ARSOVIC v. SLOVENIA

DIRECȚIE DECIZIE nr. 24030/06, 24108/06, 25084/06, 25101/06 și 25181/06 de Dragoman ARSOVIČ și 4 alții împotriva Sloveniei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința la 17 februarie 2009 în calitate de Cameră compusă din: Josep Casadevall, președinte, Elisabet Fura-Sandström, Boštjan M. Zupančič, Alvina Gyulumyan, Ineta Ziemele, Luis López Guerra, Ann Power, judecători, și Santiago Quesada, grefierul secțiunii având în vedere cererile de mai sus, având în vedere prezentarea scrisă a părților, având în vedere ofertele de decontare și acceptarea prietenoase prezentate de părți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: Dl Arsovič și dna Turkuš Hegediš au fost reprezentați în fața Curții de către dna Mateja Končan-Verstovšek, un avocat care a participat în celje. Dl Slomič a fost reprezentat în fața Curții de dl Zlatko Lipej, un avocat care practică în Medvode. Dna Sonja Novakovič a fost reprezentat în fața Curții de dna Marjana Verstovšek, avocat practicant la Ljubljana. Dl Aleš Toplak a fost reprezentat în fața Curții de către Boštjan Vrstovšek, avocat practicant la Celje. Guvernul contestat (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl Lucijan Bembič, procuror general de stat. Reclamanții au fost părți la proceduri civile care s-au încheiat înainte de 1 ianuarie 2007. Detaliile relevante referitoare la fiecare caz specific sunt indicate în tabelul atașat. Legea internă relevantă Actul privind protecția dreptului la un proces fără întârziere indebită (Zakon o varstvu pravice do sojenja brez nepotrebnega odlašanja , Jurnalul Oficial, nr. 49/2006 – „Legea 2006”) a devenit operațională la 1 ianuarie 2007. Secțiunea 25 stabilește următoarele norme tranzitorii în ceea ce privește cererile deja întârziate în fața Curții: Secțiunea 25 - Satisfacție echitabilă pentru prejudiciile suferite înainte de punerea în aplicare a prezentei acte „(1) În cazurile în care încălcarea dreptului la un proces fără întârziere nejustificată a încetat deja și partea a depus o cerere de justă satisfacție față de instanța internațională înainte de data punerii în aplicare a prezentei acte, Biroul Procurorului de Stat oferă părții o soluție cu privire la valoarea satisfăcării juste în termen de patru luni de la data primirii cazului menționat de instanța internațională pentru procedura de decontare. Partea prezintă o propunere de decontare Biroului Procurorului de Stat în termen de două luni de la data primirii propunerii Biroului Procurorului de Stat. Biroul Procurorului de Stat decide asupra propunerii cât mai curând posibil și în termen de patru luni cel târziu.... (2) În cazul în care propunerea de soluționare menționată la alineatul (1) din prezenta secțiune nu este aderată la Biroul Procurorului de Stat și partea nu a negociat un acord în termen de patru luni de la data la care partea a depus propunerea, partea poate aduce o acțiune în fața instanței competente în temeiul prezentei Acte. Părțile pot iniția o acțiune în termen de șase luni de la primirea Biroului Procurorului de Stat pentru a răspunde că propunerea părții menționate în paragraful anterior nu a fost aderată la, sau după expirarea termenului stabilit în paragraful anterior pentru ca Biroul Procuror de Stat să decidă să procedeze la soluționare. Indiferent de tipul sau valoarea cererii, dispozițiile Legii de procedură civilă privind cererile mici se aplică în fața unei instanțe.” COMPLAINTE Reclamanții se plângeau în temeiul art. 6 § 1 din Convenție cu privire la lungimea excesivă a procedurii civile. De asemenea, în temeiul articolului 13 din Convenție, acestea se plângeau că nu aveau un remediu intern eficace în acest sens. HOTĂRÂREA La 15 iulie 2008, guvernul contestat a primit notificarea tuturor celor cinci cereri. Ulterior, la datele indicate în tabelul atașat, Procuratura de Stat a trimis reclamanților propuneri de decontare în temeiul articolului 25 din Legea 2006 (a se vedea „Legea internă relevantă” de mai sus). În propunerile sale, Procurorul de Stat a recunoscut încălcarea dreptului la un proces într-un timp rezonabil și „StateNameEnglish” oferită pentru a plăti compensații monetare în ceea ce privește prejudiciile morale și rambursarea costurilor și cheltuielilor legate de caz pentru fiecare solicitant. Sumele oferite reclamanților de către Procuratura de Stat depind de circumstanțele individuale ale fiecărui caz (a se vedea tabelul atașat). În urma primirii răspunsurilor reclamanților, Guvernul a informat Curtea că reclamanții au acceptat propunerile de soluționare. La 6 octombrie 2008, 24 octombrie 2008 și 18 noiembrie 2008 fiecare dintre reclamanții a informat, în scris, Curtea că cauzele au fost reglementate la nivel intern și că doresc să își retragă cererile. Curtea reamintește art. 37 din Convenție care, în partea relevantă, citește după cum urmează: „1. Curtea poate, în orice etapă a procedurii, să decidă să scoată o cerere din lista sa de cazuri în cazul în care circumstanțele conduc la concluzia că (a) reclamantul nu intenționează să își continue cererea; sau (b) chestiunea a fost rezolvată; ... Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenție și în protocolele lor, este necesar.” Curtea ia act de faptul că, după soluționarea atinsă între părți, problema a fost rezolvată la nivel intern și că reclamanții nu doresc să își continue cererile (art. 37 alineatul (1) literele (a) și (b) din convenție). Se constată că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție sau în Protocolurile sale, nu necesită continuarea examinării cererilor (art. 37 § 1 în amenzi a Convenției). În aceste circumstanțe, cazurile ar trebui eliminate din listă. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să se alăture cererilor; Pentru a elimina cererile din lista de cazuri. Santiago Quesada Josep Casadevall Președintele grefierului nr. App. nr. Denumire Data depunerii cererii Data introducerii procedurilor interne Data deciziei finale Perioada relevantă Data propunerii de decontare a procurorului de stat Costuri și cheltuieli de decontare totală Figura 24030/06 Dragoman ARSOVIČ 25 mai 2006 24 iulie 2000 20 februarie 2006 (servit la 10 mai 2006) cinci ani și zece luni la un nivel de jurisdicție 24 septembrie 2008 2.000 422.80 2.422.80 24108/06 Ibro SLOMIČ 19 mai 2006 23 iulie 2002 11 septembrie 2006 (decontare judiciară) patru ani și două luni la un nivel de jurisdicție 1 octombrie 2008 1.080 280 1.360 25084/06 Sonja NOVAKOVIČ 30 mai 2006 28 august 2000 19 aprilie 2006 5 ani și opt luni la două niveluri de jurisdicție 6 octombrie 2008 1.440 420.97 1.860.97 25101/06 Aleš TOPLAK 30 mai 2006 23 martie 2001 17 ianuarie 2006 patru ani și zece luni la două niveluri de jurisdicție 6 octombrie 2008 900 295.86 1195.86 25181/06 Marija TURKUŠ HEGEDIŠ 30 mai 2006 10 octombrie 1998 23 noiembrie 2005 șapte ani și o lună la două niveluri de jurisdicție 26 septembrie 2008 2.160 425.97 2.585.97

