ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1260/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1260/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra cauzei de față,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 630 din 28 septembrie
2010 pronunțată de Tribunalul Arad în Dosarul nr. 1434/108/2010, s-a admis excepția
litispendenței ridicate din oficiu în privința Dosarului nr. 12644/C/2005 al Judecătoriei
Arad, s-a respins excepția de necompetență materială a Tribunalului Arad ridicată
de pârâtă, reținându-se cauza pentru soluționare, în primă instanță, au fost respinse
excepțiile netimbrării acțiunii, lipsei calității procesuale active și interesului
reclamantei, lipsei calității procesuale pasive a pârâtei, prescripției dreptului
la acțiune, inadmisibilității acțiunii și autorității de lucru judecat, ridicate
de pârâta Parohia Ortodoxă Română A.-C. S-a admis acțiunea civilă formulată de reclamanta
Parohia Română Unită Greco-Catolică A.-C. împotriva pârâtei Parohia Ortodoxă Română
A.-C., s-a dispus rectificarea C.F. nr. F1 Arad, în sensul radierii înscrierii dreptului
de proprietate al pârâtei de sub B3 asupra imobilului înscris cu nr. top. T1 constând
în teren și biserică din str. M.E. și revenirea acestui imobil la situația anterioară
de C.F., respectiv în proprietatea reclamantei ca primă parohie a cultului „Biserica
Română Unită cu Roma, Greco-Catolică” din Arad, sub denumirea „Comunitatea Bisericii
Greco- Catolice din Arad”. A fost obligată pârâta să lase imobilul înscris în C.F.
nr. F2 Arad nr. top. T2 în deplină proprietate și posesie reclamantei, urmând ca
Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Arad să efectueze cuvenitele mențiuni
în C.F., după rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri.
Pentru a pronunța această
soluție, Tribunalul Arad a reținut că reclamanta Parohia Română Unită Greco Catolică
A.-C. a chemat în judecată pârâta Parohia Ortodoxă Română A.-C., solicitând să se
dispună recunoașterea dreptului de proprietate asupra imobilului înscris în C.F.
nr. F3 Arad sub nr. top. T3, reprezentând biserică în str. M.E. împreună cu teren
intravilan în suprafață de 245 mp, restabilirea situației anterioare de C.F.
În motivare, reclamanta
a arătat că este proprietara imobilului înscris în C.F. nr. F3 Arad sub nr. top.
T3 situat în Arad str. M.E. dobândit prin donație și a stăpânit acest imobil până
la emiterea Decretului nr. 358/1948 când a trecut în mod abuziv în proprietatea
pârâtei, care și-a înscris dreptul de proprietate în C.F. prin încheierea notarială
din 1967.
Mai arată că prin sentința
civilă nr. 4746 din 19 mai 1992 pronunțată în Dosar nr. 5252/1992 al Judecătoriei
Arad, irevocabilă, s-a dispus anularea încheierii notariale din 1967 a Notariatului
de Stat al județului Arad și restabilirea situației anterioare de C.F.
În drept, reclamanta a
invocat dispozițiile art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 și art. 36 pct. 3 din
Legea nr. 7/1996.
Pârâta Parohia Ortodoxă
Română A.-C. prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii pe cale de excepție
și pe fond.
Pe cale de excepție a
invocat excepția insuficienței timbrări, arătând că reclamanta datorează taxe de
timbru pentru fiecare dintre cele 4 capete de cerere, conform Legii nr. 146/1997.
A invocat necompetența
materială a Tribunalului Arad, deoarece potrivit art. 13 C. proc. civ. competentă
să judece cererile referitoare la imobile este judecătoria în circumscripția căreia
se află imobilul.
Pârâta a mai invocat inadmisibilitatea
acțiunii întrucât reclamanta are calea realizării dreptului său printr-o acțiune
de drept comun sau prin procedura reglementată de Decretul-lege nr. 126/1990.
A invocat prescripția
dreptului la acțiunea în fond prevăzută de art. 37 alin. (2) din Decretul-lege
nr. 115/1938, întrucât rectificarea de carte funciară putea fi cerută în termen
de 3 ani de la data abrogării prin Decretul-lege nr. 9/1989 a Decretului-lege
nr. 358/1948.
