- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 26 februarie 2009
- Stat pârât
- RUS
- Articole
- Articolul 6
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 6
Fedorov împotriva Rusiei
Traducere în română Auto
PRIMEI SECȚII CAUZE DE FEDOROV v. RUSSIA (Documentul nr. 63997/00) JUDGMENT STRASBOURG 26 februarie 2009 FINAL 26/05/2009 Această hotărâre poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul lui Fedorov v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Prima Secțiune), ședința ca Camera compusă din: Christos Rozakis, Președinte, Nina Vajić, Anatoly Kovler, Elisabeth Steiner, Khanlar Hajiyev, Dean Spielmann, Sverre Erik Jebens, judecători și Søren Nielsen, grefierul secțiunii care a deliberat în privat la 5 februarie 2009, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 63997/00) împotriva Federației Ruse depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național rus, dl Vladimir Aleksandrovich Fedorov („reclamantul”), la 12 noiembrie 2000. Reclamantul a fost reprezentat de dl A.V.
Kirianov, dna E.V. Kirianova și dl K.N. Lugantsev, avocați practicanți în Taganrog. Guvernul Rus („Guvernul”) au fost reprezentați de dl P. Laptev, fostul reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Reclamantul s-a plâns, în special, în temeiul articolului 6 § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § și § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § și § § § § § ) și § c) din Convenție cu privire la o încălcare a dreptului său de a se apăra în cadrul acestor proceduri. Prin hotărârea din 6 octombrie 2005, Curtea a declarat că cererea este parțial admisibilă. FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1967 și trăiește în Taganrog, regiunea Rostov.
La 24 septembrie 1999, Tribunalul orașului Taganrog a condamnat reclamantul și alte trei persoane de furt de țigări dintr-un container într-un port de mare, o infracțiune prevăzută la art. 158 § 2 litera (a) din Codul Penal. Reclamantul a fost condamnat la doi ani de închisoare și eliberat condițional cu șase luni de eliberare condițională. părțile nu au apelat și hotărârea a devenit în ultimele șapte zile mai târziu. La o dată neespecificată, procurorul din regiunea Rostov a depus o cerere de revizuire a supravegherii, cerând ca hotărârea să fie anulată pe baza faptului că au existat încălcări substanțiale ale legislației procedurale de către instanța de judecată. La 27 ianuarie 2000, Presidium al Curții Regionale Rostov a desfășurat proceduri de revizuire a supravegherii.
Procurorul, dar nu reclamantul sau avocatul său, a fost prezent la audiere. Presidium a anulat hotărârea din 24 septembrie 1999 în partea referitoare la reclamant, din motive că instanța de judecată nu a examinat și evaluat în mod corect dovezile și că constatările sale erau incompatibile cu dovezile. Aceste considerații, în opinia Presidiumului, justificau anularea hotărârii în temeiul articolului 379 din Codul de Procedință Penală. Cazul a fost transmis pentru examinarea proaspătă de către instanța de primă instanță. La 14 februarie 2000, Curtea Constituțională a examinat un alt caz care a contestat art. 377 din Codul de Procedură Penală (a se vedea mai jos) și a constatat că dispoziția incompatibilă cu Constituția în măsura în care a permis un control de supraveghere într-un caz penal în detrimentul persoanei achitate sau condamnate.
10. Potrivit reclamantului, nici el, nici avocatul său nu au fost informați de audierea de la 27 ianuarie 2000 sau de aderarea. El a aflat despre aceste evoluții în cazul din 13 septembrie 2000, când a fost convocat de Tribunalul Taganrog pentru examinarea proaspătă a cazului său. Astfel, ulterior, la o dată neespecificată, reclamantul a solicitat Curtea Supremă să inverseze, prin revizuirea supravegherii, decizia din 27 ianuarie 2000 în lumina hotărârii Curții Constituționale din 14 februarie 2000. În iunie 2001, vicepreședintele Curții Supreme a informat reclamantul că cererea sa a fost respinsă din cauza faptului că decizia din cauza reclamantului a fost adoptată în fața hotărârii Curții Constituționale.
11. Reclamantul a solicitat Curții Constituționale solicitând extinderea hotărârii din 14 februarie 2000 la cazul său. La 21 decembrie 2001, Curtea Constituțională a refuzat să examineze plângerea reclamantului, deoarece subiectul său era identic cu cel din cauza examinată la 14 februarie 2000. Prin urmare, hotărârea din 14 februarie 2000 se aplică tuturor persoanelor ale căror cazuri au fost redeschise pe baza articolului 377 din Codul de Procedură Penală, astfel încât decizia din 27 ianuarie 2000 ar putea fi anulată încă în cadrul procedurilor ordinare. 12. Între timp, la 27 decembrie 2000, Curtea de Oraș Taganrog, compusă dintr-un judecător profesionist și doi judecători laici, a efectuat o proaspătă examinare a cazului penal împotriva reclamantului.
