ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7513/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7513/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată, reclamantul M.V. a
solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj, anularea
Hotărârii nr. 32742 din data de 26 iulie 2012 emisă de pârâtă prin care s-a
dispus respingerea cererii formulate în baza Legii nr. 189/2000.
Prin Sentința civilă
nr. 787 din 30 octombrie 2012 Curtea de Apel Cluj, secția a II-a civilă
contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea în contencios
administrativ formulată de reclamantul M.V., împotriva pârâtei Casa Județeană
de Pensii Cluj și, în consecință, a dispus anularea Hotărârii nr. 32742 din 26
iulie 2012 emisă de pârâtă, a obligat pârâta să-i recunoască reclamantului
calitatea de refugiat în perioada septembrie 1940 - februarie 1945, să-i
acorde drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea
nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, începând cu data de 01 iunie 2011 și
să plătească reclamantului suma de 400 RON cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța
această soluție instanța de fond a reținut că declarațiile martorilor audiați
în instanță, martori care astfel cum au declarat și au dovedit prin prezentarea
legitimației sunt la rândul lor beneficiari ai Legii nr. 189/2000 fiindu-le
recunoscute drepturile de către pârâtă, coroborate cu înscrisurile prezentate
în probațiune au relevat împrejurarea că reclamantul împreună cu familia
acestuia au părăsit localitatea de domiciliu Valea Ierii județul Cluj și s-au
refugiat în localitatea Dână Mare, jud. Cluj ca urmare a persecuțiilor etnice
și a cedării Ardealului de Nord în urma Diktatului de la Viena.
Depozițiile
martorilor audiați au relevat că părăsirea localității de domiciliu a avut loc
în octombrie 1941, iar întoarcerea în localitatea de domiciliu a avut loc în
primăvara anului 1945.
Împotriva acestei
hotărâri, pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj a declarat recurs, criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea
recursului se arată că recunoașterea calității de refugiat conform legii în
cazul în care nu există nici un document oficial se bazează pe două declarații
notariale. Lipsesc în cazul de față actele oficiale concludente, dosarul fiind
întocmit exclusiv pe baza de declarații de martor și a unei adeverințe a
Arhivelor, în care se arată că nu există înregistrări cu numele petentului,
prezumție a lipsei refugiului.
Așadar, refuzul
recurentei-pârâte a avut la bază neconcordanța între datele specifice
refugiului martorilor și cele declarate în acțiune.
Examinând cauza și
sentința recurată, în raport cu actele și lucrările dosarului, cu dispozițiile
legale incidente pricinii, inclusiv cu cele ale art. 304
1
C. proc.
civ., Înalta Curte constată că recursul este nefondat.
Pentru a ajunge la
această soluție instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.
Potrivit art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile
acestui act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit
persecuții etnice, aflându-se în una dintre situațiile expres prevăzute de
lege.
Prin persoana care a
fost strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege
persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul
în altă localitate din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit
să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele
și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit
art. 6 din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea
prevederilor acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada
încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face cu
acte oficiale eliberate de organele competente, iar în cazul în care aceasta nu
este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Intimatul-reclamant a
încercat să dovedească că are calitatea de persoană refugiată prin intermediul
probei testimoniale, însă declarația martorului nu este în concordanță cu
situația de fapt existentă.
Simpla mutare,
dintr-o localitate în alta, nu poate fi considerată refugiu cauzat de
persecuții etnice.
Așa fiind, cum
intimatul-reclamant nu a făcut dovada în nici un fel că ar fi fost refugiat și
că acest lucru ar fi fost consecința unor persecuții din motive etnice, în mod
greșit, instanța de fond, a admis acțiunea.
Prin urmare, Înalta
Curte constată că susținerile și criticile recurentei sunt întemeiate, iar
instanța de fond a pronunțat o hotărâre nelegală.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc.
civ., Înalta Curte va admite recursul și va modifica sentința atacată în sensul
că va respinge acțiunea reclamantului M.V., ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat
de pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva Sentinței civile nr. 787 din
30 octombrie 2012 a Curții de Apel Cluj, secția a II-a civilă contencios
administrativ și fiscal.
Modifică sentința
atacată în sensul că respinge acțiunea reclamantului M.V., ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 29 noiembrie 2013.
Procesat de GGC - AM