A invocat de asemenea
autoritatea de lucru judecat, arătând că încheierea de C.F. din 1967 a fost deja
anulată prin sentința civilă nr. 4746 din 19 mai 1992 a Judecătoriei Arad, iar prin
sentința civilă nr. 2601 din 18 mai 2005 dată de Judecătoria Arad în Dosarul
nr. 690/2005, definitivă prin decizia nr. 416/A din 12 decembrie 2006 dată în Dosarul
nr. 5563/A/2005 a Tribunalului Arad, s-a statuat irevocabil și în contradictoriu
cu reclamanta că aceasta nu are nici un drept de proprietate asupra imobilului.
În fine, reclamanta a
invocat lipsa calității procesule a reclamantei și a lipsei de interes în promovarea
acțiunii, arătând că în C.F. nr. F3 Arad s-a notat încheierea din 25 august 1994
prin care, în baza sentinței civile nr. 4746/1992 a Judecătoriei Arad și a celorlalte
hotărâri judecătorești subsecvente s-a dispus restabilirea situației de C.F. anterioară
în favoarea proprietarului, proprietar care nu este reclamanta.
Pe fondul cauzei, pârâta
arată că reclamanta nu poate justifica nici un titlu asupra imobilului, care are
ca proprietar o altă persoană decât reclamanta, iar dispozițiile Decretului lege
nr. 126/1990 precizează că situația juridică a imobilelor care au aparținut bisericii
greco-catolice se va stabili ținându-se seama de dorința credincioșilor din comunitățile
care dețin aceste bunuri, ori reclamanta se substituie dorinței credincioșilor.
Prin sentința civilă
nr. 1435 din 25 octombrie 2006, pronunțată în Dosarul nr. 4011/2006 al Tribunalului
Arad, concomitent cu admiterea în parte a acțiunii reclamantei, instanța a admis
excepția litispendenței privind Dosarul nr. 12644/2005 al Judecătoriei Arad.
Prin acțiunea înregistrată
la data de 2 noiembrie 2005 în Dosar nr. 12644/2005 al Judecătoriei Arad aceeași
reclamantă a chemat în judecată pe aceeași pârâtă, solicitând instanței să constate
abrogat temeiul preluării de către pârâtă a aceluiași imobil, să constate nulitatea
și respectiv să dispună anularea încheierii de C.F. din 1967 și pentru imobilele
din C.F. nr. F4, F5, F3, cu cheltuieli de judecată.
La termenul de judecată
din 21 iunie 2006 s-a pus în discuție excepția litispendenței cu Dosarul nr. 4011/2006
al Tribunalului Arad, iar cauza a fost scoasă de pe rolul Judecătoriei Arad și trimisă
la Tribunalul Arad pentru soluționarea excepției de litispendență.
Prin decizia civilă
nr. 187 din 22 martie 2007 pronunțată în Dosar nr. 226/59/2007 al Curții de Apel
Timișoara au fost admise apelurile declarate de reclamantă și pârâtă împotriva sentinței
civile nr. 1435 din 25 octombrie 2006 a Tribunalului Arad, care a fost desființată,
iar cauza a fost trimisă spre rejudecare la aceeași instanță, deoarece prima instanță
nu a cercetat fondul cererii de chemare în judecată.
În rejudecare, prin sentința
civilă nr. 4011/108/2006 pronunțată în Dosarul nr. 4011/108/2006 al Tribunalului
Arad a fost admisă în parte acțiunea reclamantei, fiind respinse capetele de cerere
privind anularea încheierii de C.F. din 1967 pentru imobilele din C.F. nr. F4, F5
ca rămase fără obiect, întrucât reclamanta este în prezent proprietara respectivelor
imobile.
Împotriva acestei sentințe
ambele părți au formulat apel.
Prin decizia civilă
nr. 34 din 19 februarie 2008 pronunțată în Dosar nr. 4011/108/2006 al Curții de
Apel Timișoara a fost respins apelul pârâtei și admis apelul reclamantei în sensul
că s-a dispus restabilirea situației de C.F.
Recursul declarat de pârâtă
împotriva acestei decizii a fost admis prin decizia nr. 6882 din 11 noiembrie 2008
a Înaltei Curți de Casație și Justiție, care a dispus desființarea sentinței civile
nr. 1106/2007 a Tribunalului Arad și rejudecarea cauzei de către aceeași instanță,
deoarece nu s-a stabilit cu claritate starea de fapt, respectiv nu a fost elucidată
identitatea fostului proprietar deposedat de imobilul din C.F. nr. F3 Arad și raporturile
acestuia cu reclamanta din cauză.
