ÎCCJ, Decizia nr. 150/2011
ÎCCJ, Decizia nr. 150/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față;
În baza lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Pe rolul Curții de Apel București, secția a
IV-a civilă, a fost înregistrată cererea de recurs formulată de recurenta
Asociația C.M.E., în contradictoriu cu intimații A.I., D.O.P., D.F., Partidul
Solidarității Democratice pentru Șanse Egale și o Societate mai Bună, prin
președintele A.I., împotriva unei încheieri de suspendare a judecății.
În ședința publică
din 3 februarie 2010, recurentul A.I. a formulat o cerere de recuzare împotriva
tuturor judecătorilor secției a IV-a civilă a Curții de Apel București.
Prin Încheierea din 3
februarie 2010 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă, a fost
respinsă cererea de recuzare formulată de A.I. a întregii secții a IV-a civilă,
ca inadmisibilă. S-a acordat termen la 3 martie 2010, cu citarea părților.
Potrivit dispozițiilor
art. 28 alin. (2) C. proc. civ., s-a reținut că nu pot fi recuzați toți
judecătorii unei instanțe sau ai unei secții ai acesteia, situație în care
cererea formulată este inadmisibilă.
Împotriva acestei
încheieri, a declarat recurs recurenta Asociația C.M.E.
În motivarea cererii
de recurs, s-a susținut că a fost respinsă abuziv cererea de sesizare cu
excepția de neconstituționalitate a unor texte de lege, fără a se invoca
vreunul dintre acestea.
În drept, s-au
indicat dispozițiile art. 29 alin. (6) teza II din Legea nr. 47/1992
republicată, privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.
Ca motiv de recurs,
s-a invocat art. 304 C. proc. civ. și s-a susținut că a fost „încălcată
competența Curții Constituționale a României, formele de procedură prevăzute
sub sancțiunea nulității, conform art. 105 alin. (2) C. proc. civ., motive
străine de natura pricinii, încălcarea cu premeditare a legilor justiției din
România” și s-a conchis precizându-se refuzul abuziv de a respecta dispozițiile
art. 1, art. 20 și art. 148 din Constituția României și trecerea sub tăcere a
dispozițiilor Convenției Europene a Drepturilor Omului”.
Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția civilă și de proprietate intelectuală, prin Decizia
nr. 5119 din 11 octombrie 2009, a respins recursul, ca nefondat.
Pentru a hotărî
astfel, instanța a reținut că s-a solicitat exercitarea controlului
judecătoresc asupra Încheierii din 3 februarie 2010, cu motivarea că, în mod
nelegal, s-a respins cererea de sesizare a Curții Constituționale, în cauză,
însă, nu există nicio încheiere în care să se fi consemnat analizarea unei
asemenea cereri.
Cât privește
încheierea atacată, s-a constatat că aceasta vizează o cerere de recuzare și nu
este supusă niciunei căi de atac.
La data de 12
octombrie 2010, împotriva deciziei sus menționate, au declarat recurs Asociația
C.M.E. și A.I., invocând o serie de prevederi legale cu caracter general, fără
a indica însă motive de nelegalitate care să poată fi încadrate în prevederile
art. 304 C. proc. civ.
Din oficiu, Înalta
Curte a invocat excepția lipsei calității procesuale de folosință a Asociației
C.M.E. și pe cea a admisibilității prezentei căi de atac.
Având în vedere
dispozițiile art. 137 alin. (1) C. proc. civ., ce consacră ordinea de
soluționare a excepțiilor, instanța va cerceta cu prioritate admisibilitatea
căii de atac cu care este investită, soluționarea acestei chestiuni făcând de
prisos analizarea altor aspecte.
Recursul este
inadmisibil, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
Prin art. 129 din
Constituția României, a fost statuat principiul, potrivit căruia, părțile
interesate pot apela la protecția judiciară a drepturilor subiective încălcate,
oferită imparțial de către instanțele competente, în cadrul sistemului
procesului civil.
În raport cu
principiul statuat prin textul menționat, admisibilitatea unei căi de atac și,
pe cale de consecință, provocarea unui control judiciar al hotărârii atacate,
este condiționată de exercitarea acesteia în condițiile legii.
Mai mult, potrivit
dispozițiilor cuprinse în art. 129 alin. (1) C. proc. civ., legiuitorul a impus
în sarcina persoanelor interesate exercitarea drepturilor procedurale în
condițiile, ordinea și termenele stabilite de lege sau judecător.
Prin urmare, revine
persoanei interesate obligația de a sesiza jurisdicția competentă, în
condițiile legii procesual civile, aceleași pentru subiecții de drept aflați în
situații identice.
Totodată, aceleași
exigențe exclud examinarea în fond a unei cereri formulate sau a unei căi de
atac, în alte condiții decât cele determinate de dreptul intern, prin legea
procesuală.
În cauză, completul
de 9 judecători a fost sesizat cu recursul declarat împotriva deciziei prin
care Înalta Curte de Casație și Justiție, secția civilă și de proprietate
intelectuală s-a pronunțat asupra unui recurs declarat împotriva unei hotărâri
irevocabile.
Din dispozițiile C.
proc. civ. rezultă că, între condițiile ce se cer a fi întrunite cumulativ
pentru exercitarea oricărei căi de atac, una privește existența unei hotărâri,
determinate ca atare de lege, susceptibilă a fi supusă controlului judiciar pe
această cale.
Hotărârea atacată de
către recurenți a dobândit caracter irevocabil odată cu soluționarea
recursului, conform art. 377 alin. (2) pct. 4 C. proc. civ. și, prin urmare, nu
mai poate fi supusă unui nou control judiciar, specific căii de reformare.
Se constată, așadar,
că recursul declarat nu este admisibil, potrivit dreptului comun, ca urmare a
neîndeplinirii condiției prevăzute de art. 299 C. proc. civ., cu referire la existența
unei hotărâri susceptibile de reformare pe această cale.
Recunoașterea unor
căi de atac, în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală,
constituie o încălcare a principiului legalității acestora, precum și a
principiului constituțional al egalității în fața legii și autorităților și,
din acest motiv, apare ca o soluție inadmisibilă în ordinea de drept.
Pe de altă parte,
soluționarea prezentului recurs, ce nu privește o cauză soluționată în primă
instanță de secția penală a Înaltei Curți de Casație și Justiție excede
competenței atribuite completului de 9 judecători prin art. 24 din Legea nr.
304/2004, republicată, coroborat cu art. 725 alin. (2) C. proc. civ. și art.
XXV alin. (3) din Legea nr. 202/2010.
Or, normele
procesuale privind sesizarea instanțelor judecătorești și soluționarea
cererilor în limitele competenței atribuite prin lege sunt de ordine publică,
potrivit principiului stabilit prin art. 126 alin. (2) din Constituția
României.
Drept urmare,
neobservarea acestora este sancționată cu nulitatea hotărârilor judecătorești
pronunțate cu nesocotirea lor.
Așadar, recursul nu
este admisibil nici potrivit legii speciale.
În consecință, pentru
considerentele ce preced, Curtea va respinge recursul declarat de recurenții
Asociația C.M.E. și A.I., ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge, ca
inadmisibil, recursul declarat de reclamanta Asociația C.M.E. și A.I. împotriva
Deciziei nr. 5119 din 11 octombrie 2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție,
secția civilă și de proprietate intelectuală.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 28 februarie 2011.