ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2338/2020

Ședința publică din data de 04 iunie 2020

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de 23 decembrie 2016 pe rolul Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal sub nr. x/2016, reclamanta A. S.R.L., în faliment, a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov și Administrația Județeană a Finanțelor Publice Alba din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală:

- anularea în totalitate a Deciziei nr. 818 din 14 iunie 2016 privind soluționarea contestației formulată de A. S.R.L. înregistrată la D.G.R.F.P. Brașov sub nr. x/04.04.2016, emisă de pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov - Serviciul Soluționare Contestații 2 din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală,

- obligarea pârâtei Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov - Serviciul Soluționare Contestații 2 din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală să soluționeze contestația formulată cu privire la obligațiile fiscale în sumă totală de 1.142.313 RON, reprezentând 252.528 RON impozit pe profit, la care se adaugă 87.031 RON reprezentând dobânzi/majorări de întârziere aferente impozitului pe profit și 37.879 RON reprezentând penalități de întârziere aferente impozitului pe profit, 617.706 RON TVA, la care se adaugă 105.447 RON, reprezentând dobânzi/majorări de întârziere aferente TVA și 41.722 RON reprezentând penalități de întârziere aferente TVA,

- obligarea pârâtei Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov - Serviciul Soluționare Contestații 2 din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală să soluționeze contestația formulată împotriva Dispoziției privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală emisă sub nr. x din 28 ianuarie 2016 măsura 1.1. cu privire la diminuarea pierderii fiscale și anume 5.084.513 RON pe anul 2013 și 750.538 RON pe anul 2014,

- anularea în totalitate a Deciziei nr. 8/25.07.2016, privind soluționarea contestației depuse de A. S.R.L., emisă de pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Alba din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală,

- obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.

Prin sentința nr. 152/2017 din data de 30 iunie 2017, Curtea de Apel Alba Iulia, secția contencios administrativ și fiscal a respins excepția prescripției dreptului la acțiune, invocată prin întâmpinare de pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov și a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta A. S.R.L., reprezentată prin lichidator judiciar provizoriu C.I.I. B., în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov și Administrația Județeană a Finanțelor Publice Alba.

Împotriva sentinței nr. 152/2017 din data de 30 iunie 2017, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2016, au declarat recurs reclamanta A. S.R.L., prin Lichidator Judiciar Expert Insolvență S.P.R.L. și pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Alba.

3.1. Reclamanta A. S.R.L., prin Lichidator Judiciar Expert Insolvență S.P.R.L., a declarat recurs, întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 6 și 8 din C. proc. civ., republicat, solicitând admiterea recursului, casarea sentinței atacate și, în rejudecarea cauzei, admiterea acțiunii de fond, astfel cum a fost formulată.

3.2. Pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Alba a declarat recurs, întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 6 și 8 din C. proc. civ., republicat, solicitând admiterea recursului, casarea sentinței atacate și, în rejudecarea cauzei, respingerea acțiunii în contencios administrative, ca urmare a prescrierii dreptului la acțiune în contencios administrativ.

4.1. Recurenta-pârâtă Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Alba a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului promovat de reclamanta A. S.R.L., prin Lichidator Judiciar Expert Insolvență S.P.R.L., ca netemeinic și nefondat.

4.2. Intimata-pârâtă Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov a formulat întâmpinare, prin care a solicitat admiterea recursului promovat de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Alba, admiterea excepției prescripției dreptului material la acțiune și, pe cale de consecință, respingerea acțiunii ca fiind tardiv introdusă, precum și respingerea recursului declarat de reclamanta A. S.R.L., prin Lichidator Judiciar Expert Insolvență S.P.R.L., ca neîntemeiat.

II. Soluția instanței de recurs

Examinând, cu prioritate, excepția lipsei capacității procesuale de folosință a recurentei-reclamante, în raport de dispozițiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, pentru următoarele considerente:

Potrivit dispozițiilor art. 32 din C. proc. civ. "Orice cerere poate fi formulată și susținută numai dacă autorul acesteia: a) are capacitate procesuală în condițiile legii (...).

Totodată, conform prevederilor art. 56 C. proc. civ. "(1) Poate fi parte în judecată orice persoană care are folosința drepturilor civile. (…)

(3) Lipsa capacității procesuale de folosință poate fi invocată în orice stare a procesului. (…)."

Așadar, capacitatea procesuală de folosință, care este determinată de însăși capacitatea civilă de folosință, este aptitudinea generală și abstractă a persoanei juridice/fizice de a avea drepturi și obligații de natură procesuală civilă, reprezentând astfel o reflectare în plan procesual a capacității civile de exercițiu, iar durata capacității procesuale de folosință coincide cu durata capacității civile de folosință.

În cazul persoanelor juridice supuse înregistrării, cum este cazul recurentei-reclamante din cauză, capacitatea de folosință începe, așa cum prevăd dispozițiile art. 205 din C. civ., la data înregistrării acesteia și încetează, conform prevederilor art. 251 alin. (1) și (2) din același cod, la data radierii din registrele în care au fost înscrise.

Excepția lipsei capacității de folosință este o excepție absolută și peremptorie, care poate fi invocată de către orice parte, precum și de instanța de judecată, din oficiu, în orice stadiu al soluționării pricinii.

În cauză, Înalta Curte constată că, potrivit înscrisurilor depuse la dosarul instanței de recurs, recurenta-reclamantă A. S.R.L. a fost radiată de la Oficiul Registrului Comerțului, ca urmare a închiderii procedurii falimentului, conform dispozițiilor sentinței civile nr. 268 din 16 iulie 2017, pronunțată de Tribunalul Specializat Mureș, rămasă definitivă prin neapelare.

În raport de situația de fapt expusă, rezultă că recurentei-reclamante i-a încetat capacitatea procesuală de folosință, în sensul dispozițiilor art. 32 coroborat cu art. 56 alin. (1) C. proc. civ., astfel că nu mai poate fi parte în prezentul proces.

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte va admite excepția lipsei capacității procesuale de folosință a recurentei-reclamante A. S.R.L., va respinge recursul declarat de această parte ca fiind formulat de o persoană lipsită de capacitate de folosință și va respinge recursul declarat de pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Alba împotriva aceleiași sentințe, ca fiind formulat față de o persoană lipsită de capacitate de folosință.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția lipsei capacității procesuale de folosință a recurentei-reclamante S.C. A. S.R.L.

Respinge recursul declarat de reclamanta S.C. A. S.R.L. împotriva sentinței nr. 152 din 30 iunie 2017 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, ca fiind formulat de o persoană lipsită de capacitate de folosință.

Respinge recursul declarat de pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Alba împotriva aceleiași sentințe, ca fiind formulat față de o persoană lipsită de capacitate de folosință.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 iunie 2020.