ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6517/2013

Asupra recursului de

față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată pe rolul Curții de

Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reclamanta

B.&A. SPCJ SRL (fosta SC B., M.&A. SPO SRL), în temeiul art. 112 C.

proc. civ., precum și ale Legii nr. 554/2004, a solicitat în contradictoriu cu

pârâta Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operațional Sectorial

«Dezvoltarea Resurselor Umane» - Regiunea Centru anularea Actului administrativ

nr. 4645 din 15 noiembrie 2011 de respingere a Cererii de rambursare nr. 1

pentru proiectul POSDRU/105/5.1/G/76.796 "Susținere pentru șomerii din

regiunea Centru în vederea integrării pe piața muncii" emis de pârâta

Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operațional Sectorial

«Dezvoltarea Resurselor Umane» - Regiunea Centru, ca fiind netemeinic și

nelegal, cu cheltuieli de judecată.

Prin Sentința civilă

nr. 2991 din 7 mai 2012 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios

administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de reclamanta B.&A. SPCJ

SRL, în contradictoriu cu pârâtul Organismul Intermediar Regional pentru

Programul Operațional Sectorial „Dezvoltarea Resurselor Umane” - Regiunea

Centru, a anulat Adresa nr. 4645 din 15 noiembrie 2011 emisă de acesta și a

obligat pârâtul la plata către reclamantă a sumei de 4,30 RON cheltuieli de

judecată.

Împotriva hotărârii

instanței de fond pârâtul Organismul Regional pentru programul Operațional

Sectorial „Dezvoltarea Resurselor Umane” - Regiunea Centru a declarat recurs,

criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Înainte de a analiza

motivele de recurs invocate în cauză, Înalta Curte, examinând cu prioritate, în

conformitate cu dispozițiile art. 137 C. proc. civ., excepția necompetenței

materiale invocată, din oficiu, constată că hotărârea recurată a fost pronunțată

de o instanță necompetentă, astfel că în cauză sunt incidente dispozițiile art.

304 pct. 3 C. proc. civ., motiv pentru care va admite recursul, iar în temeiul

dispozițiilor art. 312 alin. (6) va casa sentința atacată și va trimite cauza

spre competentă soluționare la Tribunalul Alba, secția contencios administrativ

și fiscal.

Pentru a ajunge la

această soluție, Înalta Curte a avut în vedere considerentele în continuare

arătate:

Contenciosul

administrativ este definit prin art. 2 alin. (1) lit. f) din Legea nr.

554/2004, modificată, ca fiind activitatea de soluționare, de către instanțele

de contencios administrativ competente potrivit legii organice, a litigiilor în

care cel puțin una dintre părți este o autoritate publică, iar conflictul s-a

născut fie din emiterea sau încheierea, după caz, a unui act administrativ, în

sensul acestei legi, fie din nesoluționarea în termenul legal ori din refuzul

nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau interes legitim,

astfel cum rezultă din prevederile art. 8, care reglementează obiectul acțiunii

judiciare.

Actul administrativ

este actul unilateral cu caracter individual sau normativ, emis de o autoritate

publică în vederea executării ori a organizării executării legii, dând naștere,

modificând sau stingând raporturi juridice.

Competența materială

a instanței de contencios administrativ și fiscal este reglementată de

dispozițiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 potrivit cărora

„Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile

publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite,

contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la

500.000 de RON se soluționează în fond de către tribunalele

administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau

încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și

impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai

mari de 500.000 de RON se soluționează în fond de secțiile de contencios

administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială

nu se prevede altfel”.

Deci, art. 10 alin.

(1) din Legea nr. 554/2004, reglementează competența materială a instanței de

contencios administrativ și fiscal, prin derogare de la prevederile Codului de

procedură civilă în raport cu organul emitent al actului și în funcție de

cuantumul sumei ce formează obiectul actului administrativ contestat.

În cauza de față sunt

întrunite ambele condiții care duc la concluzia că instanța competentă să

soluționeze pricina în primă instanță este Tribunalul, secția contencios

administrativ și fiscal.

Pe de o parte actul

administrativ atacat este emis de Organismul Regional pentru programul

Operațional Sectorial „Dezvoltarea Resurselor Umane” - Regiunea Centru, care nu

este o autoritate publică centrală, iar, pe de altă parte, valoarea totală a

cererii de rambursate este de 35.487 RON.

Prin urmare, având în

vedere rangul autorității pârâte cât și cuantumul sumei ce formează obiectul

actului administrativ contestat, Înalta Curte constată că instanța competentă

să soluționeze cauza în primă instanță este Tribunalul Alba , secția contencios

administrativ și fiscal.

În consecință, pentru

considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 304 pct. 3 și

art. 312 alin. (6) C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul, va casa

sentința recurată și pe cale de consecință va trimite cauza spre competentă

soluționare la Tribunalul Alba, secția contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul

declarat de pârâtul Organismul Regional pentru programul Operațional Sectorial

„Dezvoltarea Resurselor Umane” - Regiunea Centru împotriva Sentinței nr. 2991

din 7 mai 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios

administrativ și fiscal.

Casează sentința

atacată și trimite cauza spre competentă soluționare la Tribunalul Alba, secția

de contencios administrativ și fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 4 octombrie 2013.

Procesat de GGC - LM