ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1386/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1386/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 25 septembrie
2008 și precizată ulterior, reclamantul P.N.D. a solicitat obligarea pârâtului
Serviciul Român de Informații la declasificarea plângerii penale din 13 martie
2001 și a documentelor anexe, motivând că pârâtul a refuzat în mod nejustificat
cererile sale de declasificare și de comunicare a plângerii penale menționate
anterior.
Curtea de Apel București,
secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a pronunțat sentința civilă
nr. 1344 din 16 martie 2010, prin care a respins acțiunea pentru lipsa calității
procesuale pasive a pârâtului Serviciul Român de Informații.
Pentru a hotărî astfel,
instanța de fond a reținut că reclamantul nu a justificat abilitarea pârâtului de
a sta în judecată față de obiectul litigiului, care se referă la declasificarea
unui document emis de U.M. nr. X Târgoviște.
Împotriva acestei sentințe,
a declarat recurs reclamantul, solicitând casarea hotărârii ca nelegală și netemeinică.
Recurentul a susținut
că hotărârea atacată este lipsită de temei legal, s-a dat cu încălcarea și aplicarea
greșită a legii, iar instanța de fond nu s-a pronunțat asupra dovezilor administrate
și mijloacelor de apărare, care erau hotărâtoare pentru dezlegarea pricinii.
Recurentul a mai arătat
că motivele pe care se sprijină hotărârea instanței de fond sunt străine de natura
pricinii și dovedesc o eroare cu privire la atribuțiile Serviciului Român de Informații
și cele ale U.M. nr. X.
De asemenea, s-a susținut
că nu s-a pus în discuția părților excepția necompetenței materiale și nu s-a dispus
obligarea intimatului să depună la dosar o copie a documentului clasificat.
Recursul a fost întemeiat
în drept pe dispozițiile art. 304 C. proc. civ.
Analizând actele și lucrările
dosarului, în raport și de dispozițiile art. 304 și art. 304
1
C. proc.
civ., Înalta Curte va respinge prezentul recurs pentru următoarele considerente:
Instanța de fond a soluționat
corect excepția lipsei calității procesuale pasive a autorității publice acționată
în judecată, constatând întemeiat că aceasta nu este titulara raportului juridic
dedus judecății, întrucât nu este emitentă a actului pentru care recurentul-reclamant
a solicitat declasificarea și comunicarea în procedura prevăzută de Legea nr. 554/2004.
Plângerea penală din 13
martie 2001 a fost emisă de U.M. nr. X Târgoviște și conform art. 21 din H.G.
nr. 585/2002 pentru aprobarea standardelor naționale de protecție a informațiilor
clasificate din România, informațiile secrete de serviciu se clasifică de conducătorii
unităților care le-au emis prin scoaterea lor de pe listele prevăzute la art. 8
din același act normativ, care vor fi reanalizate ori de câte ori este necesar.
Față de aceste prevederi
legale, instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală și temeinică, astfel că sunt
nefondate susținerile din recurs privind interpretarea greșită a legii și a probatoriilor
administrate.
De asemenea, sunt nefondate
susținerile din recurs privind reținerea în hotărârea atacată a unor considerente
străine de natura pricinii, precum și cele prin care s-au invocat existența unei
confuzii între atribuțiile intimatului Serviciul Român de Informații și cele deținute
de unitatea militară care a emis documentul clasificat.
Apărările din recurs privind
excepția de necompetență materială și omisiunea de obligare a intimatului să depună
documentul clasificat vor fi respinse ca fiind lipsite de relevanță în cauză, în
raport de excepția lipsei calității procesuale care a fost soluționată prin sentința
recurată.
Pentru considerentele
expuse, constatând că nu există motive de casare sau de modificare a hotărârii pronunțate
de instanța de fond, Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de P.N.D. împotriva sentinței nr. 1344 din 16 martie 2010 a Curții de Apel București,
secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 9 martie 2011.