ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 39/2021

Ședința publică din data de 19 ianuarie 2021

Asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin contestația la executare formulată la data de 19.07.2019 și înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 5 București sub nr. x/2019, contestatorul Ministerul Justiției, în contradictoriu cu intimata A., a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună suspendarea executării silite începute de B.E.J. B. până la soluționarea prezentei contestații; anularea încheierii de încuviințare a executării silite pronunțată de Judecătoria Sibiu în dosarul nr. x/2019, a somației emise, a încheierii de stabilire cheltuieli de executare, precum și a tuturor actelor de executare.

Prin sentința nr. 2069 din 5 iunie 2020, pronunțată de Judecătoria Sectorului 5 București în dosarul nr. x/2019, s-a admis excepția necompetenței teritoriale și a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sibiu.

Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că, potrivit dispozițiilor art. 714 C. proc. civ., competența soluționării contestațiilor la executare aparține instanței de executare. De asemenea, conform art. 651 alin. (1) C. proc. civ., instanța de executare este judecătoria în a cărei circumscripții se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul/sediul debitorului.

Instanța a arătat că în cauză sunt aplicabile, prin analogie, dispozițiile art. 112 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora în cazul în care cererea privește mai mulți pârâți, se introduce la instanța competentă pentru oricare dintre aceștia.

Astfel fiind, întrucât executarea silită are o cauză unică, comună pentru toți debitorii (Tribunalul Sibiu si Ministerul Justitiei), neputând fi divizată între instanțele în raza cărora își au sediul aceștia, iar instanța care a încuviințat executarea silită a titlului creditorilor este Judecătoria Sibiu (Încheierea nr. 2858 C. civ. din data de 30.05.2019, pronunțată în dosarul nr. x/2019 - fila nr. x), s-a apreciat că Judecătoria Sibiu este competentă din punct de vedere teritorial să solutioneze prezenta cauză, având ca obiect contestație la executare.

Prin sentința nr. 5368 din 4 decembrie 2020, Judecătoria Sibiu a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența în favoarea Judecătoriei Sectorului 5 București. A constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru a-l soluționa.

Pentru a pronunța această hotărâre s-a reținut că nu există niciun temei legal pentru stabilirea competenței de soluționare a contestației la executare prin raportare la "instanța care a încuviințat executarea silită", unicul criteriu fiind "sediul sau domiciliul debitorului".

Constatând că în speța de față contestatorul-debitor este Ministerul Justiției, care își are sediul în București, str. x, ce se află în circumscripția Judecătoriei Sector 5 București, s-a arătat că în mod corect a introdus contestatorul prezenta contestație la Judecătoria Sector 5, această instanță fiind competentă din punct de vedere teritorial să judece prezenta cauză.

În consecință, instanța a admis excepția necompetenței teritoriale și a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 5 București.

Cu privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Prin contestația la executare formulată la data de 19.07.2019 și înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 5 București sub nr. x/2019, contestatorul Ministerul Justiției, în contradictoriu cu intimata A., a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună suspendarea executării silite începute de B.E.J. B. până la soluționarea prezentei contestații; anularea încheierii de încuviințare a executării silite pronunțată de Judecătoria Sibiu în dosarul nr. x/2019, a somației emise, a încheierii de stabilire cheltuieli de executare, precum și a tuturor actelor de executare.

Contestația la executare este de competența instanței de executare, așa cum rezultă din prevederile art. 714 alin. (1) C. proc. civ.. Mai mult, potrivit art. 651 alin. (3) C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 1/2016:

"Instanța de executare soluționează cererile de încuviințare a executării silite, contestațiile la executare, precum și orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe sau organe".

Judecătoria Sibiu, prin încheierea civilă nr. 2858/30.05.2019 pronunțată în dosarul nr. x/2019, a admis cererea formulată de executorul judecătoresc B. și a încuviințat executarea silită prin toate formele de executare prevăzute de lege în favoarea creditoarei A. (intimata din prezenta cauză) împotriva debitorilor Ministerul Justiției și Tribunalul Sibiu, în baza titlurilor executorii reprezentate de sentința civilă nr. 1516 pronunțată la data de 14.12.2007 de Tribunalul Sibiu în dosarul nr. x/2007, decizia Civilă nr. 892 pronunțată la data de 24.09.2009 de Curtea de Apel Alba Iulia în dosarul nr. x/2007, sentința civilă nr. 281 pronunțată la data de 19.03.2008 de Tribunalul Alba în dosarul nr. x/2007, sentința civilă nr. 22 pronunțată la data de 15.01.2009 de Curtea de Apel Alba Iulia în dosarul nr. x/2008 și sentința civilă nr. 194 pronunțată la data de 27.02.2008 de Tribunalul Alba în dosarul nr. x/2007, pentru realizarea obligației de plată a sumelor stabilite în titlurile executorii, reprezentând drepturi salariale, actualizate cu indicele de inflație la zi, la care se adaugă cheltuielile de executare silită

Cum cererea de încuviințare a executării silite a fost admisă prin încheierea din 30 mai 2019, competența de soluționare a cauzei având ca obiect contestație la executare se va stabili în favoarea judecătoriei care a încuviințat cererea de executare silită, anume Judecătoria Sibiu, ca instanță de executare.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sibiu.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 19 ianuarie 2021.