ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2966/2005

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată

sub nr. 8570/2002, reclamanții G.I., G.Ș. și G.M. au chemat în judecată

Consiliul Județean Prahova, solicitând anularea hotărârii nr. 1 din 10

octombrie 2002 a Comisiei pentru analiza și rezolvarea întâmpinărilor, întrucât

în urma exproprierii suprafeței de 12390 mp teren, au primit o despăgubire de

numai 49.560 dolari SUA, care este cu mult mai mică decât valoarea reală a

terenului.

Prin sentința civilă nr. 18

din 7 februarie 2003, Curtea de Apel Ploiești a admis acțiunea, astfel cum a

fost formulată.

Curtea Supremă de Justiție,

prin sentința nr. 147 din 20 ianuarie 2004, a admis recursurile declarate de

Consiliul Județean Prahova și Consiliul Local al municipiului Ploiești, a casat

sentința și a trimis cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe, reținând că

soluția nu a fost motivată în fapt și în drept.

După rejudecare, prin

sentința civilă nr. 145 din 3 iunie 2004, a fost admisă contestația și a fost

anulată hotărârea atacată. Instanța a apreciat că prețul terenului expropriat a

fost stabilit cu încălcarea dispozițiilor art. 21 din Legea nr. 33/1994, a

anulat hotărârea atacată, urmând ca despăgubirile să fie stabilite de instanța

competentă, respectiv Tribunalul Prahova.

Împotriva acestei ultime soluții au

declarat recurs, pârâții Consiliul Județean Prahova, Consiliul Local Ploiești

și Primarul municipiului Ploiești.

În recursurile lor,

Consiliul Județean Prahova, Consiliul Local Ploiești și Primarul municipiului

Ploiești susțin că instanța nu a analizat actele de la dosar și nici Raportul

de evaluare întocmit de SC P. SRL, fiind eronată susținerea că despăgubirile au

fost stabilite unilateral de Consiliul Județean Prahova.

Recursurile sunt nefondate

pentru următoarele considerente:

Intimații G.I., G.Ș. și G.M.

sunt proprietarii terenului în suprafață de 1 ha. 3400 mp, situat în municipiul

Ploiești, în baza titlului de proprietate nr. 89786/2000. Din acest teren,

suprafața de 12.390 mp se află în incinta R.A. T.P. Ploiești care îl folosește

de mai mulți ani și cu care s-a încheiat un contract de închiriere. Întrucât

chiriașii nu și-au respectat obligațiile asumate prin contract, intimații au

fost de acord cu măsura exproprierii acestui teren. Prin hotărârea nr. 7 din 16

februarie 2001, Consiliul Județean Prahova a declarat de utilitate publică de

interes local, suprafața de 12.390 mp.

Cu adresa nr. 082728/2001,

Primăria municipiului Ploiești comunică valoarea de piață propusă pentru

despăgubiri, la 4 dolari SUA/mp, respectiv 49.560 dolari SUA pentru tot

terenul. Intimații-contestatori au formulat întâmpinare și memorii, arătând că

nu sunt de acord cu suma stabilită cu titlu de despăgubiri.

Prin Hotărârea nr. 1 din 10

octombrie 2002, Consiliul județean Prahova aprobă suma de 4 dolari SUA/mp,

propusă de Consiliul Local Ploiești, comunicând intimaților că, în situația în

care sunt nemulțumiți, pot formula contestația prevăzută de art. 20 din Legea nr.

33/1994, la Curtea de Apel Ploiești.

Potrivit dispozițiilor Legii

nr. 33/1994 există două faze: una premergătoare exproprierii propriu-zise,

respectiv declararea utilității publice (art. 5-11) și unele măsuri

premergătoare exproprierii (art. 12-20); art. 20 reglementând posibilitatea

introducerii contestației, fie de expropriator, fie de proprietari, când

propunerile lor cu privire la despăgubiri au fost respinse, precum și a doua

fază (art. 21-29), având ca obiect exproprierea în sine (admisă sau respinsă de

tribunal) și stabilirea despăgubirilor care cuprind valoarea reală a imobilului

(art. 26).

Întrucât expropriatorii nu

s-au înțeles cu proprietarii în ce privește despăgubirile ce se vor acorda,

aceștia din urmă erau îndreptățiți ca în baza art. 20 din Legea nr. 33/1994, să

promoveze acțiunea în anularea hotărârii emisă de Consiliul Județean Prahova.

Așa fiind, în mod legal

instanța de fond a admis contestația, urmând ca stabilirea despăgubirilor să se

facă de tribunalul județean, potrivit dispozițiilor art. 21 și urm. din Legea nr.

33/1994.

Hotărârea instanței de fond

fiind legală și temeinică, recursurile declarate de pârâți vor fi respinse ca

nefondate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursurile

declarate de pârâții Consiliul Județean Prahova și Consiliul Local Ploiești și

Primarul municipiului Ploiești împotriva sentinței civile nr. 145 din 3 iunie

2004 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios

administrativ, ca nefondate.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 10 mai 2005.