ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2698/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2698/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la
14 mai 2004, la Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ,
sub nr. 1289, reclamantul H.L. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul
Ministerul Administrației și Internelor, anularea hotărârii nr. 9 din 21
aprilie 2004, emisă de Comisia de Jurisdicție a Imputațiilor, ca nelegală.
În motivarea acțiunii s-a
precizat că i-a fost respinsă plângerea formulată împotriva hotărârii nr. 1 din
13 februarie 2004, pronunțată de Comisia de Soluționare a Contestațiilor din
Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră Caraș Severin, având ca obiect
contestația la decizia de imputare emisă în sarcina sa pentru suma de
125.453.677 lei reprezentând cheltuieli de școlarizare.
S-a susținut că hotărârea
este nelegală, întrucât decizia de imputare a fost emisă cu încălcarea
prevederilor art. 23 și ale art. 25 alin. (4) din O.U.G. nr. 121/1998, privind
răspunderea materială a militarilor, în sensul că nu a fost respectat termenul
de 60 de zile, pentru efectuarea cercetării administrative și cel de 30 de
zile, pentru emiterea deciziei de imputare, care sunt termene de decădere.
Curtea de Apel București,
secția de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 1656, pronunțată
la 6 septembrie 2004, a respins acțiunea, reținând că reclamantul, după
absolvirea Academiei de Poliție Alexandru Ioan Cuza București, în anul 1997, a
fost angajat la Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră Caraș Severin,
unde a prestat activitate până la data de 21 martie 2002, când și-a dat demisia
și a trecut în rezervă.
Potrivit convenției
încheiate cu instituția, acesta avea obligația să presteze activitate în
poliție timp de 10 ani, în caz contrar urmând să restituie cheltuielile de
școlarizare, conform Legii nr. 80/1995, art. 94 și H.G. nr. 137/1991, art. 9;
nerespectând această condiție, a fost pus în situația de a i se emite decizia
de imputare pentru cheltuieli de școlarizare.
Contestând decizia până la
pronunțarea unei hotărâri, conducerea Inspectoratului Județean al Poliției de
Frontieră, constatând că paguba imputată nu este reală, a anulat decizia și a
emis o nouă decizie de imputare, cu nr. 544187 din 11 august 2003, pentru suma
de 60.874.387.
Referitor la hotărârea nr. 1
din 13 februarie 2004, actul contestat, instanța a reținut că aceasta
întrunește condițiile de legalitate, întrucât decizia inițială a fost anulată,
iar singurul act care produce efecte, este decizia de imputare ulterioară, nr.
554187 din 11 august 2003, astfel că plângerea reclamantului la prima decizie
de imputare a rămas fără obiect, fiind lipsită, totodată, și de interes.
Împotriva acestei hotărâri a
formulat recurs, reclamantul H.L., invocând nelegalitatea, susținând în
motivare, că la efectuarea cercetării administrative nu au fost respectate
prevederile art. 23 alin. (1) din O.G. nr. 121/1998 și că intimatul a fost
decăzut din dreptul de a mai pretinde obligarea sa la plata cheltuielilor de
judecată.
Recursul este nefondat.
Înalta Curte de Casație și
Justiție, analizând hotărârea pronunțată de Curtea de Apel București, secția de
contencios administrativ, urmează să constate că aceasta este temeinică și
legală.
Rezultă că până la
pronunțarea plângerii asupra actului contestat, decizia nr. 553308 din 27
februarie 2003, intimata și-a revocat propriul act și, declanșând o nouă
procedură administrativă, a emis decizia nr. 554187 din 11 august 2003, privind
suma de 60.874387 lei cu titlu de școlarizare, astfel că plângerea împotriva
primei decizii de imputare a rămas fără obiect, cum în mod întemeiat a reținut
și instanța de fond.
A mai rezultat că, deși i-a
fost comunicat acest ultim act, recurentul nu a contestat decizia de imputare
în termenele prevăzute de O.G. nr. 121/1998, astfel că subzistă răspunderea
materială a acestuia în ce privește cheltuielile de școlarizare, ca urmare a
nerespectării convenției încheiate cu intimata, de a presta activitate în
poliție timp de 10 ani.
Astfel fiind, Curtea urmează
ca în conformitate cu art. 312 C. proc. civ., să respingă recursul, ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de H.L. împotriva sentinței civile nr. 1656 din 6 septembrie 2004 a Curții de
Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 20 aprilie 2005.