ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 118/2003

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Curtea de Apel Târgu Mureș, secția

comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 50 din 7 martie

2002, a admis cererea de suspendare formulată de SC E. SA Târgu Mureș în

contradictoriu cu Ministerul Finanțelor și Direcția Generală a Finanțelor

Publice Mureș și a dispus suspendarea executării vremelnice a executării

deciziei nr. 1932/29.11.2001 emisă de primul pârât și a procesului verbal de

control nr. 13.522/28.09.2001 emis de cel de al doilea pârât, prin care

reclamantei i-au fost stabilite obligații fiscale la buget în sumă totală de

1.428.974.940 lei, până la soluționarea acțiunii de fond ce formează obiectul

dosarului nr. 8/2002.

Pe perioada suspendării, s-a dispus

ca reclamanta să aibă tot timpul în contul curent bancar mijloace circulante,

materii și materiale, precum și mijloace fixe ce nu pot fi grevate de nici o

sarcină, până la nivelul sumei de 1.450.000.000 lei

Sentința este executorie, fără

somație sau trecerea vreunui termen în condițiile art. 581 C. proc. civ.

Pentru a hotărî astfel, instanța a

avut în vedere paguba iminentă creată prin executarea de îndată a debitului,

reclamanta fiind cea care produce și furnizează energie termică și apă caldă pe

teritoriul municipiului Târgu Mureș, deservind populația de circa 200.000

locuitori, precum și instituții publice și agenți economici.

Considerând hotărârea netemeinică și

nelegală, pârâtele au declarat recurs, susținând că recursul depus la 13

aprilie , termenul de recurs fiind de 15 zile și nu de 5 zile de la pronunțare,

în speță negăsîndu-și aplicare art. 581 C. proc. civ. arătat de instanță și

nici prevederea ca societatea pe durata suspendării să aibă în contul bancar

mijloace circulante, materii și materiale, precum și mijloace fixe ce nu pot fi

grevate până la nivelul sumei datorate statului, temeiul cererii fiind art. 9

din Legea nr. 29/1990.

Recursul este fondat.

Potrivit art. 9 din Legea nr.

29/1990 a contenciosului administrativ în cazuri bine justificate și pentru a

preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere să se dispună

suspendarea actului administrativ până la soluționarea acțiunii.

În speță, sunt întrunite aceste

cerințe, astfel că în mod justificat instanța a dispus suspendarea executării

până la soluționarea dosarului de fond nr. 8/2002.

Împotriva hotărârii pronunțate se

poate face recurs în termenul de 15 zile de la comunicarea hotărârii, astfel că

recursul declarat de pârâte este în termen.

Instanța fără a avea vreun temei

legal, la soluționarea cererii în baza art. 9 din Legea nr. 29/1990, adaugă și

dispozițiile art. 581 C. proc. civ. (ordonanța președințială procedură tot

specială – cu termen de recurs de 5 zile de la pronunțare) astfel, că această

critică fiind fondată urmează a fi reținută și în urma admiterii recursului, în

baza art. 312 C. proc. civ., se va casa sentința în parte și se va înlătura

temeiul invocat de art. 581 C. proc. civ.

Deși procedura de acordare a

suspendării executării în baza art. 9 din Legea nr. 29/1990, nu constituie o

contestație la executare, instanța a greșit când a obligat pe reclamantă ca, pe

perioada suspendării, să dețină în cont „mijloace circulante, materii și

materiale, precum și mijloace fixe ce nu pot fi grevate de nici o sarcină, până

la nivelul de 1.450.000.000 lei”, această dispoziție fiind lipsită de eficiență

deoarece, la data pronunțării soluției, nu se atacă cu certitudine, care sunt

posibilitățile materiale și financiare ale reclamantei, fiind pusă sub semnul

întrebării atât executarea acestor dispoziții, cât și modalitatea verificării

acestei obligații, astfel că se înlătură din sentința atacată și această

dispoziție, menținându-se doar măsura suspendării executării până la

soluționarea dosarului de fond, în baza art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul declarat de Direcția

Generală a Finanțelor Publice Mureș în numele și pentru Ministerul Finanțelor

Publice împotriva sentinței civile nr. 50 din 7 martie 2002 a Curții de Apel

Târgu Mureș, secția comercială și de contencios administrativ.

Casează sentința în parte în sensul înlăturării

a dispozițiilor privind contul bancar în temeiul cererii art. 581 C. proc. civ.

și menține în baza art. 9 din Legea nr. 29/1990 cererea de suspendare a

executării până la soluționarea dosarului nr. 8/2002.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 17 ianuaraie 2003.