MERKUSHEV v. RUSSIA

Reclamantul, dl Aleksey Nikolayevich Merkushev, este un național rus care s-a născut în 1959 și locuiește în Gatchina, un oraș din regiunea Leningrad. Guvernul rus (“Guvernul”) a fost reprezentat de dna V. Milinchuk, fostul reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Prin hotărârea din 25 octombrie 2000 modificată la recurs la 20 noiembrie 2000, Curtea Militară a Pushkin Garrison și-a ordonat comanda să furnizeze reclamantului un apartament situat la ultimul loc de serviciu și să îndeplinească normele legale și să-i plătească alocația de descărcare. Această hotărâre a devenit obligatorie la 20 noiembrie 2000, dar nu a fost aplicată pe deplin. La o dată neespecificată comandă plătită reclamantului alocația de descărcare. La 14 martie 2001, comanda a oferit reclamantului un apartament de 42,4 m2 în Krasnoye Selo, dar reclamantul a refuzat această ofertă deoarece a considerat apartamentul prea mic. La 6 septembrie 2002, Curtea Militară a clarificat modalitatea de executare a hotărârii. Potrivit instanței, comandă a trebuit să acorde familiei reclamantului un apartament care să fie alocat comandă de către autoritățile federale sau să plătească familiei reclamantului o subvenție de locuință alocată comandă de către autoritățile federale sau locale. În noiembrie 2003 și ianuarie 2004, comanda oferită reclamantului alte două apartamente, dar el le-a refuzat. În februarie 2006, comanda a oferit reclamantului un apartament în cadrul programului „State Housing Vouchers”, dar reclamantul a refuzat această ofertă. La cererea judecătorilor, în 2002-2007 instanțele au suspendat de mai multe ori executarea, deoarece reclamantul a refuzat ofertele comandei și pentru că nu sunt disponibile alte apartamente. În temeiul articolului 9 din Legea Federală privind procedurile de executare din 21 iulie 1997, un judecător trebuie să impună o hotărâre în termen de două luni.

The applicant, Mr Aleksey Nikolayevich Merkushev, is a Russian national who was born in 1959 and lives in Gatchina, a town in the Leningrad Region. The Russian Government (“the Government”) were represented by Ms V. Milinchuk, former Representative of the Russian Federation at the European Court of Human Rights. The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. A retired serviceman, the applicant sued his command for the provision of a flat and discharge allowance. By a judgment of 25 October 2000, amended on appeal on 20 November 2000, the Military Court of the Pushkin Garrison ordered the command to provide the applicant out of turn with a flat located at his last place of service and meeting statutory norms, and to pay him the discharge allowance due. This judgment became binding on 20 November 2000, but has not been fully enforced. On an unspecified date the command paid to the applicant the discharge allowance. On 14 March 2001 the command offered the applicant a flat of 42.4 m² in Krasnoye Selo, but the applicant refused this offer because he considered the flat too small. On 6 September 2002 the Military Court clarified the judgment's mode of enforcement. According to the court, the command had to give to the applicant's family a flat to be allocated to the command by federal authorities, or to pay to the applicant's family a housing subsidy allocated to the command by federal or local authorities. In November 2003 and January 2004 the command offered to the applicant two other flats, but he refused them too. In February 2006 the command offered the applicant a flat under the Programme “State Housing Vouchers”, but the applicant refused this offer. On bailiffs' requests, in 2002–07 courts several times adjourned the enforcement because the applicant had refused the command's offers, and because no other flats were available. Under section 9 of the Federal Law on Enforcement Proceedings of 21 July 1997, a bailiff must enforce a judgment within two months.