ÎNAPOI LA REZULTATE Înalta Curte de Casație și Justiție
Sursă originală
ÎCCJ 28.12.2011

ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 4370/2011

HOTĂRÂRE
28.12.2011
CAMERĂ
penal
Citează această cauză
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 4370/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)

Asupra recursului penal de față:

Prin încheierea de ședință din 19

decembrie 2011 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a II-a penală, în

Dosarul nr. 8187/2/2011 în baza art. 300

2

raportat la art. 160

b

preventive a inculpaților B.R.V. și A.C.T.

A menținut starea de arest a fiecăruia

dintre inculpații B.R.V. și A.C.T.

În baza art. 139 alin. (1) coroborat

cu art. 136 alin. (1) lit. c) C. proc. pen. cu referire Ia art. 145

1

obligarea de a nu părăsi țara fără încuviințarea instanței, începând cu data

punerii în libertate a inculpatului și până la soluționarea definitivă a

cauzei.

A dispus punerea în libertate de

îndată a inculpatului C.G. dacă nu a fost reținut sau arestat în altă cauză.

Conform art. 145 alin. (1)

1

raportat la art. 143 alin. (1) și art. 145 alin. (1)

2

pe durata măsurii obligării de a nu părăsi țara, inculpatul a fost obligat să

respecte următoarele obligații:

a) să se prezinte în fața instanței

ori de câte ori este chemat;

b) să se prezinte la organul de

poliție în a cărui rază teritorială locuiește, conform programului de

supraveghere întocmit de organul de poliție, sau ori de câte ori este chemat;

c) să nu își

schimbe locuința fără încuviințarea instanței;

d) să nu dețină, să nu folosească și

să nu poarte nicio categorie de arme;

e) să nu comunice direct sau indirect

cu ceilalți inculpați, precum și cu martorii din cauză.

Conform art. 145 alin. (2)

2

rea-credință a acestor obligații, se va lua măsura arestării preventive.

Pentru a pronunța această încheiere,

instanța de fond a reținut că în ceea ce îi privește pe inculpații B. și A.,

s-a apreciat că până la acel moment procesual nu a intervenit nicio schimbare a

situației care a fundamentat luarea măsurii arestării preventive, respectiv

existența prezumției rezonabile că fiecare dintre aceștia au săvârșit faptele

reținute în sarcina lor, fiind îndeplinite dispozițiile art. 143 referitor la art.

68

1

Infracțiunile pentru care sunt

cercetați sunt dintre cele pentru care legea prevede sancțiuni grave, severe,

iar pericolul social pentru ordinea publică s-a concretizat inclusiv prin

acțiunile întreprinse în activitatea infracțională.

S-a apreciat că nu poate fi primită

teza potrivit căreia temeiurile avute în vedere la luarea și apoi la menținerea

arestării preventive a fiecăruia dintre cei doi inculpați nu se mai mențin prin

trecerea timpului.

De asemenea, s-a reținut că nu au

apărut elemente noi de natură să infirme îndeplinirea condițiilor legale și de

temeinicie privind starea de arest a acestor inculpați.

Pe de altă parte, durata măsurii (din

26 august 2011) nu a depășit, pentru niciunul dintre inculpați, un interval de

timp „rezonabil

în sensul jurisprudenței C.E.D.O.

S-a apreciat că s-a aflat în prezența

cercetării unor fapte cu un grad ridicat de pericol social cu referire la care

datele existente de natură să permită unui observator neutru presupunerea

rezonabilă în sensul menționat (cazul „Letelier contra Franței" din

jurisprudența C.E.D.O.).

În același timp, s-a avut în vedere ca

reală împrejurarea că potrivit art. 5 din Convenția Europeană a Drepturilor

Omului, regula în această materie este și trebuie să rămână cercetarea

inculpaților în stare de libertate. Nu mai puțin însă, Convenția ca și

Jurisprudența constantă a Curții de la Strasbourg admit că, în situații

speciale, cum este și cazul în speță, ca măsură excepțională și vremelnică,

poate fi justificată prin necesitatea protejării altor valori fundamentale cum

sunt ordinea publică și normală a înfăptuirii justiției.