THIRD SECTION

DECISION

Applications nos. 24030/06, 24108/06, 25084/06, 25101/06 and 25181/06 by Dragoman ARSOVIČ and 4 Others

against Slovenia

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 17

February 2009 as a Chamber composed of:

Josep Casadevall,

President,

Elisabet Fura-Sandström,

Boštjan M. Zupančič,

Alvina Gyulumyan,

Ineta Ziemele,

Luis López Guerra,

Ann Power,

judges,

and Santiago Quesada,

Section Registrar

,

Having regard to the above applications,

Having regard to the written submissions of the parties,

Having regard to the friendly settlement offers and acceptances submitted by the parties,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants are Slovenian nationals who live in Slovenia. Mr Arsovič and Ms Turkuš Hegediš were represented before the Court by Ms Mateja Končan-Verstovšek, a lawyer practising in Celje. Mr Slomič was represented before the Court by Mr Zlatko Lipej, a lawyer practicing in Medvode. Ms Sonja Novakovič was represented before the Court by Ms

Marjana Verstovšek, a lawyer practising in Ljubljana. Mr Aleš Toplak was represented before the Court by Boštjan Vrstovšek, a lawyer practicing in Celje. The respondent Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr

Lucijan Bembič, State Attorney-General.

A.

The circumstances of the case

The applicants were parties to civil proceedings which terminated before 1 January 2007. The relevant details concerning each particular case are indicated in the attached table.

B.

Relevant domestic law

The Act on the Protection of the Right to a Trial without Undue Delay

(Zakon o varstvu pravice do sojenja brez nepotrebnega odlašanja

, Official Gazette, No. 49/2006 – “the 2006 Act”)

became operational on 1

January

2007.

