IMPERATORE AND OTHERS v. ITALY

IMPERATORE AND OTHERS v. ITALY (CtEDO, 2023)

PRIMEI DECIZIE DECIZIE NR. 26084/13 și 17562/14 Vincenzo IMPERATORE și alții împotriva Italiei și Vincenzo GIRARDI și alții împotriva Italiei (a se vedea tabelul apendice) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința la 14 decembrie 2023 în calitate de comitet compus din: Krzysztof Wojtyczek , Președintele LÄtif Hüseynov, Ivana Jelić , judecători și Viktoriya Maradudina , Registrul adjunct al secțiunii, având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere declarațiile prezentate de guvernul contestat care solicită Curții să elimine cererile din lista cazurilor, precum și răspunsurile reclamanților la aceste declarații, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTS ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este consemnată în tabelul adăugat. Plainele reclamanților în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție și cu art. 1 din Protocolul nr. 1 privind neexecuția sau aplicarea întârziere a deciziilor interne „Pinto” au fost comunicate guvernului italian („Guvernului”). În ambele cereri, plângerile bazate pe aceleași fapte au fost comunicate, de asemenea, în temeiul altor dispoziții ale Convenției. Reclamantul, dna Anna Scarpati, a murit după instituția procedurii dinaintea Curții. Moștenitorii ei (a se vedea tabelul adăugat mai jos) au dorit să urmărească cererea. Guvernul nu a contestat locus standi ale moștenitorilor în cadrul procedurii. Guvernul a prezentat o declarație cu scopul de a rezolva problemele prezentate de aceste plângeri și a solicitat în continuare Curtea să elimine cererile. Guvernul a recunoscut neexecutarea sau întârziarea punerii în aplicare a deciziilor interne „Pinto”. În plus, au recunoscut că autoritățile interne au încălcat drepturile reclamanților garantate de alte dispoziții ale Convenției, s-au oferit să plătească sumele detaliate în tabelul anexat și au invitat Curtea să scoată cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 § litera (c) din Convenție. Sumele vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni menționat anterior, guvernul s-a angajat să le plătească dobânzi simple, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Guvernul se angajează, de asemenea, să asigure executarea deciziilor interne în cauză (a se vedea tabelul adăugat) în aceeași perioadă de trei luni și să plătească orice costuri ale procedurii interne de punere în aplicare. Plata și executarea deciziilor interne în cazurile în cauză vor constitui rezoluția finală a cazurilor. Reclamanții au informat Curții că au fost de acord cu termenii declarațiilor. HOTĂRÂREA având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o decizie unică. În primul rând, Curtea ia act de informațiile referitoare la moartea dnei Anna Scarpati și dorința moștenitorilor ei de a continua procedurile în locul ei, precum și de absența unei obiecții din partea Guvernului la statutul lor. Prin urmare, Curtea consideră că moștenitorii dnei Anna Scarpati, astfel cum se indică în tabelul de mai jos, au un interes legitim în urmărirea cererii. Curtea constată că, în urma acordului expres al reclamanților cu termenii declarației făcute de guvern, cazurile ar trebui tratate ca o soluționare prietenoasă între părți. Prin urmare, aceasta ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți. Este satisfăcut că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, și nu găsește motive pentru a justifica examinarea continuă a cererilor. Având în vedere cele de mai sus, este oportun să se scoată cazurile din listă. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; decide că moștenitorii dnei Anna Scarpati au locus standi în acțiunea; decide să elimine cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 39 din Convenție. Adoptat în engleză și notificat în scris la 18 ianuarie 2024. Viktoriya Maradudina Krzysztof Wojtyczek grefier interimar Președintele ANNEXĂ Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 (neexecutarea sau aplicarea întârziere a deciziilor interne „Pinto”) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Reprezentantului Hotărârea internă relevantă Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Data primirii declarației guvernamentale Data primirii acceptării reclamantului Suport acordat pentru prejudiciu moral per solicitant/holding (în euro) [1] Sumele acordate pentru costuri și cheltuielile pe cerere (în euro) [2] 26084/13 09/04/2013 (48 solicitanți) Vincenzo IMPERATORE 1968 Mario FIORILLO 1962 Renato COSIMO 1930 Onorato BATTISTA 1927 Agostino VITAGLIONE 1946 Francesco TIZZANI 1957 Domenico COSTATO 1962 Emilia TIZZANI 1954 Luigi MONTUORI 1946 Anna SCARPATI 1936 decedat în 2017 Heirs (holding): Stefania CIARNELLI 1971 Gennaro CIARNELLI 1964 Donatella CIARNELLI 1968 Cillo Agostino CRISCI 1943 Fortuna DE VITA 1934 Pasquale GALLO 1933 Giovanni CIARNELLI 1939 Pietro MARESCA 1943 Paolo FEDELINI 1956 Olga SPASIANO 1938 Maria MICALE 1952 Anna TIZZANI 1952 Guido BIANCHINI 1947 Ciro CALVINO 1953 Antonietta CESARONE 1937 Pietro FANTINI 1963 Armando Pio Antonio ASTONE 1965 Gennaro PESCICOLO 1936 Natale DI MARTINO 1947 Carmela ANGELINO 1957 Francesco CONZO 1927 Alberto SPANO 1964 Giovanni CESARONE 1934 Raffaele TROIANO 1939 Carolina MORO 1926 Isabella PAUDICE 1961 Raffaele ANGELINO 1946 Sigismondo CACACE 1944 Lucia CAIAZZO 1950 Pietro CORVINO 1951 Francesco BELVEDERE 1938 Casă Concetta MELE 1951 Raffaela TRENCIA 1968 Giuseppe TRENCIA 1969 Maria Rosaria TRENCIA 1976 Casă Claudio BORTONE 1971 Pasqualina BORTONE 1967 Maria Antonietta BORTONE 1965 Cesario BORTONE 1961 Franco BORTONE 1963 Antonio BORTONE 1939 Annicchiarico Nicola Casamarciano Napoli Curtea de apel, R.G. 1697/18, 09/10/2018 Art. 6 alin. (1) - lungimea excesivă a procedurilor civile - Reclamanții pretind că încă sunt victime de încălcarea art. 6 pentru lungimea excesivă a procedurii principale, deoarece decizia Pinto care recunoaște încă încă încă încă încă încă încă încă încă încă încă încă încă nu a fost executată (Cocchiarella c. Italia [GC], nr. 64886/01, 87-90, CEDH 2006-V). 02/10/2023 21/11/2023 200 17562/14 20/12/2013 (12 solicitanți) Vincenzo GIRARDI 1957 Maria D’ANIELLO 1936 Francesco SPAGNOLETTI 1939 Giuseppe Mario CALLISTO 1947 Maurizio GRASSIA 1940 Giuseppe PICA 1948 Benito ARCHIERI 1934 Pellegrino SPAGNOLETTI 1940 Carmine MINOPOLI 1941 Silvia D’ANIELLO 1932 Cazare Adriana PEINETTI 1963 Patrizia PEINETTI 1957 Ancichiarico Nicola Casamarciano Napoli Curtea de apel, R.G. 2785/18, 28/02/2019 Art. 6 alin. (1) - lungimea excesivă a procedurilor civile - Reclamanții pretind că încă sunt victime de încălcarea art. 6 pentru lungimea excesivă a procedurii principale, deoarece decizia Pinto care recunoaște încă încă încă încă încă încă încă încă încă încă încă încă nu a fost executată (Cocchiarella c. Italia [GC], nr. 64886/01, § 87-90, CEDH 2006-V). 02/10/2023 21/11/2023 200 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți [2], în plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FIRST SECTION

