ÎNAPOI LA REZULTATE Înalta Curte de Casație și Justiție
Sursă originală
ÎCCJ 20.05.2019

Decizia nr. 17 din 20 mai 2019

HOTĂRÂRE
20.05.2019
CAMERĂ
civil_1
Citează această cauză
Decizia nr. 17 din 20 mai 2019 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2019)

Decizia nr. 17 din 20 mai 2019

20 mai 2019

2 iulie 2021

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie

Decizie nr. 17/2019

din 20/05/2019

Dosar nr. 381/1/2019

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 899 din 07/11/2019

Iulia Cristina Tarcea – preşedintele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, preşedintele completului

Laura-Mihaela Ivanovici – preşedintele Secţiei I civile

Eugenia Voicheci – preşedintele Secţiei a II-a civile

Corina-Alina Corbu – preşedintele Secţiei de contencios administrativ şi fiscal

Daniel Grădinaru – preşedintele Secţiei penale

Nina Ecaterina Grigoraş – judecător la Secţia I civilă

Cristina Petronela Văleanu – judecător la Secţia I civilă

Beatrice Ioana Nestor – judecător la Secţia I civilă

Alina Iuliana Ţuca – judecător la Secţia I civilă

Lavinia Dascălu – judecător la Secţia I civilă

Mihaela Tăbârcă – judecător la Secţia I civilă

Rodica Dorin – judecător la Secţia a II-a civilă

Ruxandra Monica Duţă – judecător la Secţia a II-a civilă

Veronica Magdalena Dănăilă – judecător la Secţia a II-a civilă

Virginia Florentina Duminecă – judecător la Secţia a II-a civilă

Mărioara Isailă – judecător la Secţia a II-a civilă

Marian Budă – judecător la Secţia a II-a civilă

Iuliana Măiereanu – judecător la Secţia de contencios administrativ şi fiscal

Mariana Constantinescu – judecător la Secţia de contencios administrativ şi fiscal

Rodica Florica Voicu – judecător la Secţia de contencios administrativ şi fiscal

Mădălina Elena Grecu – judecător la Secţia de contencios administrativ şi fiscal

Marius Ionel Ionescu – judecător la Secţia de contencios administrativ şi fiscal

Carmen Maria Ilie – judecător la Secţia de contencios administrativ şi fiscal

Valentin Horia Şelaru – judecător la Secţia penală

Leontina Şerban – judecător la Secţia penală

Completul competent să judece recursul în interesul legii este constituit conform art. 516 alin. (2) din Codul de procedură civilă şi art. 27

2

alin. (2) lit. b) din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea administrativă a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, republicat, cu modificările şi completările ulterioare (Regulamentul Î.C.C.J.).

Şedinţa este prezidată de doamna judecător Iulia Cristina Tarcea, preşedintele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Ministerul Public – Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie este reprezentat de doamna procuror Luminiţa Nicolescu.

La şedinţa de judecată participă domnul Aurel Segărceanu, magistrat-asistent desemnat în conformitate cu dispoziţiile art. 27

3

din Regulamentul Î.C.C.J.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Completul competent să judece recursul în interesul legii a luat în examinare sesizarea formulată de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie cu privire la „Admisibilitatea căii de atac a recursului împotriva hotărârilor prin care au fost soluţionate cereri de revizuire întemeiate pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 din Codul de procedură civilă”.

Magistratul-asistent prezintă referatul privind obiectul recursului în interesul legii, arătând că la dosar a fost depus raportul întocmit de judecătorii-raportori.

Preşedintele completului de judecată, constatând că nu există chestiuni prealabile sau excepţii, acordă cuvântul reprezentantului procurorului general, autorul sesizării, pentru susţinerea recursului în interesul legii.

Doamna procuror prezintă, pe scurt, obiectul sesizării şi argumentele care au stat la baza formulării acesteia, punând concluzii pentru admiterea recursului în interesul legii şi pronunţarea unei decizii prin care să se asigure interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor legale ce fac obiectul sesizării, în sensul că dispoziţiile art. 513 alin. (6) teza I din Codul de procedură civilă, care prevăd că dacă revizuirea s-a cerut pentru hotărâri potrivnice, calea de atac este recursul, au valoare de excepţie şi trebuie raportate şi interpretate coroborat cu dispoziţiile art. 513 alin. (5) din acelaşi cod, potrivit cărora hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită.

Preşedintele completului de judecată declară dezbaterile închise, iar completul de judecată rămâne în pronunţare asupra recursului în interesul legii.

deliberând asupra recursului în interesul legii, constată următoarele:

Art. 513. – Procedura de judecată

(…)

(5) Hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită.