În rejudecare potrivit
considerentelor deciziei instanței supreme s-a solicitat reclamantei să prezinte
un istoric al cultului și coala de C.F. nr. F3 Arad și să arate ce legătură există
între imobilele înscrise în C.F. nr. F4 și C.F. nr. F5 Arad cu al înscris în C.F.
nr. F3 Arad, legătura dintre fostul proprietar deposedat și reclamantă, să explice
modul în care au fost întrunite cele două cauze, respectiv dacă de fapt este una
și aceeași cauză.
Tribunalul statuând cu
prioritate asupra excepțiilor procesuale invocate, în temeiul art. 137 C. proc.
civ. a constatat că excepția de litispendență ridicată din oficiu este fondată în
privința Dosarului nr. 12644/2005 al Judecătoriei Arad, și a admis-o cu mențiunea
că cererile reclamantei privesc așadar exclusiv imobilul înscris în C.F. nr. F3
Arad.
Tribunalul Arad a considerat
că nici excepția necompetenței materiale a Tribunalului Arad și nici excepția netimbrării
acțiunii nu poate fi primită deoarece potrivit art. unic al Legii nr. 182/2005 este
aprobată și modificată prin O.G. nr. 64/2004 pentru completarea art. 3 din Decretul-lege
nr. 126/1990 prin introducerea unui nou alin. (4) ce dispune că acțiunile formulate
în baza Decretului-lege nr. 126/1990 sunt scutite de taxa de timbru. Anterior scutirea
legală a acestui gen de acțiuni reieșea din dispozițiile art. 13 lit. r) din Legea
nr. 146/1997.
Excepțiile lipsei calității
procesuale active a reclamantei și lipsei de interes au fost considerate ca neîntemeiate,
deoarece reclamanta întrunește ambele cerințe ale promovării acțiunii.
Astfel, reclamanta solicită
retrocedarea imobilului în calitate de continuatoare a fostului proprietar din C.F.
nr. F3 Arad, top. T1, care a fost „comunitatea bisericii greco-catolice din Arad”
după cum rezultă din traducerea realizată de traducător autorizat de Ministerul
Justiției.
Astfel, potrivit art.
28 din Decretul nr. 177/1948 privind regimul general al cultelor religioase, cultele
religioase sunt persoane juridice, iar părțile lor componente locale sunt de asemenea
persoane juridice.
Reclamanta are de asemenea,
interes în promovarea prezentei acțiuni, deoarece imobilul pe cale îl revendică
este în posesia pârâtei, aceasta din urmă contestându-i reclamantei calitatea de
fost proprietar al imobilului și de entitate îndreptățită la măsurile reparatorii
prevăzute de Decretul-lege nr. 126/1990, sub acest aspect și pârâta având în mod
evident calitate procesuală pasivă în cauză.
În privința prescripției
dreptului la acțiune, Tribunalul a reținut că dispozițiile art. 37 alin. (2) din
Decretul-lege nr. 115/1938 nu sunt incidente în cauză, deoarece dreptul la acțiune
al reclamantei s-a născut abia după modificarea Decretului-lege nr. 126/1990 prin
O.G. nr. 64/2000, abia atunci procedura prevăzută de acest act normativ a devenit
una jurisdicțională, anterior acestei modificări procedura fiind una pur administrativă;
în plus întreaga procedură s-a definitivat abia după Legea nr. 182/2005, care a
detaliat condițiile de exercitare a acțiunii civile de către reclamant, astfel cum
se regăsesc în prezent.
Inadmisibilitatea acțiunii
prin prisma temeiurilor de drept pe care se întemeiază nu poate fi primită, deoarece
reclamanta a respectat procedura prevăzută de Decretul-lege nr. 126/1990 cu modificările
și completările ulterioare, procedură instituită tocmai în scopul rezolvării situației
juridice a lăcașului de cult ce au aparținut Bisericii Române Unite cu Roma (greco-catolică).