DECISION

Applications nos. 26084/13 and 17562/14

Vincenzo IMPERATORE and Others against Italy

and Vincenzo GIRARDI and Others against Italy

(see appended table)

The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 14

December

2023 as a Committee composed of:

Krzysztof Wojtyczek

, President

,

Lətif Hüseynov,

Ivana Jelić

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the declarations submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases, and the applicants’ replies to these declarations,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article

1 of Protocol No.

1 concerning the non-enforcement or delayed enforcement of “Pinto” domestic decisions were communicated to the Italian Government (“the Government”). In both applications, complaints based on the same facts were also communicated under other provisions of the Convention.

The applicant, Ms Anna Scarpati, died after the institution of the proceedings before the Court. Her heirs (see the appended table below) wished to pursue the application. The Government did not object against the

locus standi

of the heirs in the proceedings.

The Government submitted a declaration with a view to resolving the issues raised by these complaints. They further requested the Court to strike out the applications.

The Government acknowledged the non-enforcement or delayed enforcement of “Pinto” domestic decisions. They further acknowledged that the domestic authorities had violated the applicants’ rights guaranteed by other provisions of the Convention, offered to pay the amounts detailed in the appended table and invited the Court to strike the applications out of the list of cases in accordance with Article

37 §

1

(c) of the Convention. The amounts would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The Government also undertake to ensure the enforcement of the domestic decisions under consideration in the cases concerned (see appended table) within the same three-month period, and to pay any costs of the domestic enforcement proceedings.

The payment and the enforcement of the domestic decisions in the cases concerned will constitute the final resolution of the cases.

The applicants informed the Court that they agreed to the terms of the declarations.

