CASE OF CAMASSO AGAINST CROATIA

Rezoluția CM/ResDH(2009)31 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Camasso împotriva Croației (domanda nr. 15733/02, hotărârea din 13 ianuarie 2005, finală la 13 aprilie 2005) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte comitetului după ce a devenit finală; reamintind că încălcarea convenției constatate de Curte în acest caz se referă la lungimea excesivă a anumitor proceduri penale (a se vedea detaliile din apendice) (Violația articolului 6 alineatul (1)); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Croației în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - de măsuri generale, pentru a preveni încălcări similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2009)31 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Camasso împotriva Croației Acest caz se referă la lungimea excesivă a anumitor proceduri penale (violația articolului 6§1). Procedura a început la 6 noiembrie 1994 și s-a încheiat la 8 octombrie 2001 (6 ani și 11 luni, dintre care 3 ani și 11 luni intră în jurisdicția Curții Europene). Costuri și cheltuieli Total 500 euro 500 euro plătite la 14 iunie 2005 b) Măsuri individuale Nu este necesară nicio măsură individuală, deoarece procedurile în cauză sunt închise și Curtea Europeană a acordat satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile morale. II. Măsuri generale Autoritățile croate consideră că încălcarea constatată în acest caz nu În conformitate cu datele statistice furnizate de autoritățile, durata medie în 63% din procedurile în cazurile penale din Croația este mai mică de un an. În plus, au arătat că plângerile depuse la Curtea Constituțională privind durata excesivă a procedurilor judiciare (a se vedea mai jos) se referă în principal la durata procedurilor civile. De asemenea, au fost furnizate informații privind dispozițiile relevante ale Codului de Procedură Penală care vizează garantarea respectării obligației autorităților de a examina cazurile penale într-un termen rezonabil. În plus, trebuie reamintit faptul că Curtea Europeană a constatat, în mai multe ocazii, că noul articol 63 din Actul privind Curtea Constituțională (în vigoare din 15/03/2002) oferă o soluție eficientă în ceea ce privește plângerile referitoare la lungimea excesivă a procedurilor judiciare (a se vedea hotărârile de admisibilitate, de exemplu, în cazul Slaviček (decizie nr. 04/07/2002) și Nogolica (decizie nr. 05/09/2002)). În acest sens, se poate remarca că, în urma amendamentelor la Legea Curții, care a intrat în vigoare la 29 Decembrie 2005, instanțe superioare de cele care se ocupă de fondurile au în prezent competența de a examina, în primă instanță, plângerile împotriva lungii excesive a procedurii judiciare (articolele 27 și 28 din Legea Curții). Deciziile privind astfel de plângeri pot fi apelate în fața Curții Supreme, precum și hotărârile cele din urmă în fața Curții Constituționale. Hotărârea Curții Europene a fost publicată pe site-ul Ministerului Justiției www.pravosudje.hr și într-o ediție a aceluiași minister al Legii Convenției, care va fi emis de două ori pe an. Hotărârea a fost trimisă în instanță de către Curtea Supremă. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și că Croația a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 9 ianuarie 2009 la a 1043-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2009)31

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Camasso against Croatia

(Application No. 15733/02, judgment of 13 January 2005, final on 13 April 2005)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the excessive length of certain criminal proceedings (see details in Appendix) (Violation of Article 6, paragraph 1);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with Croatia’s obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)31

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Camasso against Croatia

Introductory case summary

This case concerns the excessive length of certain criminal proceedings (violation of Article 6§1). The proceedings began on 6 November 1994 and ended on 8 October 2001 (6 years and 11 months, of which 3 years and 11 months fall within the European Court’s jurisdiction).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

1

500 euros

-

1

500 euros

Paid on 14 June 2005

b) Individual measures

No individual measure is necessary since the proceedings in question are closed and the European Court has awarded just satisfaction in respect of non-pecuniary damage.

II.

General measures

The Croatian authorities consider that the violation found in this case does not

reveal any structural problems concerning the length of criminal proceedings. According to the statistical data provided by the authorities, the average duration in 63% of proceedings in criminal cases in Croatia is less than one year. They indicated moreover that complaints lodged with the Constitutional Court concerning the excessive length of judicial proceedings (see below) relate mainly to the length of civil proceedigs. Information was also provided on the relevant provisions of the Code of Criminal Procedure aimed at guaranteeing respect of the authorities’ obligation to examine criminal cases within a reasonable time.

In addition, it should be recalled that European Court found on several occasions that the new Article 63 of the Act on the Constitutional Court (in force since 15/03/2002) provides an effective remedy in respect of complaints concerning excessive length of judicial proceedings (see the admissibility decisions, for example, in the cases of Slaviček (decision of 04/07/2002) and Nogolica (decision of 05/09/2002)).

In this respect, it may be noted that following the amendments to the Court’ Act, which entered into force on 29

December 2005, courts superior to those dealing with the merits have at present competence to examine at first instance complaints against the excessive length of judicial proceedings (Articles 27 and 28 of the Court’s Act). Their decisions concerning such complaints may be appealed before the Supreme Court, and the decisions of the latter before the Constitutional Court.

The European Court’s judgment was published on the website of the Ministry of Justice

www.pravosudje.hr

and in an edition of the same ministry on Convention law which will be issued twice a year. The judgment was sent out to courts by the Supreme Court.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicant of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent new, similar violations and that Croatia has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 9 January 2009 at the 1043rd meeting of the Ministers’ Deputies