ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2287/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2287/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de
31 iulie 2002, reclamantul D.D. a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii
Bistrița Năsăud, solicitând anularea deciziei nr. 155 din 10 iulie 2002 și
recunoașterea calității de beneficiar al prevederilor Legii nr. 189/2000.
În motivarea cererii, reclamantul a
învederat că, împreună cu familia sa, au fost obligați să părăsească Ardealul
de Nord, în anul 1940, locuind în Cernăuți, unde tatăl său avea serviciu și
fiindu-le interzisă întoarcerea în țară.
Prin întâmpinare, pârâta a cerut
respingerea acțiunii, întrucât părinții reclamantului au avut domiciliul stabil
în Cernăuți, unde lucrau încă dinainte de vara anului 1940, nefăcându-se dovada
că au fost evacuați, expulzați sau nevoiți să plece din localitatea unde
locuiau, anterior anului 1940.
Curtea de Apel Cluj, secția
comercială și de contencios administrativ, a dispus prin sentința civilă nr. 76
din 21 ianuarie 2003, respingerea acțiunii.
Pentru a pronunța această hotărâre,
instanța a reținut că din actele dosarului nu rezultă că părinții reclamantului
au avut calitatea de refugiați, întrucât, anterior lunii iulie 1940, aveau
domiciliul stabil în Cernăuți, desfășurându-și activitatea profesională ca
funcționari ai Societății Anonime Române de Telefoane, până în toamna anului
1945.
Împotriva sentinței a declarat
recurs reclamantul D.D., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, reclamantul a învederat că
părinții săi au avut calitatea de refugiați, astfel încât și el, născut în anul
1936 și care i-a însoțit în refugiu, are dreptul să beneficieze de drepturile
acordate prin Legea nr. 189/2000.
Reclamantul a arătat că părinții săi
se aflau în Cernăuți, în calitate de funcționari, îndeplinind un ordin de
serviciu pentru predarea oficiului telefonic către ocupantul rus și cu toată
intervenția Societății Anonime Române de Telefoane, pentru repatriere, soții
Deac au fost obligați să rămână în Cernăuți, de unde au revenit în țară,
stabilindu-se inițial în Alba Iulia și ulterior, revenind în Ardealul de Nord.
Examinând cauza în raport cu
motivele invocate, precum și potrivit art. 304 și art. 304
1
C. proc.
civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis și a se
dispune admiterea acțiunii, astfel cum a fost formulată.
Astfel, potrivit art. 1 lit. c) din
Legea nr. 189/2000, în forma sa inițială, beneficiază de drepturile acordate,
persoana care, în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6
septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții din motive
etnice, fiind strămutată în altă localitate, decât cea de domiciliu.
Prin H.G. nr. 127/2002 s-a explicat
înțelesul noțiunii de persoană strămutată în altă localitate, în această
categorie incluzându-se persoana care a fost mutată ori obligată să își schimbe
domiciliul, din motive etnice, persoanele expulzate sau care s-au refugiat,
precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca urmare a
unui tratat bilateral.
Ulterior, prin Legea nr. 849/2002,
conținutul art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000 a fost modificat, astfel: „a fost
refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate”.
În raport cu dispozițiile legale
sus/menționate, Curtea va constata că reclamantul se încadrează în categoria
persoanelor care au avut de suferit persecuții pe motive etnice, astfel încât
atât decizia emisă de pârâtă, cât și sentința, sunt nelegale și netemeinice.
Astfel, din actele dosarului rezultă
că părinții reclamantului, funcționari ai Societății Anonime Române de
Telefoane, au fost obligați în luna iunie 1940 să rămână în Cernăuți, unde lucrau,
pentru a preda instalațiile telefonice către autoritățile sovietice și
ulterior, cu toate intervențiile societății pentru repatrierea angajaților lor
până la 22 iunie 1941, nu au fost repatriați.
Așadar, părinții reclamantului,
etnici români, deși înscriși pe tabelul de repatriere al județului Cernăuți, în
anul 1940, au fost obligați să rămână în Basarabia și să suporte persecuțiile
exercitate de autoritățile sovietice.
Ulterior datei de 22 iunie 1941,
părinții reclamantului s-au refugiat din Cernăuți, în România, locuind o
perioadă în Alba Iulia, iar din toamna anului 1945, reîntorcându-se în Ardealul
de Nord, după ce și-au clarificat statutul juridic, când constatându-se că nu
sunt cetățeni sovietici, au obținut exceptarea de la obligația de repatriere în
U.R.S.S.
Întrucât reclamantul, născut la 19
august 1936, și-a însoțit părinții în refugiu, fiind privat alături de aceștia,
de folosința locuinței și a tuturor bunurilor familiei, este îndreptățit să
beneficieze de drepturile acordate persoanelor persecutate din motive etnice,
prin Legea nr. 189/2000, completată și modificată.
În raport cu cele expuse, Curtea va
casa sentința atacată și va admite acțiunea, în sensul anulării actului
administrativ emis de pârâtă și al obligării acesteia, de a recunoaște
reclamantului calitatea de beneficiar al prevederilor art. 1 lit. c) din Legea
nr. 189/2000, pentru perioada 6 septembrie 1940 – 6 martie 1945, cu începere de
la 1 august 2002.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de D.D.,
împotriva sentinței civile nr. 76 din 21 ianuarie 2003 a Curții de Apel Cluj,
secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și în fond,
admite acțiunea.
Anulează decizia nr. 155 din 10
iulie 2002 a Casei Județene de Pensii Bistrița Năsăud.
Obligă pârâta să emită o nouă
decizie, prin care să recunoască reclamantului calitatea de beneficiar al
prevederilor art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000, pentru perioada 6
septembrie 1940 - 6 martie 1945, cu începere de la 1 august 2002.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 11 iunie 2003.