Section 25 lays down the following transitional rules in relation to the applications already pending before the Court:

Section 25 - Just satisfaction for damage sustained prior to implementation of this Act

“(1) In cases where a violation of the right to a trial without undue delay has already ceased and the party had filed a claim for just satisfaction with the international court before the date of implementation of this Act, the State Attorney’s Office shall offer the party a settlement on the amount of just satisfaction within four months after the date of receipt of the case referred by the international court for the settlement procedure. The party shall submit a settlement proposal to the State Attorney’s Office within two months of the date of receipt of the proposal of the State Attorney’s Office. The State Attorney’s Office shall decide on the proposal as soon as possible and within a period of four months at the latest.....

(2) If the proposal for settlement referred to in paragraph 1 of this section is not acceded to or the State Attorney’s Office and the party fail to negotiate an agreement within four months after the date on which the party filed its proposal, the party may bring an action before the competent court under this Act. The party may bring an action within six months after receiving the State Attorney’s Office reply that the party’s proposal referred to in the previous paragraph was not acceded to, or after the expiry of the period fixed in the previous paragraph for the State Attorney’s Office to decide to proceed with settlement. Irrespective of the type or amount of the claim, the provisions of the Civil Procedure Act concerning small claims shall apply in proceedings before a court.”

COMPLAINTS

1.

The applicants complained under Article 6 § 1 of the Convention about the excessive length of civil proceedings.

2.

They also complained under Article 13 of the Convention that they did not have an effective domestic remedy in this regard.

THE LAW

On 15 July 2008 the respondent Government were given notice of all five applications.

Subsequently, on the dates indicated in the attached table, the State Attorney’s Office sent settlement proposals to the applicants under section 25 of the 2006 Act (see “Relevant domestic law” above). In its proposals, the State Attorney’s Office acknowledged the violation of the right to a trial within a reasonable time and «StateNameEnglish»offered to pay monetary compensation in respect of non-pecuniary damage and reimbursement of costs and expenses connected with the case to each applicant. The amount offered to the applicants by the State Attorney’s Office depended on the individual circumstances of each case (see attached table).

Further to the receipt of the applicants’ replies, the Government informed the Court that the applicants had accepted the settlement proposals.

On 6 October 2008, 24 October 2008 and 18

November

2008 each of the applicants informed the Court, in writing, that the cases had been settled at the domestic level and that they wished to withdraw their applications.

The Court recalls Article

37 of the Convention which, in the relevant part, reads as follows:

“1.

The Court may at any stage of the proceedings decide to strike an application out of its list of cases where the circumstances lead to the conclusion that

(a)

the applicant does not intend to pursue his application; or

(b)

the matter has been resolved;

...

However, the Court shall continue the examination of the application if respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto so requires.”

The Court takes note that following the settlements reached between the parties the matter has been resolved at the domestic level and that the applicants do not wish to pursue their applications (Article 37 § 1 (a) and (b) of the Convention). It is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention or its Protocols does not require the examination of the applications to be continued (Article 37 § 1

in fine

of the Convention).

In these circumstances, the cases should be struck out of the list.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to join the applications;

Decides

to strike the applications out of its list of cases.

Santiago Quesada

Josep Casadevall

Registrar

President

No.

App. No.

Name

Date of lodging

of the application

Date of introduction of domestic proceedings

Date of final decision

Relevant period

Date of the State Attorney’s settlement proposal

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total Settlement Figure

1.

24030/06

Dragoman ARSOVIČ

25 May 2006

24 July 2000

20 February 2006

(served on

10 May 2006)

five years and ten months at one level of jurisdiction

24 September 2008

2,000

€

422.80

€

2,422.80

€

2.

24108/06

Ibro SLOMIČ

19 May 2006

23 July 2002

11 September 2006

(court settlement)

four years and two months at one level of jurisdiction

1 October 2008

1,080

€

280

€

1,360

€

3.

25084/06

Sonja NOVAKOVIČ

30 May 2006

28 August 2000

19 April 2006

five years and eight months at

two levels of jurisdiction

6 October 2008

1,440

€

420.97

€

1,860.97

€

4.

25101/06

Aleš TOPLAK

30 May 2006

23 March 2001

17 January 2006

four years and ten months at

two levels of jurisdiction

6 October 2008

900

€

295.86

€

1195.86

€

5.

25181/06

Marija TURKUŠ HEGEDIŠ

30 May 2006

10 October 1998

23 November 2005

seven years and one month at

two levels of jurisdiction

26 September 2008

2,160

€

425.97

€

2,585.97

€