ÎCCJ, decizie (scj.ro #84647)

Competență. Prorogarea competenței. Art. IX din Legea nr.281/2003 În cazul în care, la 1 iulie 2003, data intrării în vigoare a Legii nr. 281/2003, o cauză se afla în curs de judecată la o instanță devenită necompetentă după materie sau calitatea persoanei potrivit noii legi, această instanță a rămas competentă să judece în continuare cauza. Dacă la data intrării în vigoare a legii menționate cauza se afla în curs de urmărire penală, judecarea ei a revenit instanței competente potrivit noii legi.

Este de observat că art. IX din Legea nr. 281/2003, sediul materiei, se referă explicit la data intrării în vigoare a legii, care este 1 iulie 2003, data publicării în Monitorul Oicial.; prevederile art. XI referitoare la data punerii în aplicare a legii, care este data intrării în vigoare numai pentru dispozițiile privind arestarea preventivă și percheziția, și 1 ianuarie 2004 pentru celelalte dispoziții, nu are legătură cu prorogarea competenței prevăzută în art. IX pct. 3 și 4, deoarece acest din urmă text se referă exclusiv la data intrării în vigoare a legii, iar nu la data la care anumite dispoziții ale acesteia se aplică. Secția penală, decizia nr. 4938 din 31 octombrie 2003 Prin sentința nr. 139 din 12 septembrie 2003, Tribunalul Militar Teritorial și-a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe inculpații L.G., S.C.

și alții în favoarea Tribunalului București, motivând că a devenit necompetent în urma modificării art. 28 pct. 1 C. proc. pen. prin Legea nr. 281/2003, infracțiunile săvârșite de inculpatul militar neavând legătură cu îndatoririle sale de serviciu. Tribunalul București, secția a II-a penală, prin sentința nr. 884 din 9 octombrie 2003, și-a declinat competența în favoarea Tribunalului Militar Teritorial, cu motivarea că prevederile legii menționate sunt aplicabile de la 1 ianuarie 2004, iar cauza se află în curs de judecată la Tribunalul Militar Teritorial dinaintea acestei date; constatând că s-a ivit un conflict negativ de competență, a dispus trimiterea dosarului la Curtea Supremă de Justiție, în vederea regulatorului de competență.

În soluționarea conflictului de competență se constată următoarele. Potrivit art. 28 pct.1 C. proc. pen., astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 16 din Legea nr. 281/2003, publicată în M. Of. nr. 468 din 1 iulie 2003, Tribunalul Militar Teritorial judecă, în primă instanță, infracțiunile menționate în art. 27 pct. a) – e) săvârșite în legătură cu îndatoririle de serviciu de militari până la gradul de colonel inclusiv.

Art. XI din Legea nr. 281/283 prevede că legea intră în vigoare la data publicării ei în Monitorul Oficial și se pune în aplicare astfel : dispozițiile privind arestarea preventivă și percheziția, de la data intrării în vigoare a legii (pct.1), iar celelalte dispoziții, de la 1 ianuarie 2004 (pct. 2). Art. IX cuprinde dispoziții tranzitorii referitoare la competența organelor de urmărire penală și a instanțelor de judecată privind cauzele aflate în curs de urmărire sau de judecată la data intrării în vigoare a legii, dată care, potrivit art. XI, este data publicării legii în Monitorul Oficial, 1 iulie 2003. Pentru a fi aplicabil art. IX pct. 3 și pct. 4 din lege, respectiv pentru a fi judecată în continuare de Tribunalul Militar Teritorial era necesar ca, la data intrării în vigoare a legii, 1 iulie 2003, cauza să fie în curs de judecată la acel tribunal.

Verificând dosarul Tribunalului Militar Teritorial, se constată că Parchetul Național Anticorupție a sesizat, prin rechizitoriu, acel tribunal cu soluționarea cauzei la data de 25 iulie 2003 privindu-i pe inculpați. Așadar, la data intrării în vigoare a Legii nr. 281/2003, cauza nu se afla în curs de judecată. Or, intenția legiuitorului a fost să proroge competența unei instanțe devenită necompetentă conform noii legi, numai în cazul în care cauza se afla deja pe rolul acelei instanțe la data intrării în vigoare a Legii nr. 281/2003, și anume la 1 iulie 2003. În art. XI din lege se prevede data intrării ei în vigoare și datele la care se pune în aplicare, iar dispozițiile art. IX se referă, așa cum s-a arătat, numai la data intrării în vigoare a legii, nu și la data punerii ei în aplicare.

Prin urmare, dispozițiile art. IX pct. 3 și pct. 4 referitoare la competența materială a instanțelor de judecată, privind cauzele în curs de judecată, nu se aplică la data de 1 ianuarie 2004, ci la 1 iulie 2003, dată la care, în speță, cauza nu se afla pe rolul Tribunalului Militar Teritorial. Prorogarea competenței operând numai în cauzele aflate în curs de judecată, nu și în cele care urmează să fie înregistrate la instanță ulterior acestei date, în speță 25 iulie 2003, rezultă că în cauză prevederile menționate nu sunt aplicabile, situație în care competența de a judeca pe inculpați revine, potrivit art. 28 pct. 1 C. proc. pen., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 281/2003, instanței civile, și anume Tribunalului București, căruia i s-a trimis dosarul.