În ceea ce o privește pe inculpata A.C.T.,

faptul că s-a prevalat de dispozițiile art. 320

1

considerarea alin. (7) al aceluiași articol, s-a apreciat că nu determină

implicit revocarea măsurii arestării preventive ori înlocuirea acesteia, iar

circumstanțele personale invocate, nu sunt însă suficiente garanții legate de

derularea procesului.

S-a reținut că nu au intervenit

elemente noi care să justifice în ceea ce o privește luarea unei măsuri

alternative arestării preventive.

Referitor la inculpatul B.R.V., a

apreciat considerațiile exprimate anterior, probatoriile administrate, inclusiv

în instanță, ca nefiind în măsură, cel puțin la acel moment, la o reevaluare

care să permită revocarea măsurii arestării preventive și înlocuirea acesteia.

Indiferent de poziția procesuală

asumată și care urma, eventual, să se fundamenteze prin probatoriile

solicitate, fapta pentru care a fost cercetat inculpatul este gravă, aspru

sancționată de lege, prezintă un pericol social concret pentru ordinea publică,

iar până la acest moment n-au intervenit elemente noi care să infirme

inculparea lui B.R.V.

Așa fiind, în baza art. 300

2

raportat la art. 160

b

alin. (3) C. proc. pen., s-a constatat

legalitatea și temeinicia luării măsurii arestării preventive a inculpaților B.

și A., și s-a dispus menținerea stării de arest a acestora.

Inculpatul C.G.

a fost trimis în judecată pentru săvârșirea infracțiunii prev. de art. 26

raportat la art. 257 și art. 6 din Legea nr. 72/2000 și constă în ajutorul dat

inculpatului B.R.V. în perioada infracțională iunie-august 2011 care, prin

intermediul inculpatei A.C.T., a primit în trei tranșe suma de 1.134.900 lei

pentru a determina, în virtutea funcția sale la A.N.R.P., funcționarii acestei

autorități de a finaliza cu celeritate formalitățile de emitere a titlurilor de

conversie a cuantumului despăgubirilor acordate în acțiuni la Fondul

Proprietatea, rudelor inculpatei V.E., inculpate la rândul lor în cauză.

Prin

rechizitoriu, parchetul a dispus, în ceea ce-l privește pe C.G. disjungerea și

declinarea competenței de soluționare în favoarea Parchetului de pe lângă

Judecătoria Sinaia pentru continuarea cercetărilor penale privindu-l pe acesta

sub aspectul săvârșirii infracțiunii de furt sau, după caz, a infracțiunii de

mărturie mincinoasă, în legătură cu suma de aproximativ 500.000 lei aflată la

un moment dat asupra inculpatului și cu privire la care nu s-a elucidat

eventuala situație infracțională.

Inculpatul a fost arestat preventiv

prin încheierea de ședință din 6 septembrie 2011 a aceleiași instanțe, iar

ulterior, în faza de cercetare judecătorească, în temeiul art. 300

1

alin.

(1) și (3) C. proc. pen. și respectiv art. 300

2

raportat la art. 160

b

alin. (1) C. proc. pen., s-a constatat legalitatea și temeinicia luării acestei

măsuri întrucât s-a reținut că subzistă, în etapele procesuale de la acel

moment, temeiurile avute în vedere și nu au intervenit modificări care să le fi

schimbat sau care să ducă la încetarea lor.

Pe parcursul cercetării judecătorești,

instanța a procedat la audierea tuturor inculpaților, inclusiv a lui C.G.

Fără a proceda la o analiză a poziției

procesuale a inculpatului C., care putea fi apreciată ca prematură în contextul

procesului de instrumentare a probatoriilor încuviințate atât pentru acuzare

cât și pentru apărare, s-a apreciat că instanța nu a ignorat compatibilizarea

acesteia cu declarațiile tuturor celorlalți inculpați și chiar cu elemente ale

probatoriului deja existent.

În considerarea discutării măsurii

preventive în ce-l privește pe inculpatul C.G., instanța a decelat probatoriile

care vizează o presupusă activitate infracțională privindu-l pe acesta și care

face obiectul unei cercetări disjunse și supuse evaluării Parchetului de pe

lângă Judecătoria Sinaia.