A fost considerat vinovat de furt și condamnat în temeiul articolului 158 § 2 lit. (а) și (c) din Codul Penal și a acordat o condiție de condiție de doi ani și șase luni de închisoare cu eliberare condiționată. În legătură cu Legea de Amnestate din 26 mai 2000, Curtea a ordonat ca, în orice caz, reclamantul să fie eliberat de la îndeplinirea condamnării sale. Părțile nu au apelat și hotărârea a devenit ultima șapte zile mai târziu. 13. La 5 noiembrie 2003, procurorul din regiunea Rostov a depus o cerere de revizuire a supravegherii, solicitând Presidiumului Curții Regionale Rostov să modifice hotărârea din 27 decembrie 2000 prin reclasificarea acțiunilor reclamantului în temeiul articolului 158 § 2 litera (a) din Codul Penal și să reducă condamnarea la un an și jumătate de închisoare condiționată.
Potrivit Guvernului, reclamantul a fost informat cu privire la cererea de revizuire a supravegherii și a audierii care era programată pentru 27 noiembrie 2003. 14. La 27 noiembrie 2003, Presidium al Curții Regionale Rostov a acordat cererea procurorului și a modificat hotărârea din 27 Decembrie 2000 în consecință. Curtea a ordonat ca reclamantul să fie eliberat de la îndeplinirea condamnării din cauza Legii de la Amnesty din 26 mai 2000 să rămână în vigoare. II. Codul penal DIRECȚIONAL DOMENSTIC RELEVANT art. 158 ... Furtul a comis (a) de un grup de persoane care acționează în conspirație; b) cu intrarea ilegală a locurilor sau a altor depozite; c) cu prejudicii substanțiale asupra unei persoane; ... este pedepsit cu o amendă ..., sau lucrări comunitare ..., sau lucrări corecționale ..., sau închiderea de până la cinci ani.
Codul de procedură penală 15. Secțiunea VI, capitolul 30, din Codul de Procedură Penală din 1960 (ă) ), astfel cum este în vigoare la momentul material, a permis anumitor oficiali să conteze o hotărâre care a devenit eficace și să revizuiască cazul asupra punctelor de drept și a procedurii. Procedura de control (articolele 371-83 din Codul) este diferită de procedura în care un caz este examinat în funcție de faptele noi stabilite (articole 384-90). Cu toate acestea, normele similare se aplică ambelor proceduri (art. 388). Data în care o hotărâre devine eficace 16. În conformitate cu dispozițiile articolului 356 din Codul de Procedură Penală, o hotărâre intră în vigoare și este executabilă de la data în care instanța de recurs își pronunță hotărârea sau, în cazul în care nu a fost depusă apel, după expirarea termenului de recurs.
Motivele revizuirii de supraveghere 17. Dispozițiile relevante ale Codului de procedură penală se citesc după cum urmează: art. 379 Motivele de anulare a hotărârilor care au devenit eficace „Ceimentele de anulare sau de modificare a hotărârii [reexaminarea supravegherii] sunt aceleași ca [acele de anulare a hotărârilor (care nu au avut efect) la recurs] ...” art. 342 Motivele de anulare a hotărârilor [retragerea apelului] „Cum să se anuleze sau să se modifice o hotărâre privind recursul sunt următoarele: (i) investigații judiciare sau incomplete sau examinarea preliminară sau judecătorească; (ii) incoerența dintre faptele cauzei și concluziile obținute de instanță; (iii) o încălcare gravă a legii procedurale; (iv) aplicarea greșită a legii [substanțiale]; (v) discrepanța dintre sentința și gravitatea infracțiunii sau personalitatea persoanei condamnate.” Funcționarii autorizați 18. art. 371 din Codul de procedură penală prevede că competența de a depune o cerere de supraveghere ar putea fi exercitată de procurorul general, de președintele Curții Supreme a Federației Ruse sau de deputații lor respectivi în ceea ce privește orice alt hotărâre decât cele ale Presidiumului Curții Supreme și de președinții instanțelor regionale în ceea ce privește orice hotărâre a unei instanțe regionale sau subordonate.
O parte la procedură penală sau civilă ar putea solicita intervenția acestor funcționari pentru o reexaminare. Perioada de limitare 19. art. 373 din Codul de Procedură Penală a stabilit o perioadă de prelungire de un an în care o cerere de reexaminare a supravegherii unui achitament ar putea fi introdusă de către un oficial autorizat. Perioada a avut loc de la data în care acquittul a intrat în vigoare. Efectul unei reexaminări de supraveghere 20. În conformitate cu articolele 374, 378 și 380 din Codul de Procedință Penală, o cerere de supraveghere a fost examinată de către consiliul judiciar (Presidium) al instanței competente. Curtea ar putea examina cazul cu privire la fondul, nu a fost legată de domeniul de aplicare și de motivele cererii de revizuire a supravegherii și a fost obligată să efectueze o revizuire deplină a probelor.
