ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1643/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1643/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată reclamantul M.P. a
solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Iași, obligarea
acesteia să îi recunoască calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000, pentru
perioada 01 martie 1944 - 20 august 1945.
În motivarea cererii de
chemare în judecată reclamantul a arătat că prin hotărârea din 16 martie 2009 s-a
stabilit că perioada sa de strămutare a fost între 01 iulie 1944 - 06 martie 1945,
iar prin hotărârea din 30 martie 2009, ca urmare a unei cereri de revizuire, s-a
modificat perioada de strămutare stabilindu-se că aceasta a fost 15 martie 1944
- 06 martie 1945.
Prin hotărârea din 31
august 2009, Casa Județeană de Pensii Iași a revizuit, din oficiu, hotărârea din
30 martie 2009, stabilind că perioada de strămutare a fost 01 iulie 1944 - 06
martie 1945.
Reclamantul a susținut
că a formulat contestație împotriva acestei ultime hotărâri în termenul legal de
30 de zile, considerând că perioada reală în care a fost strămutat este 01
martie 1944 - 20 august 1945, dar pârâta nu a înregistrat-o.
Prin sentința civilă
nr. 166/CA din 21 iunie 2010 Curtea de Apel Iași, secția contencios administrativ
și fiscal, a admis excepția tardivității acțiunii și a respins, ca tardivă, acțiunea
formulată de reclamantul M.P., în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Iași
Pentru a pronunța această
soluție instanța de fond a reținut că în conformitate cu prevederile art. 7
alin. (4) O.G. nr. 105/1999, împotriva hotărârii indicate persoana interesată poate
face contestație la curtea de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
S-a mai reținut că reclamantul
contestă hotărârea din 31 august 2009, înregistrată la Casa Județeană de Pensii
din 13 septembrie 2009, prin care s-a modificat o hotărâre anterioară în sensul
că i-au fost acordate drepturi pentru perioada 01 iulie 1944 - 06 martie 1945.
Instanța de fond a mai
constatat că, deși această hotărâre i-a fost comunicată reclamantului la data de
17 septembrie 2009,acesta a atacat-o la instanța de judecată abia la data de 29
decembrie 2009, cu mult după împlinirea termenului de 30 de zile prevăzut de dispozițiile
art. 7 alin. (4) O.G. nr. 105/1999.
Împotriva hotărârii instanței
de fond reclamantul M.P. a declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeincie.
În motivarea recursului
se arată că în mod greșit Casa Județeană de Pensii a revizuit hotărârea din 31
august 2009 stabilind că perioada de strămutare a fost numai între 01 iulie 1944
și 06 martie 1945.
Recurentul mai arată că
împotriva acestei dispoziții a formulat, în termenul legal, plângere la Casa Județeană
de Pensii Iași.
Plângerea nu a fost înregistrată,
angajatul răspunzător cu primirea petițiilor refuzând înregistrarea sub pretextul
că perioada de deportare nu a fost stabilită cu exactitate.
Recurentul consideră că,
a îndreptat greșit plângerea către emitent, Casa Județeană de Pensii Iași, și nu
la Curtea de Apel Iași cum este prevăzut de O.G. nr. 105/1999. Având în vedere principiul
conform căruia „plângerea greșit îndreptată este considerată formulată în termen"
sentința instanței de fond este greșită și trebuie casată, cu trimitere spre rejudecare
la Curtea de Apel Iași, pentru administrarea probelor.
Examinând cauza și sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale
incidente, inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte constată
că recursul este nefondat.
Pentru a ajunge la această
soluție instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.
Potrivit art. 1 lit. c)
O.G. nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către
regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie
1945 din motive etnice, cu modificările și completările ulterioare, de prevederile
acestui act normativ beneficiază persoana, cetățean român, care, în perioada sus
menționată, a avut de suferit persecuții etnice, în sensul că a fost refugiată,
expulzată sau strămutată în altă localitate.
Din conținutul textului
de lege menționat, rezultă că drepturile compensatorii se acordă tuturor celor care,
din motive etnice, au suferit persecuții în perioada precizată, fără a se face nici
o diferențiere de tratament între persoanele care au fost efectiv strămutate ori
expulzate în altă localitate și cele care au fost nevoite să trăiască în refugiu.
Prin urmare, legiuitorul
a urmărit ca de aceste drepturi să se bucure toate persoanele, cetățeni români,
care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice,
în această categorie intrând, în mod implicit, și copiii născuți în perioada refugiului,
aceștia împărtășind aceeași situație cu cea a părinților refugiați, al căror statut
l-au dobândit.
În cauză, prin hotărârea
din 31 august 2009, s-a modificat perioada de strămutare stabilită pentru reclamant
în sensul că aceasta este 15 martie 1944 - 6 martie 1945.
Prin cererea depusă la
data de 29 decembrie 2009, reclamantul contestă această hotărâre.
Potrivit dispozițiilor
prevederilor art. 7 alin. (4) O.G. nr. 105/1999: „Împotriva hotărârii persoana interesată
poate face contestație la Curtea de Apel în termen de 30 de zile de la data comunicării
hotărârii”.
Din actele și lucrările
dosarului rezultă că hotărârea din 31 august 2009 i-a fost comunicată reclamantului
la data de 17 septembrie 2009, iar acțiunea este formulată la data de 29 decembrie
2009, deci cu mult peste termenul prevăzut de textul de lege sus citat.
Așa fiind, Înalta Curte
constată că instanța de fond în mod corect a reținut că acțiunea nu este depusă
în termenul de 30 de zile, prevăzut de art. 7 alin. (4) O.G. nr. 105/1999, respingând
acțiunea ca tardivă.
Prin urmare, instanța
de control judiciar constată că susținerile recurentului sunt nefondate și nu pot
fi primite, iar instanța de fond a pronunțat o hotărâre temeinică și legală.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1)
C. proc. civ.,
recursul va fi respins,
ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de M.P. împotriva sentinței
civile nr. 166/CA din 21 iunie 2010 a Curții de Apel Iași, secția contencios administrativ
și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 18 martie
2011.