ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 373/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 373/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
dosarului, constată următoarele:
Prin contestația formulată
la 26 noiembrie 2003, Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului
Botoșani a solicitat în temeiul dispozițiilor art. 399 C. proc. civ., lămurirea
întinderii și înțelesului dispozitivului sentinței civile nr. 151 din 13
octombrie 2003, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, în contradictoriu cu
Administrația Financiară a municipiului Botoșani, Ministerul Finanțelor Publice
și SC T. SA Botoșani, fosta SC C.E. SA Botoșani.
În motivarea contestației
sale, Direcția Generală a Finanțelor Publice Botoșani a arătat că nu înțelege
să critice valabilitatea titlului executor, care, însă, nu poate fi pus în
executare, întrucât bugetul de stat nu poate fi obligat să restituie sume
încasate și care aparțin bugetului local.
Prin sentința civilă nr. 269
din 10 decembrie 2003, Curtea de Apel Suceava a respins contestația, reținând
că modalitatea de restituire a sumelor virate la bugetul de stat privește
exclusiv executarea titlului și nu se înscrie printre condițiile prevăzute de art.
399 și 400 C. proc. civ.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, Direcția Generală a Finanțelor Publice și Controlului
Financiar de Stat Botoșani, în nume propriu și în numele Administrației
Financiare a municipiului Botoșani, susținând în esență că restituirea sumelor
dispuse prin sentința nr. 151/2003, ar echivala de fapt cu o deturnare de
fonduri, întrucât reglementările în materie nu permit ca din bugetul de stat să
fie susținute bugetele locale, peste ceea ce s-a convenit prin legea bugetului.
Recursul nu este fondat.
În conformitate cu
dispozițiile art. 399 C. proc. civ., se poate face contestație la executare,
printre altele, și în cazul în care sunt necesare lămuriri cu privire la
înțelesul, întinderea sau aplicarea titlului executor.
În speță, contestatoarea
Direcția Generală a Finanțelor Publice și Controlului Financiar de Stat
Botoșani a solicitat lămurirea întinderii și înțelesul dispozitivului sentinței
civile nr. 151/2003, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, susținând, de fapt, imposibilitatea
executării acestuia, ca urmare a reglementărilor fiscale care nu permit
restituirea unor sume de la bugetul de stat.
Astfel fiind și cum în cauză
nu s-a dovedit existența unor nelămuriri privitoare la înțelesul și întinderea
sau aplicarea dispozitivului hotărârii ce constituie titlu executor, care să
facă necesare precizări suplimentare pe calea unei contestații la executare,
legal și temeinic s-a apreciat că nu sunt îndeplinite cerințele art. 400 C.
proc. civ.
De altfel, contestatoarea
însăși a precizat că nu înțelege să critice valabilitatea titlului, ci pur și
simplu imposibilitatea punerii în executare, determinată exclusiv de
reglementările care guvernează finanțele publice, în formarea și utilizarea
surselor bugetare.
Față de aceste considerente
și în absența unor motive de casare de ordine publică, urmează a se respinge
recursul declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice și Controlului
Financiar de Stat Botoșani.
Văzând dispozițiile art. 312
C. proc. civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Direcția Generală a Finanțelor Publice Botoșani, în nume propriu și în
numele Administrației Finanțelor Publice a municipiului Botoșani, împotriva
sentinței civile nr. 269 din 10 decembrie 2003, a Curții de Apel Suceava, secția
comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 25 ianuarie 2005.