Măsurile preventive au drept scop

asigurarea bunei desfășurări a activității procesuale. Cea mai gravă dintre

acestea - luarea măsurii arestării preventive - poate, în condițiile legii, să

fie înlocuită tot cu o măsură preventivă, dar mai puțin restrictivă, atunci

când se modifică împrejurările concrete care au determinat luarea măsurii

inițiale, conform dispozițiilor art. 139 alin. (1) C. proc. pen., coroborat cu art.

139 alin. (3) C. proc. pen.

La înlocuirea măsurii arestării

preventive instanța a ținut cont de gradul de pericol social concret al faptei

pentru care s-a dispus trimiterea în judecată, de infracțiunea reținută în

sarcina inculpatului, de modul în care a fost concepută și săvârșită

infracțiunea. De asemenea, a apreciat ca fiind relevant consistența actelor

materiale propriu-zise, modul lor de derulare în perioada de activitate

infracțională, eventuala rezonanță socială, iar pe de altă parte, conduita

anterior arestării și nu în ultimul rând, poziția procesuală asumată.

Din aceste considerente, s-a apreciat

că s-au schimbat temeiurile în raport de actele procesuale care s-au derulat în

faza de cercetare judecătorească, în ceea ce-l plivește pe inculpatul C.G.

S-a apreciat că nu există nici un risc

al întârzierii judecării procesului și nici motive reale a unei eventuale

temeri că inculpatul s-ar sustrage de Ia judecată ori ar împiedica aflarea

adevărului.

Așa fiind, în baza art. 139 coroborat

cu art. 136 alin. (1) lit. c) C. proc. pen. cu referire la art. 145

1

inculpatului Ciubotarii Gheorghe cu măsura obligării de a nu părăsi România.

Împotriva acestei încheieri a declarat

recurs Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția

Națională Anticorupție, solicitând casarea încheierii atacate și menținerea

măsurii arestării preventive a inculpatului C.G., întrucât temeiurile care au

determinat arestarea preventivă nu s-au schimbat, ci se impun în continuare

privarea de libertate a acestuia.

Inculpații B.R.V. și A.C.T. au

solicitat judecarea în libertate întrucât la acest moment nu mai subzistă

temeiurile care au stat la baza luării măsurii arestării preventive.

Examinând încheierea atacată,

prin prisma motivelor invocate și din

oficiu cauza, conform dispozițiilor art. 385

6

alin. (3) C. proc.

pen., Înalta Curte de Casație și Justiție constată că recursurile Parchetului,

cât și al inculpatului B.R.V. sunt nefondate, iar al inculpatei A.C.T. fondat,

pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.

Potrivit dispozițiilor art. 300

2

inculpatul este arestat, în cursul judecății legalitatea și temeinicia măsurii

arestării preventive, iar potrivit art. 160

b

alin. (1) și alin. (3) C.

proc. pen., când instanța constată că temeiurile care au determinat arestarea

impun în continuare privarea de libertate sau că există temeiuri noi care să

justifice privarea de libertate dispune, prin încheiere motivată menținerea

arestării preventive, verificarea acestei măsuri fiind făcută nu mai târziu de

60 de zile.

Înalta Curte, constantă în acord cu

prima instanță că până la acest moment procesual nu au încetat și nici nu s-au

schimbat temeiurile care au determinat arestarea preventivă a inculpatului B.R.V.,

ci subzistă și impun în continuare privarea de libertate a acestuia.

Există în cauză probe și indicii

temeinice, în accepțiunea dată acestei noțiuni de art. 68

1

pen., de natură a convinge că este posibil ca inculpatul să fi săvârșit fapta

de care este acuzat, iar în acest sens se au în vedere probele strânse până în

acest moment procesual  constând  în depozițiile martorilor, procese verbale de

redare a convorbirilor telefonice și ambientale, rapoarte de constatare

tehnico-științifică, declarațiile inculpaților.