(6) Dacă revizuirea s-a cerut pentru hotărâri potrivnice, calea de atac este recursul. În cazul în care revizuirea a fost soluţionată de una dintre secţiile Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, recursul este de competenţa Completului de 5 judecători.”

A) Într-o primă orientare jurisprudenţială s-a apreciat că dispoziţiile art. 513 alin. (6) teza I din Codul de procedură civilă, care prevăd că dacă revizuirea s-a cerut pentru hotărâri potrivnice, calea de atac este recursul, au valoare de excepţie şi trebuie raportate şi interpretate coroborat cu cele ale art. 513 alin. (5) din acelaşi cod, potrivit cărora hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită.

B) Într-o altă orientare jurisprudenţială s-a considerat că art. 513 alin. (5) din Codul de procedură civilă instituie regula aplicabilă căilor de atac formulate împotriva hotărârilor pronunţate în soluţionarea unei cereri de revizuire, regulă potrivit căreia hotărârile care soluţionează cererea de revizuire sunt supuse aceloraşi căi de atac ca şi hotărârea atacată.

1

din vechiul Cod de procedură civilă, introdus prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură civilă, conform cărora „asupra suspendării judecării procesului instanţa, în toate cazurile, se va pronunţa prin încheiere, care poate fi atacată cu recurs, în mod separat”; datorită menţiunii exprese „în toate cazurile”, au putut fi atacate cu recurs şi acele încheieri prin care s-a dispus asupra suspendării judecăţii, chiar dacă hotărârea care urma a se pronunţa în cauză nu era susceptibilă de apel sau recurs.

A) Cu privire la admisibilitatea recursului în interesul legii

– cel al cerinţei de ordin formal prevăzute de dispoziţiile art. 515 din Codul de procedură civilă – dovada că problema de drept care formează obiectul sesizării a fost soluţionată în mod diferit prin hotărâri judecătoreşti definitive, care se anexează cererii; această cerinţă de admisibilitate se constată a fi îndeplinită, având în vedere jurisprudenţa anexată sesizării, ilustrată prin hotărâri judecătoreşti definitive, din care rezultă că practica neunitară se identifică la nivelul mai multor instanţe din ţară;

– sub aspectul titularului dreptului de a formula recursul în interesul legii, se constată că autorul sesizării, procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, se regăseşte printre titularii dreptului de sesizare, prevăzuţi de art. 514 din Codul de procedură civilă.

B) Analiza problemei de drept soluţionate în mod neunitar de instanţele judecătoreşti

– prima orientare jurisprudenţială propune interpretarea că numai dacă hotărârea atacată cu revizuire este susceptibilă de apel sau/şi recurs, atunci hotărârea dată în revizuire este supusă, la rândul ei, controlului jurisdicţional ierarhic, exclusiv pe calea recursului, fiind suprimat, aşadar, apelul; pe cale de consecinţă, revizuirea unei hotărâri definitive pentru motivul întemeiat pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 din Codul de procedură civilă se supune regulii generale, consacrate în art. 513 alin. (5) din acelaşi cod, şi se soluţionează printr-o hotărâre definitivă;

– a doua orientare jurisprudenţială, care corespunde metodelor de interpretare a normei de excepţie, propune concluzia că, indiferent de categoria hotărârii atacate cu revizuire, atunci când aceasta se întemeiază pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 din Codul de procedură civilă, hotărârea pronunţată în calea extraordinară de atac este recursul.

– dacă hotărârea a cărei revizuire se cere este pronunţată de o curte de apel, supusă recursului, instanţa supremă pronunţă o hotărâre supusă, la rândul său, recursului, neexistând niciun element de diferenţă cu art. 513 alin. (5) din Codul de procedură civilă; astfel, legiuitorul a comis un exces şi o dublă reglementare;

– dacă hotărârea atacată cu revizuire este chiar o hotărâre a instanţei supreme, definitivă, atunci hotărârea dată în revizuire este, la rândul său, definitivă, deci dispoziţia specială nu îşi va găsi niciodată aplicare; astfel, legiuitorul a comis o legiferare inutilă;

– dacă hotărârea a cărei revizuire se cere a fost pronunţată de către o judecătorie sau de către un tribunal şi este, după caz, susceptibilă de apel/recurs, atunci hotărârea pronunţată în revizuire de către instanţa supremă este supusă recursului la Completul de 5 judecători.