În speță nu există autoritate
de lucru judecat, deoarece prin sentința civilă nr. 2601 din 18 mai 2005 a Judecătoriei
Arad, definitivă prin decizia civilă nr. 416/A din 12 decembrie 2006 pronunțată
în Dosar nr. 5563/A/2005 a Tribunalului Arad, irevocabilă prin nerecurare s-a statuat
doar că dreptul de proprietate asupra imobilului din C.F. nr. F3 Arad top T4 nu
a făcut obiectul unei judecăți în care să se tindă la rectificarea situației de
C.F. care aparent indica drept proprietar tabular pe pârâtă, procesul anterior dintre
părți referindu-se doar la imobilul înscris în C.F. nr. F6 Arad; de altfel, în considerentele
deciziei sus-menționate se arată că reclamanta a promovat o cerere pentru constatarea
preluării nelegale a imobilului din C.F. nr. F3 Arad în Dosarul nr. 12644/2005 al
Judecătoriei Arad.
În fapt, din probele administrate
în cauză, coroborate cu recunoașterile făcute de părți cu ocazia exprimării poziției
procesuale, Tribunalul Arad a reținut următoarele:
În baza Decretului
nr. 358/1948 pentru stabilirea situației de drept a fostului cult greco-catolic,
imobilul înscris în CF nr. F3 Arad cu nr. top. T5, aflat în proprietatea comunității
bisericii greco-catolice din Arad (în fapt aceeași cu Parohia Unită Greco-Catolică
A., după cum s-a reținut mai sus) și pe care respectiva comunitate religioasă a
construit un locaș de cult (biserică) este atribuit în proprietate pârâtei Parohia
Ortodoxă Română din A., care în prezent exercită posesia asupra imobilului.
Reclamanta își întemeiază
acțiunea pe dispozițiile Decretului-lege nr. 126/1990, astfel cum acesta a fost
modificat și completat prin O.G. nr. 64/2004, modificată și completată prin Legea
nr. 182/2005.
Prin Decretul nr. 358/1948
s-a stabilit în urma revenirii comunităților locale (parohii) ale cultului greco-catolic
la cultul ortodox român, organizațiile centrale și statutare ale acestui cult încetează
a mai exista. Totodată se prevede că averea mobilă și imobilă a organizațiilor și
instituțiilor acestui cult revine Statului Român, care le poate atribuit în parte
către Biserica Ortodoxă Română.
Mai mult modul de modificare
a art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 prin introducerea a trei aliniate noi, subsecvente
celui inițial arată că legiuitorul a considerat că litigiul trebuie tranșat potrivit
regulilor de drept comun referitoare la proprietate, iar nu potrivit simplei dorințe
a credincioșilor.
Cu alte cuvinte, atât
datorită caracterului absolut și opozabilității erga omnes a dreptului de proprietate,
cât și prin prisma dispozițiilor art. 1 din Protocolul nr. 1 adițional la Convenția
Europeană a Drepturilor Omului, ar fi inadmisibil ca dreptul oricărei persoane la
respectarea proprietății sale să fie subordonat dorinței unui terț, ori că acest
drept să fie garantat persoanelor juridice proporțional cu numărul de membri, persoane
fizice care o alcătuiesc.
Întrucât caracterul nelegal,
discriminatoriu și opresiv al Decretului-lege nr. 358/1948 a fost deja stabilit
prin voința legiuitorului, Tribunalul a constatat în plus că noțiunea de „atribuire”
folosită de acest act normativ nu poate fi asimilată cu aceea de proprietate.
Față de aceste considerente,
acțiunea reclamantei apare ca fiind întemeiată prin prisma dispozițiilor Decretului-lege
nr. 126/1990 cu modificările și completările ulterioare, dar și potrivit art. 1
din Primul Protocol adițional la Convenția Europeană a Drepturilor Omului, astfel
că Tribunalul Arad a admis-o.
În baza art. 480, art.
481 C. civ., Tribunalul a obligat pârâta să lase imobilul înscris în C.F. nr. F2
Arad top. T2 în deplină proprietate și posesie reclamantei.
A dispus Oficiului de
Cadastru și Publicitate Imobiliară Arad efectuarea cuvenitelor mențiuni în C.F.
după rămânerea irevocabilă a sentinței.
Văzând că reclamanta nu
a făcut dovada cheltuielilor de judecată solicitate și dispozițiile art. 274 C.
proc. civ., Tribunalul Arad nu a cordat cheltuieli de judecată.
Împotriva sentinței civile
nr. 630 din 28 septembrie 2010 pronunțată de Tribunalul Arad a formulat apel pârâta
Parohia Ortodoxă Română A.-C.
Intimata a precizat că
instanța de fond a făcut o corectă interpretare și aplicare a temeiului de drept
ce a stat la baza promovării acțiunii, respectiv art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990,
examinând și pronunțându-se asupra tuturor capetelor de cerere cu care a fost investită.