De asemenea, este justificată

aprecierea în sensul că subzistă în continuare și a doua condiție impusă de

cerințele art. 148 lit. f) C. proc. pen., avându-se în vedere că pedeapsa

prevăzută de lege pentru fapta ce se impută inculpatului - trafic de influență

- este închisoarea mai mare de patru ani, iar față de natura și pericolul

concret al faptei reținute, de împrejurările și modalitatea în care se

presupune că acesta a acționat și de rezonanța socială negativă a unor asemenea

fapte se apreciază că lăsarea acestuia în libertate prezintă pericol concret

pentru ordinea publică.

În consecință, corect instanța de fond

a apreciat că în cauză temeiurile care au determinat arestarea preventivă a

inculpatului B.R.V. se mențin și impun în continuare privarea de libertate a

acestuia.

Prin prisma art. 5 paragraf 3 din

Convenție, analizând situația inculpatului se constată că este necunoscut cu

antecedente penale, cu studii superioare, lector universitare în Departamentul

de Drept al Academiei de Studii Economice, doctor în drept, preparator

universitar în Universitatea R.A. Însă, la acest moment procesual o măsură

alternativă arestării preventive cum este aceea a măsurii obligării de a nu

părăsi țara, nu se justifică în raport de natura infracțiunii presupus a fi

comisă - trafic de influență, gradul de pericol social al faptei și urmările

produse. S-a reținut că în perioada iunie-august 2011, inculpatul B.R.V., în

calitate de vicepreședinte al Autorității Naționale pentru Restituirea

Proprietăților, prin intermediul inculpatei A.C.T. a pretins de la patru

persoane, îndrituite la despăgubiri în baza Legii nr. 10/2001, bani

reprezentând aproximativ 15% din valoarea despăgubirilor acordate de către

A.N.R.P. pentru a face demersuri în sensul urgentării soluționării dosarelor de

despăgubiri și remiterii despăgubirilor cuvenite prin convertirea sumei de bani

în acțiuni la Fondul Proprietatea.

Circumstanțele personale favorabile

inculpatului B.R.V. nu pot constitui temeiuri singulare de apreciere asupra

pericolului concret pentru ordinea publică și care să justifice cercetarea

acestuia în libertate în absența criteriilor enunțate, care impun în acest caz

menținerea în detenție a inculpatului. De altfel, Curtea Europeană a admis

faptul că gravitatea acuzațiilor și sancțiunea pe care o riscă persoana

deținută justifică arestarea preventivă a unei persoane, după cum admite că

anumite infracțiuni prin gravitatea și prin reacția publică la săvârșirea lor,

pot da naștere unui pericol pentru ordinea publică care să justifice arestarea

preventivă, cel puțin pentru o perioadă de timp.

În cauză, fapta de corupție a

inculpatului B.R.V. presupus a fi comisă în perioada iunie-august 2011, în

legătură cu serviciul, generează o reacție publică la săvârșirea ei, dând

naștere unui pericol pentru ordinea publică în măsură să justifice arestarea

preventivă la acest moment procesual, cercetarea judecătorească fiind în

desfășurare.

Cât privește durata rezonabilă a

arestării preventive, în cauză nu a fost depășită prin raportare la criteriile

utilizate de Curtea Europeană pentru a determina caracterul rezonabil al

acestui termen: durata efectivă a detenției, cuantumul pedepsei în caz de

condamnare, conduita inculpatului, complexitatea cauzei, etc.

Inculpatul B.R.V. a fost arestat

preventiv din data de 29 august 2011, dispunându-se trimiterea acestuia în

judecată, pedeapsa prevăzută de lege pentru infracțiunea pentru care este

judecat este cuprinsă între 2 și 10 ani închisoare, instanța de fond procedând

la ascultarea inculpatului, astfel că prin raportare la criteriile enunțate

durata arestării preventive a inculpatului continuă să fie una rezonabilă.

Condițiile precare ale detenției -

invocate de apărare - nu justifică o măsură alternativă detenției, întrucât nu

sunt supuse verificării de către instanță, a cărei analiză se limitează la

legalitatea și temeinicia încheierii pronunțate de instanța de fond.