THE LAW

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

The Court firstly takes note of the information regarding the death of Ms

Anna

Scarpati and the wish of her heirs to continue the proceedings in her stead, as well as of the absence of an objection on the Government’s part to their standing. Therefore, the Court considers that the heirs of Ms

Anna Scarpati, as indicated in the table below, have a legitimate interest in pursuing the application.

The Court finds that, following the applicants’ express agreement to the terms of the declaration made by the Government, the cases should be treated as a friendly settlement between the parties.

It therefore takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto and finds no reasons to justify the continued examination of the applications.

In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Decides

that the heirs of Ms Anna Scarpati have

locus standi

in the proceedings;

Decides

to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article

39 of the Convention.

Done in English and notified in writing on 18 January 2024.

Viktoriya Maradudina

Krzysztof Wojtyczek

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1

(non-enforcement or delayed enforcement of “Pinto” domestic decisions)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name

and location

Relevant domestic

decision

Other complaints under well-established case-law

Date of receipt of Government’s declaration

Date of receipt of applicant’s acceptance

Amount awarded for non-pecuniary damage

per applicant/household

(in euros)

[1]

Amount awarded for costs and expenses

per application

(in euros)

[2]

26084/13

09/04/2013

(48 applicants)

Vincenzo IMPERATORE

1968

Mario FIORILLO

1962

Renato COSIMO

1930

Onorato BATTISTA

1927

Agostino VITAGLIONE

1946

Francesco TIZZANI

1957

Domenico COSTATO

1962

Emilia TIZZANI

1954

Luigi MONTUORI

1946

Anna SCARPATI

1936

deceased in 2017

Heirs (household):

Stefania CIARNELLI

1971

Gennaro CIARNELLI

1964

Donatella CIARNELLI

1968

Cillo Agostino CRISCI

1943

Fortuna DE VITA

1934

Pasquale GALLO

1933

Giovanni SPASIANO

1939

Pietro MARESCA

1943

Paolo FEDELINI

1956

Olga SPASIANO

1938

Maria MICALE

1952

Anna TIZZANI

1952

Guido BIANCHINI

1947

Ciro CALVINO

1953

Antonietta CESARONE

1937

Pietro FANTINI

1963

Armando Pio Antonio ASTONE

1965

Gennaro PESCICOLO

1936

Natale DI MARTINO

1947

Carmela ANGELINO

1957

Francesco CONZO

1927

Alberto SPANO

1964

Giovanni CESARONE

1934

Raffaele TROIANO

1939

Carolina MORO

1926

Isabella PAUDICE

1961

Raffaele ANGELINO

1946

Sigismondo CACACE

1944

Lucia CAIAZZO

1950

Pietro CORVINO

1951

Francesco BELVEDERE

1938

Household

Concetta MELE

1951

Raffaela TRENCIA

1968

Giuseppe TRENCIA

1969

Maria Rosaria TRENCIA

1976

Household

Claudio BORTONE

1971

Pasqualina BORTONE

1967

Maria Antonietta BORTONE

1965

Cesario BORTONE

1961

Franco BORTONE

1963

Antonio BORTONE

1939

Annicchiarico Nicola

Casamarciano

Naples Court of Appeal,

R.G. 1697/18,

09/10/2018

Art. 6 (1) - excessive length of civil proceedings - The applicants claim to still be victims of a violation of Art. 6 for the excessive length of the main proceedings since the Pinto decision acknowledging the violation and awarding compensation has not yet been enforced (

Cocchiarella v. Italy

[GC], no. 64886/01,

§

87-90, ECHR 2006-V).

02/10/2023

21/11/2023

200

30

17562/14

20/12/2013

(12 applicants)

Vincenzo GIRARDI

1957

Maria D’ANIELLO

1936

Francesco SPAGNOLETTI

1939

Giuseppe Mario CALLISTO

1947

Maurizio GRASSIA

1940

Giuseppe PICA

1948

Benito ARCIERI

1934

Pellegrino SPAGNOLETTI

1940

Carmine MINOPOLI

1941

Silvia D’ANIELLO

1932

Household

Adriana PEINETTI

1963

Patrizia PEINETTI

1957

Annicchiarico Nicola

Casamarciano

Naples Court of Appeal,

R.G. 2785/18,

28/02/2019

Art. 6 (1) - excessive length of civil proceedings - The applicants claim to still be victims of a violation of Art. 6 for the excessive length of the main proceedings since the Pinto decision acknowledging the violation and awarding compensation has not yet been enforced (

Cocchiarella v. Italy

[GC], no. 64886/01,

§ 87-90, ECHR 2006-V).

02/10/2023

21/11/2023

200

30

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.

[2]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.