Pe fondul cauzei, s-a solicitat respingerea apelului întrucât, actul normativ incident
în speță îl constituie dispozițiile Legii nr. 429/2006, iar posesia exercitată de
pârâtă asupra imobilului, în baza Decretului-lege nr. 358/1948, este nelegală.
Prin decizia civilă
nr. 1013/A din 15 septembrie 2011, Curtea de Apel Timișoara a respins ca neîntemeiat
apelul formulat de pârâta Parohia Ortodoxă Română A.-C. împotriva sentinței civile
nr. 630 din 28 septembrie 2010 pronunțată de Tribunalul Arad, fără cheltuieli de
judecată.
Prin decizia civilă
nr. 6962 din 14 noiembrie 2012 a Înaltei Curți de Casație și Justiție a fost admis
recursul declarat de pârâta Parohia Ortodoxă Română A.-C. împotriva deciziei civile
nr. 1013/A din 15 septembrie 2011 a Curții de Apel Timișoara, a fost casată decizia
atacată și a fost trimisă cauza spre rejudecare la aceeași instanță de apel.
Deliberând asupra apelului,
ca urmare a rejudecării după casare, atât prin prisma motivelor invocate, cât și
din perspectiva art. 295 C. proc. civ. și a dispozițiilor art. 315 alin. (1) C.
proc. civ., Curtea de apel a constatat următoarele:
Prin decizia nr. 6962
din 14 noiembrie 2012 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, obligatorie
conform art. 315 alin. (1) C. proc. civ. pentru instanța de apel, s-a arătat că
„sunt întemeiate criticile pârâtei privind neîndeplinirea cerințelor impuse de
art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990, contrar considerentelor instanțelor fondului,
că față de această reglementare cu caracter special, întrucât era investită cu o
acțiune în retrocedarea lăcașului de cult, instanța de apel trebuia să constate
și să dea eficiență criteriului referitor la dorința credincioșilor, (majoritari
ortodocși) din comunitatea care deține bunul, că investită cu o asemenea cerere,
instanța de judecată nu poate ignora reglementarea specială în materie care impune
drept criteriu de care să se țină seama în rezolvarea unor asemenea pretenții, dorința
credincioșilor din comunitatea care deține bunurile”. De asemenea instanța de recurs
a arătat că este fondată și critica potrivit căreia instanța de apel nu a răspuns
tuturor motivelor de apel cu referire în principal la cele privind excepția autorității
de lucru judecat și excepția calității procesuale pasive, iar în ceea ce privește
greșita admitere a excepției de litispendență această critică nu a fost primită
întrucât vizează o operațiune de administrare a dosarelor.
Referitor la excepțiile
invocată de pârâtă, instanța de apel a constatat că prin decizia civilă nr. 187
din 22 martie 2007 pronunțată în Dosarul 226/59/2007, prin care s-au admis apelurile
părților împotriva sentinței nr. 1435/2006 a Tribunalului Arad, a fost desființată
sentința apelată și a fost trimisă cauza spre rejudecare aceleiași instanțe, cu
autoritate de lucru judecat (întrucât menționata decizie nu a fost recurată) s-a
reținut că nu sunt întemeiate excepțiile invocate de pârâtă cu privire la inadmisibilitate,
la netimbrare, la excepția lipsei calității procesuale active, a lipsei calității
procesuale pasive (reținându-se că pârâta are calitate procesuală pasivă din moment
ce reclamanta revendică imobilul de la pârâtă, iar aceasta din urmă este cea care
a contestat dreptul de proprietate al reclamantei), la excepția prescripției dreptului
la acțiune și cu privire la excepția autorității de lucru judecat a sentinței
nr. 2601 din 18 mai 2005 (deoarece, raportat la imobilul biserică din str. M.E.,
în procesul anterior reclamanta a solicitat evacuarea pârâtei din imobil invocând
înscrierile de carte funciară, iar în prezenta cauză se invocă nevalabilitatea titlului
pârâtei dată fiind modalitatea preluării respectivului imobil, aspect pe care Judecătoria
Arad nu l-a analizat pentru că nu a fost investită cu o astfel de cerere). Pe de
altă parte, se constată că reclamanta nu a formulat în calea de atac a apelului
împotriva sentinței nr. 1435/2006 a Tribunalului Arad critici și cu privire la petitele
respinse privind anularea încheierii de C.F. pentru imobilele din C.F. nr. F4 și
C.F. nr. F5, astfel cum în mod corect a reținut judecătoria prin sentința apelată,
astfel încât aceste dispoziții ale sentinței menționate mai sus au intrat în puterea
lucrului judecat, nemaiputând fi puse în discuție.