Buletinele de analize medicale ale

inculpatului B.R.V. depuse la dosar nu atestă vreo afecțiune medicală a

acestuia, foaia de observație clinică emisă de Spitalul Universitar de Urgență

este ilizibilă și datează din 11 octombrie 2010, iar rezultatul examenului R.M.

realizat la Clinica de Diagnostic P. SRL la 23 aprilie 2010, în urmă cu 1 an și

4 luni de la data arestării atestă leziuni discrete hipersemnal.

Oricum, în situația în care inculpatul

suferă de o boală gravă care îl împiedică să participe la judecată, are

posibilitatea să solicite efectuarea unei expertize medico-legale, în temeiul

dispozițiilor art. 303 alin. (1) C. proc. pen., urmând ca instanța să dispună

suspendarea procesului penal până când starea sănătății îi va permite

participarea la judecată.

Celelalte critici ale apărării

inculpatului B.R.V., referitoare la nemotivarea încheierii atacate și omisiunea

instanței de fond de a se pronunța asupra cererii de înlocuire a măsurii

arestării preventive sunt nefondate.

Hotărârea

primei instanțe este motivată, fiind expuse temeiurile care justifică privarea

de libertate în continuare a inculpatului iar cauza a avut ca obiect

verificarea legalității și temeiniciei arestării preventive a inculpaților,

fiind menținută această măsură și nu necesită pronunțarea separată asupra

înlocuirii măsurii arestării preventive cu obligarea de a nu părăsi țara,

aceasta fiind subsecventă măsurii preventive.

În privința inculpaților A.C.T. și C.G.

- arestați preventiv pentru complicitate la trafic de influență - se apreciază

că temeiurile care au determinat arestarea preventivă s-au schimbat. Deși

inițial natura și gravitatea faptelor imputate inculpaților au justificat concluzia

existenței unei stări de pericol pentru ordinea publică, în prezent,

împrejurările respective nu mai pot constitui fundamentul legal al privării de

libertate, în condițiile în care nu există nici date că inculpații ar încerca

să zădărnicească aflarea adevărului prin influențarea unei părți, a unui martor

ori prin distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de probă.

În plus, nu se identifică date sau

fapte concrete și pertinente care să conducă în mod rezonabil la concluzia unui

pericol real și actual pentru ordinea publică, neexistând nicio dovadă că

aceasta ar fi efectiv amenințată prin lăsarea inculpaților în libertate, cu

atât mai mult cu cât sunt soți, au în întreținere un copil minor, necunoscuți

cu antecedente penale, iar inculpata A.C.T. și-a recunoscut vinovăția,

solicitând aplicarea dispozițiilor art. 320

1

În concluzie, se apreciază că măsura

arestării preventive a inculpaților A.C.T. și C.G. nu se mai justifică, în

cadrul măsurii preventive prev. de art. 145

1

prevăzute suficiente obligații de natură să garanteze buna desfășurare a

procesului penal precum și sancțiunea neîndeplinirii acestor obligații, care

este aceea a luării din nou a măsurii arestării preventive.

Pentru aceste considerente, Înalta

Curte de Casație și Justiție, în temeiul dispozițiilor art. 385

15

pct.

lit. b) și pct. 2 lit. d) C. proc. pen. va admite recursul declarat de

inculpata A.C.T. împotriva încheierii din 19 decembrie 2011 a Curții de Apel

București, secția a II-a penală, pronunțată în Dosarul nr. 8187/2/2011.

Va casa, în parte, încheierea

sus-menționată numai cu privire la greșita menținere a stării de arest a

inculpatei A.C.T.

În temeiul art. 139 alin. (1)

coroborat cu art. 136 alin. (1) lit. c) C. proc. pen. cu referire la art. 145

1

măsura preventivă a obligării de a nu părăsi țara.

Va dispune punerea în libertate, de

îndată, a inculpatei A.C.T., de sub puterea mandatului de arestare preventivă nr.

149/UP din 28 august 2011 emis de Curtea de Apel București, secția a II-a

penală, dacă nu este reținută sau arestată în altă cauză.

