ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 11/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 11/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului civil de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin sentința
civilă nr. 45 din 11 martie 2009 a Tribunalului Cluj, s-a admis excepția lipsei
calității procesuale pasive a intimatului Consiliul Județean Cluj.
S-a respins plângerea
formulată de petiționara G.M. în contradictoriu cu intimatul Consiliul Județean
Cluj împotriva Dispoziției nr. 552 din 12 noiembrie 2008 emisă de Președintele
Consiliului Județean Cluj.
Pentru a pronunța
această hotărâre, în prealabil cercetării fondului, in conformitate cu
dispozițiile art. 137 alin. (1) C. proc. civ. tribunalul a analizat excepția
lipsei calității procesuale pasive invocată de intimat, pe care a găsit-o
întemeiată raportat la dispozițiile art. 21 alin. (4) din Legea 10/2001
republicată.
Pe fondul cauzei s-a
reținut că dispoziția atacată a fost emisă de Președintele Consiliului Județean
Cluj, potrivit art. 21 alin. (4) din Legea 10/2001, situație în care acesta
trebuia să fie chemat în judecată în calitate de intimat, și nu Consiliul
Județean, care neavând atribuții în procedura soluționării notificării, nu are
calitate procesuală pasivă în cauză, împrejurare ce a atras consecința
respingerii cererii.
Prin decizia civilă
nr. 178/A/2009 din 1 iunie 2009, Curtea de Apel Cluj, a respins ca nefondat
apelul declarat de reclamanta G.M., prin mandatar R.D.D., prin care a solicitat
instanței admiterea apelului, schimbarea hotărârii atacate în sensul admiterii
acțiunii civile așa cum a fost formulată.
În motivarea apelului
său, reclamanta a arătat că înțelege să cheme în judecată pe numitul T.A.,
președinte al Consiliului Județean Cluj, care a emis dispoziția atacată prin
prezenta acțiune.
A mai susținut
reclamanta că nu a fost citată oficial la ședința publică din 11 martie 2009.
Pentru a se pronunța
în acest sens, instanța de apel a avut în vedere dispozițiile art. 294 alin.
(1) C. proc. civ., conform cărora, în apel nu se pot face alte cereri noi. In
speță, chemarea în judecată a președintelui Consiliului Județean Cluj în
calitate de pârât este o cerere nouă, inadmisibilă în apel.
Cu privire la
susținerea apelantei referitoare la faptul că în ședința publică din 11 martie
2009 a lipsit pentru că nu a fost citată oficial s-a reținut că la prima zi de
înfățișare din 11 februarie 2009, mandatara reclamanta R.D.D. s-a prezentat
personal în fața primei instanțe care a acordat un nou termen de judecată în
vederea studierii întâmpinării și a înscrisurilor depuse de pârât care au fost
comunicate mandatarei acest termen de judecată .La următorul termen de judecată
fixat pentru 11 martie 2009, nici reclamanta și nici mandatara acesteia nu s-a
prezentat în instanței, deși aveau termenul în cunoștință, potrivit art. 153
alin. (1) C. proc. civ.
Împotriva acestei din
urmă decizii, reclamanta a formulat calea de atac a recursului întemeiat în
drept pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Înalta Curte urmează
a constata nul recursul declarat pentru următoarele considerente:
In ședința publică
din 11 ianuarie 2009 instanța a invocat din oficiu excepția nulității
recursului, având în vedere dispozițiile art. 137 C. proc. civ.
Modificarea sau
casarea unei hotărâri prin intermediul recursului se poate obține doar în
condițiile de nelegalitate strict reglementate prin dispozițiile art. 304 C.
proc. civ.
În prezenta cauză
recurenta nu s-a conformat obligației de a indica aspecte de nelegalitate care
să facă posibil controlul hotărârii, iar pe de altă parte, modalitatea de
redactare a motivelor nu permite instanței să realizeze în condițiile art. 306
alin. (3) C. proc. civ.
încadrarea în
limitele prevăzute de art. 304 C. proc. civ.
Recurenta
menționează incidența în speță a dispozițiilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
, însă în expunerea motivelor se mărginește
să reia susținerile și
apărările formulate
în fazele procesuale anterioare și a căror încadrare în dispozițiile art. 304
pct. 9 C. proc. civ., text de lege indicat de recurentă, este imposibilă.
Întrucât
recurenta nu s-a conformat exigențelor cerute de art. 303 alin. (2) C. proc.
civ.
, neindicând în cererea sa
niciunul din motivele de casare și de
modificare
prevăzute de art. 304 C. proc. civ. și nu a formulat critici care să permită
încadrarea lor din oficiu într-unui din cazurile expres și limitativ prevăzute
de
textul legal susmenționat,
rezumându-se la expunerea unor succesiuni de fapte și
afirmații, pe care nu le-a structurat din punct
de vedere juridic, nesubliniind relevanța
pe care acestea o prezintă pentru cazurile limitativ prevăzute de lege,
Înalta Curte va aplica sancțiunea nulității recursului conform art. 306 alin.
(3) C. proc. civ.
raportat la art. 303 alin. (2) C. proc. civ.
În consecință,
constatând că niciuna din criticile formulate nu pot fi încadrate
cazurile de nelegalitate prevăzute de art. 304 C.
proc. civ., în temeiul art. 302-303 C. proc. civ.. și art. 306 C. proc. civ. Î
nalta
Curte va constata nul recursul declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nul recursul declarat de reclamanta G.M. împotriva deciziei
nr. 176/A/2009 a Curții de Apel Cluj, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 24 februarie 2010
Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 ianuarie
2010.