În ceea ce privește fondul
pricinii, Curtea a constatat că Tribunalul Arad a pronunțat o hotărâre nelegală,
având în vedere îndrumările obligatorii privind dezlegarea problemelor de drept
cuprinse în decizia de casare pronunțată de instanța supremă și menționată mai sus.
Astfel, așa cum s-a arătat,
cu putere obligatorie pentru instanța în rejudecare, s-a statuat că instanța de
apel trebuia să constate și să dea eficiență criteriului referitor la dorința credincioșilor,
(majoritari ortodocși) din comunitatea care deține bunul, arătându-se că reclamanta
pretinde revendicarea lăcașului în conformitate cu dispozițiile art. 3 alin.
(2) din Decretul-lege nr. 126/1990 modificat prin Legea nr. 182/2005, Curtea Constituțională
apreciind că textul de lege menționat nu încalcă principiul după care statul român
este stat democratic, și nici pe cel al libertății cultelor religioase.
Ca urmare, în apel cele
două părți au depus la dosar tabele cu enoriașii ce frecventează biserica ortodoxă,
respectiv cu enoriașii parohiei A.-C. ce doresc revenirea imobilului în litigiu
în proprietatea reclamantei.
Sintetizând cele mai sus
arătate, Curtea de apel a constatat că, față de dispozițiilor art. 315 C. proc.
civ. și art. 3 alin. (2) din Decretul-lege nr. 126/1990, reclamanta nu a dovedit
îndeplinirea condițiilor prevăzute de acest text de lege privind existența unei
dorințe a majorității credincioșilor pentru restituirea lăcașului de cult în litigiu,
astfel încât apelul pârâtei a fost apreciat fondat sub acest aspect, motiv pentru
care, în baza 296 C. proc. civ. s-a admis apelul pârâtei împotriva sentinței civile
nr. 630 din 28 septembrie 2010 pronunțată de Tribunalul Arad, pe care a schimbat
în parte în sensul respingerii acțiunii reclamantei împotriva pârâtei, s-au menținut
în rest dispozițiile sentinței apelate în ceea ce privește soluționarea excepțiilor
invocate.
În baza art. 274 C. proc.
civ., nu a acordat cheltuieli de judecată având în vedere că reprezentantul pârâtei
apelante a declarat cu ocazia cuvântului în dezbateri că nu solicită astfel de cheltuieli.
Împotriva deciziei
nr. 124 din 26 septembrie 2013 a Curții de Apel Timișoara, secția I civilă, a declarat
recurs reclamanta Parohia Română Unită Greco Catolică A.-C.
Se susține că hotărârea
pronunțată este dată cu aplicarea greșită a legii art. 304 pct. 9 C. proc. civ.,
deoarece instanța de apel a aplicat în mod greșit dispozițiile art. 3 alin. (2)
din Decretul-lege nr. 126/1990 modificat prin Legea nr. 182/2005, raportate la prevederile
art. 480-art. 481 C. civ.
Se invocă prevederile
art. 3 alin. (2) din Decretul-lege nr. 126/1990 modificat prin Legea nr. 182/2005,
considerându-se că reclamanta în calitate de parte interesată, nu a avut nicio obligație
impusă de lege de a solicita dorința credincioșilor din comunitatea A.-C. anterior
convocării intimatei-pârâte Parohia Ortodoxă Română A.-C. la dialogul interconfesional,
ci această consultare se impunea a fi făcută în cadrul acestui dialog dintre părți,
reprezentând o modalitate de soluționare pe cale amiabilă a divergențelor dintre
părți.
Caracterul de drept comun
al acțiunii în revendicare la care face referire textul legat menționat cu privire
la cazul în care comisia nu se întrunește, acțiune promovată de reclamantă în prezentul
dosar în urma refuzului nejustificat al intimatei-pârâte de a se prezenta la dialogul
interconfesional. Se opune obstrucționării liberului exercițiu al acestei acțiuni
prin impunerea altor condiții precum cea enunțată de instanța de apel ca fiind reprezentată
de obligativitatea obținerii prealabile a acordului practicanților religios majoritari
care, potrivit textului legii, nu putea fi valorificată decât în procedura administrativă,
de dialog interconfesional, a Decretului-lege nr. 126/1990.