Conform art. 145 alin. (1)

1

și art. 145 alin. (1)

2

a nu părăsi țara, inculpata va trebui să respecte următoarele obligații:

a) să se prezinte în fața instanței de

judecată ori de câte ori este chemată;

b)

să se prezinte la organul de poliție în a cărei rază

teritorială locuiește, conform programului de supraveghere întocmit de organul

de poliție sau ori de câte ori este chemată;

c) să nu își schimbe locuința fără

încuviințarea instanței;

d) să nu dețină, să nu folosească și

să nu poarte nicio categorie de arme;

e) să nu ia legătura cu martorii și

inculpații din cauză, cu excepția inculpatului C.G.

Conform art. 145 alin. (3) C. proc.

pen., va atrage atenția inculpatei că în cazul încălcării cu rea-credință a

acestor obligații se va lua măsura arestării preventive.

Va menține, în rest, dispozițiile

încheierii atacate.

Va respinge, ca nefondate, recursurile

declarate de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție -

Direcția Națională Anticorupție, privind și pe intimatul inculpat C.G., precum

și recursul declarat de inculpatul B.R.V. împotriva încheierii din 19 decembrie

2011 a Curții de Apel București, secția a II-a penală, pronunțată în Dosarul nr.

8187/2/2011.

Onorariile apărătorilor desemnați din

oficiu pentru inculpații A.C.T. și C.G. până la prezentarea apărătorilor aleși,

în sumă de câte 25 lei, se vor plăti din fondul Ministerului Justiției.

În temeiul dispozițiilor art. 192

alin. (2) C. proc. pen., va obliga recurentul inculpat B.R.V. la plata sumei de

125 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat, din care suma de 25 lei,

reprezentând onorariul pentru apărarea din oficiu până la prezentarea

apărătorului ales, se va avansa din fondul Ministerului Justiției.

Admite recursul declarat de inculpata A.C.T.

împotriva încheierii din 19 decembrie 2011 a Curții de Apel București, secția a

II-a penală, pronunțată în Dosarul nr. 8187/2/2011.

Casează, în parte, încheierea

sus-menționată numai cu privire la greșita menținere a stării de arest a

inculpatei A.C.T.

În temeiul art. 139 alin. (1)

coroborat cu art. 136 alin. (1) lit. c) C. proc. pen. cu referire la art. 145

1

măsura preventivă a obligării de a nu părăsi țara.

Dispune punerea în libertate, de

îndată, a inculpatei A.C.T., de sub puterea mandatului de arestare preventivă nr.

149/ UP din 28 august 2011 emis de Curtea de Apel București, secția a II-a

penală, dacă nu este reținută sau arestată în altă cauză.

Conform art. 145 alin. (1)

1

și art. 145 alin. (1)

2

a nu părăsi țara, inculpata trebuie să respecte următoarele obligații:

a) să se prezinte în fața instanței de

judecată ori de câte ori este chemată;

b) să se prezinte la organul de

poliție în a cărei rază teritorială locuiește, conform programului de

supraveghere întocmit de organul de poliție sau ori de câte ori este chemată;

c) să nu își schimbe locuința fără

încuviințarea instanței;

d) să nu dețină, să nu folosească și

să nu poarte nicio categorie de arme;

e) să nu ia legătura cu martorii și

inculpații din cauză, cu excepția inculpatului C.G.

Conform art. 145 alin. (3) C. proc.

pen., atrage atenția inculpatei că în cazul încălcării cu rea-credință a

acestor obligații se va lua măsura arestării preventive.

Menține, în rest, dispozițiile încheierii

atacate.

Respinge, ca nefondate, recursurile

declarate de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție -

Direcția Națională Anticorupție, privind și pe intimatul inculpat C.G., precum

și recursul declarat de inculpatul B.R.V. împotriva încheierii din 19 decembrie

2011 a Curții de Apel București, secția a II-a penală, pronunțată în Dosarul

nr. 8187/2/2011.

Onorariile apărătorilor desemnați din

oficiu pentru inculpații A.C.T. și C.G. până la prezentarea apărătorilor aleși,

în sumă de câte 25 lei, se vor plăti din fondul Ministerului Justiției.

Obligă recurentul inculpat B.R.V. la

plata sumei de 125 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat, din care

suma de 25 lei, reprezentând onorariul pentru apărarea din oficiu până la

prezentarea apărătorului ales, se va avansa din fondul Ministerului Justiției.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi 28

decembrie 2011.

Sursă