ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7357/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7357/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
I.
Circumstanțele cauzei
Obiectul acțiunii deduse judecății
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de
Apel Cluj, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal,
reclamanta A.F. a solicitat, în principal, anularea hotărârii din data de 24
august 2012 emise de pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj cu consecința
recunoașterii în favoarea sa a drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 și,
în subsidiar, obligarea pârâtei la emiterea unei hotărâri care să recunoască
faptul că are calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000 pentru perioada
1943-1945.
Motivează reclamanta că, din înscrisurile depuse
și din declarațiile martorilor, pârâta ar fi trebuit să rețină calitatea sa de persoană
îndreptățită a beneficia de aceste drepturi, întrucât a fost nevoită să părăsească
localitatea de domiciliu datorită persecuțiilor etnice la care a fost supusă de
către autoritățile care s-au instaurat în urma Dictatului de la Viena.
Apărările pârâtei și procedura derulată în
fața instanței de fond
Pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj a formulat
întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii. Arată că, din adeverința școlară depusă
reiese prezența reclamantei în altă localitate decât cea a refugiului.
Hotărârea primei instanțe
Prin sentința nr. 928 din 26 noiembrie 2012, Curtea
de Apel Cluj a respins acțiunea, ca neîntemeiată.
A reținut instanța, în esență, că reclamanta nu
și-a probat susținerile din cererea introductivă.
Declarațiile martorilor V.I. și D.G., ale căror
declarații notariale au fost depuse în susținerea cererii, audiați nemijlocit de
prima instanță, nu au putut fi coroborate cu probele depuse la dosar, pentru a se
reține că familia reclamantei a părăsit localitatea de domiciliu urmare a persecuțiilor
etnice.
Astfel, nu s-a putut reține îndeplinirea condițiilor
instituite de legiuitor pentru a se putea reține calitatea de persoană persecutată
din motive etnice în sensul art. 1 din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea
nr. 189/2000.
Recursul exercitat în cauză
Împotriva acestei sentințe, considerând-o netemeinică
și nelegală, reclamanta A.F. a formulat recurs, solicitând modificarea hotărârii
recurate și, rejudecând cauza, să se admită acțiunea.
Motivează recurenta-reclamantă că, în mod greșit,
prima instanță a reținut că nu sunt îndeplinite condițiile instituite de Legea
nr. 189/2000, având în vedere că în perioada 1943-1945 s-a refugiat, împreună cu
părinții, din localitatea Tagsor în localitățile Sarmasel Gara, Camarasu, Mociu,
Ghirisu Roman, Gadalin, județul Cluj, urmare a Dictatului de la Viena din 1940.
Dovada că îndeplinește condițiile prevăzute de
lege rezultă din declarațiile martorilor V.I. și D.G., care s-au întâlnit cu familia
sa, în localitatea Gadalin, în perioada 1943-1945, și care cunoșteau motivul refugierii
lor, frica de soldații maghiari care au persecutat populația din zona Transilvaniei
de Nord și din pricina persecuțiilor de natură etnică a trupelor maghiare.
II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului
Înalta Curte, analizând motivele de recurs,
în raport cu sentința atacată, materialul probator și dispozițiile legale incidente
în cauză, inclusiv cu cele ale art. 304
1
C. proc. civ., constată că recursul
este nefondat, după cum se va arăta în continuare.
Potrivit prevederilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999
aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe
persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de
la 06 septembrie 1940 - 06 martie 1945 a suferit persecuții din motive etnice, aflându-se
în una din situațiile prevăzute de lege, în sensul că a fost refugiată, expulzată
sau strămutată în altă localitate.
De asemenea, potrivit art. 2 din Normele pentru
aplicarea prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, prin
persoană care a fost strămutată în altă localitate, în sensul ordonanței, se înțelege
persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în
altă localitate din motive etnice, această categorie incluzând și persoanele care
au fost expulzate, s-au refugiat ori au făcut obiectul unui schimb de populație
ca urmare a unui tratat bilateral.
În mod corect, prima instanță a constatat că reclamanta
nu a făcut dovada că îndeplinește condițiile de acordare a drepturilor prevăzute
de Legea nr. 189/2000. Aspectele ce reies din declarațiile martorilor sunt generice
și sumare, neputând oferi mai multe detalii referitoare la împrejurările care au
determinat refugiul recurentului și a familiei sale, cât și perioada de refugiu.
Simpla mutare a recurentei, dintr-o localitate în alta, nu poate fi considerată
refugiu cauzat de persecuții etnice.
Înalta Curte reține că, din adeverința emisă de
Grupul Școlar din orașul Sarmasu, județul Mureș, rezultă că reclamanta a absolvit
clasa a IV-a în anul școlar 1942-1943, urmând cursurile școlare clasele I-IV în
perioada 1939-1943, iar din declarația martorului D.G. reiese că acesta ar fi întâlnit
familia reclamantei în primăvara anului 1941, în localitatea Gadalin, județul Cluj,
știind că familia acesteia s-ar fi refugiat din localitatea Sarmasu.
Astfel, întemeiat, a reținut instanța de fond
că mărturiile persoanelor audiate în cauză nu pot fi coroborate cu alte probe aflate
la dosar astfel încât să se poată susține cu temei că familia reclamantei a părăsit
localitatea de domiciliu urmare a persecuțiilor etnice exercitate asupra acesteia.
Prin urmare, Înalta Curtea apreciază că dezlegarea
dată litigiului cu care a fost învestită instanța de fond reflectă interpretarea
și aplicarea corectă a prevederilor legale incidente.
Temeiul legal al soluției adoptate în recurs
Pentru considerentele expuse, în temeiul art.
312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de A.F. împotriva sentinței
civile nr. 928 din 26 noiembrie 2012 a Curții de Apel Cluj, secția a II-a civilă,
de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 20 noiembrie
2013.