ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 900/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 900/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de S.A. împotriva sentinței civile nr.978
din 28 iunie 2001 a Curții de Apel București – Secția de contencios
administrativ.
La
apelul nominal s-au prezentat recurentul reclamant S.A. repezentat de avocatul G.I.S.
și intimata pârâtă Administrația Prezidențială reprezentată de C.B.
Procedura
completă.
Avocatul
G.I.S. a susținut recursul solicitând admiterea acestuia casarea sentinței
atacate și în fond în baza art.95 din Legea nr.188/1999, anularea dispoziției
de eliberare din funcție și pe cale de consecință reintegrarea în funcția
deținută anterior.
Reprezentanta
Administrației Prezidențiale a pus concluzii de respingere a recursului ca
nefondat.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
cererea de chemare în judecată astfel cum a fost precizată la 28 mai 2001, S.A.
a chemat în judecată Administrația Prezidențială solicitând anularea deciziei privind
încetarea raporturilor sale de muncă, emisă în temeiul O.U.G.nr.1/2001 și Legii
nr.188/1999.
In
motivarea acțiunii reclamantul a arătat că a funcționat în calitate de
consilier categoria A, clasa I, grad 2, la Administrația Prezidențială până la
data de 24 ianuarie 2001 când i s-a desfăcut contractul de muncă în baza art.4
1
alin.2 din O.U.G.nr.1/2001 și art.93 din Legea privind Statutul funcționarilor
publici nr.188/1999, fără a i se comunica motivele de fapt și de drept ale
acestei măsuri.
Curtea
de Apel București, Secția de contencios administrativ, prin sentința civilă
nr.978 din 28 iunie 2001 a respins acțiunea ca nefondată.
Pentru
a hotărî în acest mod instanța a reținut, în esență, că măsura încetări
raporturilor de muncă ale reclamantului cu Administrația Prezidențială este
legală întrucât are ca temei prevederile art.4
1
alin.2 din
O.U.G.nr.1/2001 referitoare la retragerea încrederii Președintelui României,
prevederi care se aplică și personalului existent la data intrării în vigoare a
ordonanței.
Impotriva
sentinței reclamanta a declarat recurs susținând că este lipsită de temei
legal fiind dată cu aplicarea greșită a legii (art.309 pct.9 din Codul de procedură
civilă).
Se arată în acest sens că măsura încetării raporturilor de muncă
este lovită de nulitate absolută fiindcă nu a fost luată printr-o decizie
motivată iar, pe de altă parte, temeiul juridic invocat – art.4 alin.2 din
Legea nr.47/1994 – nu are suport probator, organizarea unui examen de atestare
pe post nefiind dovedită.
Pe
fondul cauzei, recurentul susține că prima instanță a dat o interpretare
greșită dispozițiilor Legii nr.188/1999 și OUG nr.1/2001.
Recursul
este nefondat.
Intr-adevăr, urmare modificării și completării prin OUG nr.1/2001 a
Legii nr.47/1994 privind organizarea și funcționarea Președenției României,
conducerea Administrației Prezidențiale a luat măsurile corespunzătoare pentru
aplicarea noilor dispoziții.
Potrivit art.4 alin.2 din Lege, „Personalul prevăzut la alin.1
(alcătuit din persoane detașate, la cererea Președintelui României, din
ministere și alte autorități publice, precum și din persoane încadrate direct
pe funcțiile sau posturile pe care urmează să le îndeplinească poate fi
încadrat numai pe baza încrederii acordată de Președintele României și cu
condiția semnării unui angajament de loialitate stabilit prin regulamentul
prevăzut la art.2 . Retragerea încrederii are ca efect revocarea încadrării
precum și încetarea detașării, eliberarea sau destituirea din funcție, ori
desfacerea contractului de muncă, după caz”.
Art.2 din OUG nr.1/2001 precizează că prevederile menționate „se
aplică și personalului existent la Administrația Prezidențială în termen de 15
zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonațe de urgență, pe baza
unui examen de atestare pe post”.
Or, prin Memorandumul din 9 ianuarie 2001 s-a stabilit modalitatea
atestării pe post a angajaților instituției în cauză, iar recurentul reclamant
nu a promovat examinarea, fapt rezultat din procesul verbal aflat la fila 22
dosar.
In consecință, nemaibeneficiind de încrederea Președintelui
României, în mod legal s-a dispus încetarea raporturilor de muncă ale
recurentului cu Administrația Prezidențială cum corect a constatat și instanța
de fond.
Față de cele expuse recursul este neîntemeiat și urmează să fie
respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de S.A. împotriva sentinței civile nr.978 din 28 iunie 2001 a
Curții de Apel București – Secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 6 martie 2003.