Se arată că, în mod nelegal
a dispus instanța de apel, întemeindu-se pe prevederile art. 3 alin. (2) din Decretul-lege
nr. 126/1990, admiterea apelului intimatei pentru motivul că credincioșii ortodocși
sunt majoritari în comunitate, atât timp cât acest text de lege care se referă în
ultima sa teză la accesul la justiție al părții interesate potrivit dreptului comun,
nu prevede niciunde în cuprinsul său vreo referire la consultarea credincioșilor
din comunitate, iar intimata-pârâtă, prin însăși voința sa liber exprimată și neviciată
de a nu se prezenta la dialogul interconfesional, a renunțat la consultarea acestei
dorințe.
Mai mult, modul de modificare
a art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 prin introducerea a trei aliniate noi, subsecvente
celui inițial, arată clar că legiuitorul a considerat că litigiul trebuie tranșat
potrivit regulilor de drept comun, adică în speță prin compararea titlurilor de
proprietate prezentate de fiecare dintre părțile litigiului, iar nu potrivit simplei
dorințe a credincioșilor, cu atât mai mult cu cât aceștia nici măcar nu dețin vreun
drept real asupra imobilelor revendicate.
Se consideră această motivare
a instanței de apel drept un caz evident de aplicare greșită a legii, deoarece dacă
legiuitorul ar fi considerat suficient numărul credincioșilor majoritari pentru
atribuirea lăcașului de cult, nu ar fi statuat în mod expres aflarea dorinței acestora,
ci s-ar fi limitat la stabilirea procentului numeric al acestora.
Având în vedere că în
prezent numărul credincioșilor ortodocși este majoritar în toate comunitățile religioase
din Transilvania rezultă că o astfel de aplicare a dispozițiilor art. 3 alin.
(2) din Decretul-lege nr. 126/1990 ar goli de orice conținut caracterul reparator
al acestui decret față de cultul catolic.
Din înscrierile efectuate
la foaia de proprietate a colii de C.F. nr. F3 Arad se desprind următoarele concluzii:
titlul de proprietate invocat de intimata-pârâtă asupra imobilului în litigiu este
reprezentat de încheierea notarială din 1967 emisă în baza Decretului nr. 358/1948;
anterior anului 1967 intimata-pârâtă era doar un detentor precar al imobilului în
litigiu, lipsit de orice titlu de proprietate asupra acestuia, proprietarul tabular
al acestui imobil fiind cultul greco-catolic, chiar dacă acesta nu mai exista, fiind
desființat din anul 1948; ulterior anului 1967, pretinsul titlu de proprietate al
intimatei-pârâte este lipsit de orice temei juridic, nefiind conform nici unui mod
de dobândire a dreptului de proprietate imobiliară prevăzut de Constituția din anul
1965, de C. civ. ori de Decretul-Lege nr. 115/1938 și drept urmare a fost încadrat
sub incidența Decretului nr. 358/1948;
Pe, cale de consecința,
se arată că încheierea notarială din 1967 nu are natura juridică a unui titlu valabil
de proprietate care să poată servi la întabularea dreptului intimatei-pârâte întrucât
nu îndeplinește cerințele prevăzute de art. 17 alin. (1) și alin. (4), art. 44 și
art. 111 din Decretul-lege nr. 115/1938.
Pe de altă parte, intimata-pârâtă
nu poate invoca în favoarea sa nici dispozițiile art. 17 alin. (4) din Decretul-lege
nr. 115/1938, întrucât aceasta nu a urmat procedura imperativă prevăzută de dispozițiile
art. 37 alin. ultim. din Decretul nr. 177/1948, nesolicitând Judecătoriei Arad constatarea
situației de fapt, drept pentru care în lipsa hotărârii judecătorești care să înlocuiască
acordul de voință sau consimțământul, transferul dreptului de proprietate de la
Biserica greco-catolică unită cu Roma către Parohia Ortodoxă Română A.-C. asupra
lăcașului de cult și a terenului aferent acestuia este lovit de nulitate absolută:
Se consideră că au dovedit
faptul că titlul de proprietate al intimatei-pârâte Parohia Ortodoxă Română A.-C.
asupra lăcașului de cult în litigiu și a terenului aferent acestuia, este lovit
de nulitate absolută, întrucât așa cum rezultă din încheierea notarială din 1967,
întabularea dreptului său de proprietate s-a făcut în lipsa hotărârii judecătorești
prevăzute în mod imperativ de dispozițiile art. 37 alin. ultim din Decretul nr.
