ÎCCJ, decizie (scj.ro #85349)

Act al ministrului apărării naționale în legătură cu impozitarea drepturilor cuvenite la trecerea în rezervă Solda lunară brută este venit de natură salarială și se impozitează, chiar dacă s-a acordat în temeiul art.31 alin.2 din Legea nr.138/1999 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului militar (Secția de contencios administrativ, decizia nr.1334 din 1 aprilie 2003) Prin acțiunea în contencios administrativ, reclamantul a solicitat obligarea Ministerului Apărării Naționale la plata sumei de 59.864.306 lei, cu dobânda legală de 28% pe an începând cu data introducerii acțiunii și până la achitarea efectivă.

In motivarea acțiunii, reclamantul a susținut că: a fost angajatul Ministerului Apărării Naționale, de unde a fost pensionat și trecut în rezervă; în conformitate cu prevederile art.31 alin.1 și 2 din Legea nr.138/1999 avea dreptul la un ajutor neimpozabil stabilit în raport cu solda lunară brută (echivalentul a 26 solde) respectiv la suma de 149.013.748 lei; din această sumă a primit numai suma de 89.149.442 lei, diferența de 59.864.306 lei fiind reținută în mod nelegal cu titlu de impozit pe venit, conform O.G.nr.73/1999. Curtea de Apel Cluj, Secția comercială și de contencios administrativ a respins acțiunea reclamantului. Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a considerat că suma acordată reclamantului reprezintă o formă de retribuire a muncii, supusă impozitării în condițiile O.G.nr.73/1999.

Impotriva acestei sentinței, reclamantul a declarat recurs, susținând că nelegal s-au asimilat ajutoarele acordate personalului militar cu ocazia pensionării cu drepturile salariale. Recursul este nefondat. Potrivit art.31 din Legea nr.138/1999 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului militar, militarii trecuți în rezervă au dreptul la un ajutor neimpozabil stabilit în raport cu solda lunară brută; acestea trebuie însă corelate cu dispozițiile O.G.nr.73/1999 privind impozitul pe venit precum și H.G.nr.1066/1999 care precizează veniturile care fac parte din categoria celor neimpozabile, excluzându-le pe cele salariale.

Ajutorul stabilit prin reglementările legale în vigoare este cel despre care se face referire în dispozițiile art.31 alin(2) din Legea nr.138/1999 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de apărare națională, ordine publică și siguranță națională precum și acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituții. Solda lunară reprezintă o formă de retribuire a muncii personalului militar, deci venituri de natură salarială, care cad sub incidența Ordonanței Guvernului nr.73/1999. Sentința instanței de fond fiind legală și temeinică, recursul a fost respins ca nefondat.