sta în proces, acest fapt producând efecte și asupra modului
de aplicare a criteriului rangului autorității în determinarea instanței competente.
În
cauză, în raport de poziționarea pârâtului în sistemul administrației publice -
autoritate publică locală cu capacitate juridică administrativă proprie -
competența de soluționare a pricinii revine tribunalului, potrivit art. 10 alin.
(1) teza I din Legea nr. 554/2004.
În
consecință, hotărârea atacată fiind nelegală sub aspectul competenței materiale
a instanței de fond, Curtea, admițând recursurile, va casa sentința și va
trimite cauza Tribunalului București, secția contencios administrativ și fiscal,
care, cu ocazia rejudecării va avea în vedere și motivele invocate în cererile
de recurs care, în raport de soluția dată, nu pot fi examinate în prezenta
decizie.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite
recursurile declarate de A.I. și Centrul Medical de Diagnostic și Tratament
Ambulatoriu „Dr. N.K.” împotriva sentinței nr. 3903 din 1 iunie 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința
atacată și trimite cauza spre competentă soluționare Tribunalului București, secția
contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 3 aprilie 2012.