177/1948.
Analizând decizia recurată
prin prisma dispozițiilor legale incidente și a motivelor de recurs invocate, Înalta
Curte de Casație și Justiție, constată că recursul este nefondat pentru considerentele
ce succed:
Pentru a fi incidente
dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., este necesar ca hotărârea recurată să
fie dată cu aplicarea sau interpretarea greșită a legii sau să fie lipsită de temei
legal.
Examinând criticile formulate
de recurenta-reclamantă
Parohia
Română Unită Greco-Catolică A.-C., Înalta Curte de Casație și Justiție constată
că acestea nu pot fi primite.
Prin decizia civilă
nr. 6962 din 14 noiembrie 2012 Înalta Curte de Casație și Justiție, a admis recursul
declarat de pârâta Parohia Ortodoxă A.-C. împotriva deciziei civile nr. 1013/A
din 15 septembrie 2011 a Curții de Apel Timișoara, a casat decizia atacată și a
trimis cauza spre rejudecare la aceeași instanță de apel.
S-au reținut ca întemeiate
criticile ce privesc neîndeplinirea cerințelor impuse de art. 3 din Decretul-lege
nr. 126/1990, contrar considerentelor instanțelor fondului.
Înalta Curte de Casație
și Justiție a statuat că, față de reglementarea cu caracter special a Decretului-lege
nr. 126/1990 privind unele măsuri referitoare la Biserica Română Unită cu Roma,
întrucât era învestită cu o acțiune în retrocedarea lăcașului de cult, instanța
de apel trebuia să constate și să dea eficiență criteriului referitor la dorința
credincioșilor (majoritari ortodocși) din comunitatea care deține bunul.
Curtea de Apel Timișoara,
prin decizia civilă nr. 124 din 26 septembrie 2013, (în rejudecare) a dispus admiterea
apelului declarat de pârâta Parohia Ortodoxă Română A.-C., în contradictoriu cu
intimata-reclamantă Parohia Română Unită Greco-Catolică A.-C., a schimbat sentința
apelată în parte în sensul că a respins acțiunea reclamantei împotriva pârâtei,
fiind menținute în instanță dispozițiile sentinței apelate cu privire la excepțiile
invocate.
Instanța de apel a aplicat
în mod corect dispozițiile art. 315 C. proc. civ., (conform cărora, în caz de casare,
hotărârile instanței de recurs asupra problemelor de drept dezlegate, precum și
asupra necesității administrării unor probe sunt obligatorii pentru judecătorii
fondului. Instanța de trimitere a respectat hotărârea instanței de recurs, cu privire
la problemele de drept dezlegate și anume, a constatat și a dat eficiență criteriului
referitor la dorința credincioșilor (majoritari ortodocși) .
Nu se pot reține criticile
formulate de recurenta reclamantă cu privire la interpretarea dispozițiilor
art. 3 alin. (2) din Decretul-lege nr. 126/1990, raportate la dispozițiile art.
480-art. 481 C. civ.
Dezlegarea problemei de
drept privind criteriul referitor la dorinția credincioșilor dispusă prin decizia
nr. 6962 din 14 noiembrie 2012 a Înaltei Curți de Casație și Justiție a fost respectată
întocmai de Curtea de Apel Timișoara prin decizia civilă nr. 124 din 26
septembrie 2013.
Astfel, Curtea de Apel
a dat eficiență dispozițiilor deciziei de casare, considerând că, având în vedere
numărul persoanelor s-a constatat că se poate prezuma dorința credincioșilor din
comunitatea respectivă ca lăcașul de cult în speță să rămână bisericii ortodoxe,
această prezumție nefiind răsturnată în speță prin dovada contrară, a faptului că
majoritatea credincioșilor doresc să revină la cultul inițial și să revendice drepturi
decurgând din calitatea de fost credincios greco-catolic.
Pentru aceste considerente
se va respinge recursul ca nefondat și în baza art. 312 C. proc. civ. se va menține
sentința civilă ca legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de reclamanta Parohia Română Unită Greco-Catolică A.-C. împotriva deciziei nr. 124
din 26 septembrie 2013 a Curții de Apel Timișoara, secția I civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică astăzi, 11 aprilie 2014.