1

, invocată, de asemenea, în actul de sesizare, că „dispoziţiile art. 21 şi art. 24 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară raportate la cele ale art. 29 alin. (5) teza a doua din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale sunt constituţionale în măsura în care nu exclud posibilitatea formulării recursului împotriva hotărârii judecătoreşti de respingere a cererii de sesizare a Curţii Constituţionale pronunţată de ultima instanţă în ierarhia instanţelor judecătoreşti.”

1

Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 580 din 20 iulie 2017.

2

a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie – Completul competent să judece recursul în interesul legii (argumentele fiind similare şi în susţinerea opiniei care nu a fost îmbrăţişată), prin care s-au interpretat dispoziţiile art. 414 alin. (1) teza I din Codul de procedură civilă

3

, în sensul că recursul formulat împotriva încheierii prin care a fost suspendată judecata, precum şi împotriva încheierii prin care s-a respins cererea de repunere pe rol a cauzei este admisibil, indiferent dacă încheierea de suspendare a fost pronunţată de instanţă într-o cauză în care hotărârea ce urmează a se da asupra fondului este sau nu definitivă.

2

Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 175 din 10 martie 2017.

3

Potrivit art. 414 alin. (1) din Codul de procedură civilă, „Asupra suspendării judecării procesului instanţa se va pronunţa prin încheiere, care poate fi atacată cu recurs, în mod separat, la instanţa ierarhic superioară. Când suspendarea a fost dispusă de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, hotărârea este definitivă” . Dispoziţiile din vechiul cod de procedură civilă din materia suspendării judecăţii, art. 244

1

, invocate de autorul sesizării ca argument de tehnică legislativă, nu sunt relevante.

În numele legii

Admite recursul în interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi, în consecinţă, stabileşte că:

În interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art. 513 alin. (6) din Codul de procedură civilă, recursul formulat împotriva hotărârii prin care a fost soluţionată cererea de revizuire întemeiată pe motivul prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 din acelaşi cod este admisibil, indiferent dacă hotărârea atacată cu revizuire are sau nu caracter definitiv.

Obligatorie, potrivit dispoziţiilor art. 517 alin. (4) din Codul de procedură civilă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 20 mai 2019.

Pentru judecător Iulia Cristina Tarcea, preşedintele Înaltei

Curţi de Casaţie şi Justiţie la data pronunţării hotărârii,

aflată în prezent în concediu de odihnă, semnează

preşedintele în funcţie,

judecător Corina-Alina Corbu

Magistrat-asistent,

Aurel Segărceanu

Fără categorie

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
ÎCCJ 2019-05-20
0,98
ÎCCJ, Decizia nr. 17/2019
Înalta Curte de Casație și Justiție COMPLETUL COMPETENT SĂ JUDECE RECURSUL ÎN INTERESUL LEGII Decizie nr. 17/2019 din 20/05/2019 Dosar nr. 381/1/2019 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 899 din 07/11/2019 Iulia Cristina Tarcea - pre
ÎCCJ 2020-01-20
0,97
Decizia nr. 2 din 20 ianuarie 2020
Decizia nr. 2 din 20 ianuarie 2020 20 ianuarie 2020 30 iunie 2021 Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie COMPLETUL PENTRU SOLUŢIONAREA RECURSULUI ÎN INTERESUL LEGII Decizie nr. 2/2020 din 20 ianuarie 2020 Dosar nr. 2411/1/2019 Publicat în Moni
ÎCCJ 2019-01-14
0,97
Decizia nr. 2 din 14 ianuarie 2019
Decizia nr. 2 din 14 ianuarie 2019 14 ianuarie 2019 2 iulie 2021 Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie COMPLETUL COMPETENT SĂ JUDECE RECURSUL ÎN INTERESUL LEGII Decizie nr. 2/2019 din 14/01/2019 Dosar nr. 1527/1/2018 Publicat in Monitorul Ofi
ÎCCJ 2019-05-20
0,97
Decizia nr. 19 din 20 mai 2019
Decizia nr. 19 din 20 mai 2019 20 mai 2019 2 septembrie 2021 R O M Â N I A ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept Decizia nr. 19/2019 Dosar nr. 131/1/2019 Pronunţată în şedinţa publică din da
ÎCCJ 2019-05-20
0,97
Decizia nr. 16 din 20 mai 2019
Decizia nr. 16 din 20 mai 2019 20 mai 2019 2 iulie 2021 Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie COMPLETUL COMPETENT SĂ JUDECE RECURSUL ÎN INTERESUL LEGII Decizie nr. 16/2019 din 20/05/2019 Dosar nr. 266/1/2019 Publicat in Monitorul Oficial, Par
Sursă