ÎCCJ, decizie (scj.ro #85422)

Imputație. Contestație la dispoziția prin

care primarul unei localități a imputat viceprimarului contravaloarea unor

pretinse prejudicii. Competența de soluționare a contestației.

Viceprimarul unei localități, fiind funcționar public, răspunde, pentru

prejudicii cauzate instituției, potrivit dreptului comun, iar nu în baza

dispozițiilor Codului muncii.

Decizia

nr.263 din 29 ianuarie 2002

Petiționarul A.V., viceprimar  al unei localități a contestat legalitatea

dispoziției nr.4 din 20 ianuarie 1996, prin care primarul aceleiași localități

i-a imputat suma totală de 2.529.263 lei, reprezentând contravaloarea unor

pretinse prejudicii cauzate Consiliului local al municipiului Pașcani.

Colegiul jurisdicțional al Camerei de Conturi județene Iași, prin sentința

nr.35 din 6 decembrie 2000, a admis contestația și a anulat dispoziția de

imputare. S-a reținut că, fiind aleși în funcție, viceprimarii își exercită

atribuțiile legale pe bază de mandat din care decurg drepturi juridice civile.

Obligațiile și răspunderile lor sunt reglementate de normele privitoare la

mandat și ca atare, valorificarea oricăror pretenții în legătură cu repararea

prejudiciului cauzat în această calitate poate avea loc numai pe calea acțiunii

civile în pretenții.

În sprijinul acestei soluții au mai fost invocate prevederile art.5 din Legea

nr.188/1999 privind statutul funcționarilor publici.

Prin decizia nr.185 din 19 aprilie 2001, Curtea de Conturi Secția

Jurisdicțională a respins recursul jurisdicțional declarat de Consiliul local

al municipiului Pașcani și primarul municipiului Pașcani, reținând că nu există

unul din elementele răspunderii materiale reglementate de Codul muncii și anume

a raportului de muncă decurgând dintr-un contract de muncă.

Și ultima hotărâre a fost atacată cu recurs de către Consiliul local al

municipiului Pașcani și primarul municipiului Pașcani.

Recursurile sunt nefondate.

Potrivit art.20 alin.2 lit.a și 47 din Legea administrației publice locale, în

vigoare la data emiterii dispoziției de imputare nr.4/1996, viceprimarii

comunelor, orașelor sau municipiilor sunt organe alese din rândul consilierilor

locali, exercitându-și mandatul pe o durată egală cu cea a primarului.

O reglementare identică a fost instituită ulterior prin art.38 alin.2 lit.a, 61

și 62 din Legea administrației publice locale nr.215/2001.

Rezultă așadar, că, fiind aleși în funcție și exercitându-și prerogativele

legale în temeiul mandatului consilierilor locali, viceprimarii nu răspund

material pentru recuperarea unor pretinse pagube în condițiile prevăzute de

Codul muncii.

Obligațiie și responsabilitățile lor sunt acelea care izvorăsc din lege și

mandat, situație în care dispoziției de imputare emisă în baza art.102 și

următoarele din Codul muncii, este nelegală.