ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 985/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 985/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de D.V. împotriva sentinței civile
nr.95 din 19 iunie 2002 a Curții de Apel Suceava – Secția
comercială și de contencios administrativ.
La
apelul nominal s-a prezentat intimatul pârât Ministerul Finanțelor Publice
reprezentat de consilierul juridic V.C.S., lipsind recurentul reclamant D.V.
și intimatul intervenient M.Gh..
Procedura
completă.
Consilierul
juridic V.C.S. a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Suceava – Secția
comercială și de contencios administrativ sub nr.3636/2001,
reclamantul D.V. a solicitat în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor
Publice anularea Ordinului nr.658 din 10 aprilie 2001 prin care M.Gh. a fost
numit director general al Direcției Generale a Finanțelor Publice a
județului Botoșani.
În
motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că ordinul atacat este
nelegal și netemeinic, întrucât prin procedura de organizare,
desfășurare și comunicare a rezultatelor concursului din data
de 2 aprilie 2001 s-au încălcat prevederile Ordinului Ministrului
Finanțelor nr.275/1999.
Totodată,
reclamantul a solicitat suspendarea dispozițiilor ordinului atacat
și numirea unei terțe persoane în vederea îndeplinirii interimatului
funcției de director general al Direcției Generale a Finanțelor
Publice Botoșani.
În
cauză a formulat cerere de intervenție în interes propriu M.Gh..
Prin
încheierea de ședință din 25 iulie 2001, instanța a respins
ca nefondată cererea reclamantului de suspendare a Ordinului nr.658 din 10
aprilie 2001 emis de Ministerul Finanțelor Publice și de numire a
unei terțe persoane în vederea îndeplinirii interimatului funcției de
director general al Direcției Generale a Finanțelor Publice Botoșani.
Prin
decizia nr.1513 din 18 aprilie 2002, Curtea Supremă de Justiție –
Secția de contencios administrativ a constatat nul recursul declarat de D.V.
împotriva încheierii susmenționate.
Prin
sentința civilă nr.95 din 19 iunie 2002, Curtea de Apel Suceava –
Secția comercială și de contencios administrativ a admis cererea
de intervenție formulată de M.Gh. și a respins ca
nefondată acțiunea formulată de D.V., reținând că
ordinul atacat a fost emis legal, cu respectarea strictă a
dispozițiilor imperative ale Ordinului Ministerului Finanțelor
nr.275/1999.
Împotriva
sentinței susmenționate a declarat recurs D.V..
Recurentul
a criticat decizia nr.1513/2002 a Curții Supreme de Justiție –
Secția de contencios administrativ și a solicitat să se
constate că a formulat și cerere de strămutare a judecării
cauzei.
A
mai susținut, în esență, că hotărârea s-a dat de
alți judecători decât cei care au luat parte la dezbaterea în fond a
pricinii și că instanța nu s-a pronunțat asupra unui mijloc
de apărare sau asupra unei dovezi administrate care erau hotărâtoare
pentru dezlegarea pricinii.
Recursul
este nefondat.
Motivele
de recurs invocate de D.V. sunt în mare parte reiterări ale
susținerilor acestuia din fața instanței de fond, avute în
vedere de aceasta în soluționarea litigiului.
Este
criticată decizia Curții Supreme de Justiție – Secția de
contencios administrativ nr.1515/2002 deși respectiva decizie este
dată în recurs și împotriva ei nu mai poate fi utilizată calea
de atac a recursului, care este inadmisibil în situația dată.
Nici
afirmația recurentului că a formulat cerere de strămutare nu are
relevanță în cauză, acest aspect neavând nici o
legătură cu sentința recurată.
Nu
se justifică nici susținerea recurentului că hotărârea s-a
dat de alți judecători decât cei care au luat parte la dezbaterea în
fond a pricinii.
Același
magistrat care a luat parte la dezbaterea fondului cauzei, respectiv D.D., a
pronunțat și sentința recurată, respectiv sentința
nr.95/2002.
Motivele
de recurs invocate de D.V. nu reprezintă critici concrete ale
considerentelor avute în vedere de instanța de fond pentru a
pronunța sentința nr.95 din 19 iunie 2002.
Astfel,
se reține că anunțul privind organizarea concursului pentru
ocuparea postului de director general al Direcției Generale a
Finanțelor Publice a județului Botoșani din data de 2 aprilie
2001 a fost afișat atât la sediul Ministerului Finanțelor Publice
precum și la sediul Direcției Generale a Finanțelor Publice
Botoșani, la data de 2 martie 2001, fiind numit ca președinte al
comisiei de examinare Ministrul Finanțelor Publice, M.T.
Conform
procesului verbal aflat la fila 65 din dosar, rezultatele concursului au fost
consemnate în documentul respectiv, iar candidații care au participat la
concurs au fost înscriși în procesul verbal în ordinea descrescătoare
a mediilor.
Din
probele administrate în cauză rezultă și faptul că
rezultatele concursului au fost afișate la sediul Ministerului
Finanțelor Publice la data de 10 aprilie 2001 și comunicate în
vederea afișării și la sediul Direcției Generale a
Finanțelor Publice Botoșani.
De
asemenea, astfel cum rezultă din adresa nr.212613 din 29 mai 2001
aflată la dosar la fila 12, Ministerul Finanțelor Publice –
Direcția Generală a Politicilor și Resurselor Umane a
răspuns tuturor solicitărilor reclamantului, contrar
afirmațiilor acestuia că nu ar fi primit răspuns la cererile
sale.
În
ceea ce privește cererea de intervenție formulată de M.Gh., în
mod întemeiat a fost admisă de instanța de fond, câtă vreme
respectiva cerere a fost făcută în termen legal iar intervenientul
justifica un interes legitim.
Având
în vedere considerentele prezentate, faptul că sentința
instanței de fond este legală și temeinică iar motivele de
recurs invocate nu sunt de natură să ducă la casarea acesteia,
urmează ca recursul declarat în cauză să fie respins ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de D.V. împotriva sentinței civile nr.95 din 19 iunie
2002 a Curții de Apel Suceava – Secția comercială și de
contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 12 martie 2003.