21. Presidiumul ar putea respinge sau acorda cererea. Dacă cererea a fost respinsă, hotărârea anterioară a rămas operativă. În cazul în care a acordat cererea, Presidium ar putea decide să anuleze hotărârea și să pună capăt procedurii penale, să trimită cauzele pentru o nouă investigație, să reexamineze ordinul unei instanțe în orice caz, să susțină o hotărâre de primă instanță inversă în apel sau să modifice sau să susțină oricare dintre hotărârile anterioare. 22. art. 380 2 și 3 cu condiția ca Presidiumul să reducă, în aceeași procedură, o sentință sau să modifice clasificarea juridică a condamnării sau a sentinței în avantajul pârâtului. Dacă a constatat că o sentință sau o clasificare juridică este prea lentă, a fost obligat să se trimită cazul de reconsiderare.
23. În conformitate cu art. 377 din Codul, procurorul public a participat la o audiere a unei revizuiri de supraveghere. O persoană condamnată și avocatul său ar putea fi convocat dacă un tribunal de supraveghere a considerat necesar. Dacă este convocat, ar trebui să le dea ocazia de a examina cererea de revizuire de supraveghere și de a face observații orale în cadrul audierii. Hotărârea Curții Constituționale 24. În hotărârea nr. 2-P din 14 februarie 2000, Curtea Constituțională a declarat art. 377 incompatibil cu Constituția Rusă în măsura în care a permis audierea de revizuire a supravegherii să decidă o cerere de revizuire a supravegherii care a fost în detrimentul persoanei condamnate sau achitate.
Curtea a susținut că o astfel de persoană și avocatul său ar trebui să poată studia cererea, ar trebui să fie notificate cu privire la data și locul audierii și să își ofere posibilitatea de a prezenta poziția în privința argumentelor din cerere. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § , literele (b) și (c) din Convenție cu privire la anularea hotărârii finale din 24 septembrie 1999 în cazul său penal și la eșecul Presidium al Curții regionale Rostov pentru a-l notifica cererea de revizuire a cazului său și a ședinței din 27 ianuarie 2000. În hotărârea ... orice acuzație penală împotriva lui, toată lumea are dreptul la o audiere ... de [a] ... tribunal instituit prin lege…
Toată lumea acuzată de o infracțiune are următoarele drepturi minime: ... (b) să aibă timp și facilități adecvate pentru pregătirea apărării sale; (c) să se apere în persoană sau prin asistența juridică a alegerii sale ...” Punctele părților 26. Guvernul a subliniat că, în conformitate cu hotărârea Curții în cazul instanțelor de reexaminare de la Ryabykh, ar trebui exercitate pentru a corecta erorile judiciare și avortul justiției (a se vedea Ryabykh c. Rusia nr. 52854/99, § 52, CEDO 2003-IX). Anularea hotărârii în cazul reclamantului a fost justificată de circumstanțe substanțiale prevăzute de art. 342 din Codul de Procedință Penală. În ceea ce privește plângerea reclamantului cu privire la audierea de supraveghere în absența , Guvernul a declarat că art. 377 § 3 din Codul de Procedință Penală prevede că persoanele condamnate și avocații lor pot fi convocate la audierea unei instanțe de supraveghere numai atunci când este necesar.
Prin urmare, prezența părților la ședința dinaintea Curții Regionale Rostov nu este obligatorie. Guvernul a subliniat faptul că decizia Curții Constituționale din 14 februarie 2000, care a declarat art. 377 § 3 din Codul de Procedură Penală incompatibil cu Constituția, a fost adoptată după decizia Curții de Reexaminare din 27 ianuarie 2000 în cazul reclamantului. În cursul noilor proceduri de control, reclamantul a fost informat de audierea din 27 noiembrie 2003 și a depus o copie a deciziei de inițiere a procedurii. Guvernul a concluzionat că plângerile ar trebui respinse ca fiind evident nefondate. 27. Reclamantul a menținut plângerile sale. El a susținut că anularea hotărârii finale din 24 septembrie 1999 a încălcat principiul securității juridice pentru că el a fost angajat la judecată din nou și a trebuit să îndurați anxietatea față de soarta sa.
În plus, anularea hotărârii a fost nefondată. Reclamantul a subliniat că dacă nu ar fi fost pentru anularea hotărârii din 24 septembrie 1999, condamnarea inițială a acestuia ar fi fost anulată la expirarea perioadei de probă de șase luni la 1 Aprilie 2000 și el ar fi păstrat dreptul de a beneficia de o aplicare a actului de amnistia, cum este posibil o dată pe parcursul vieții. Reclamantul s-a plâns, de asemenea, că Presidiumul Curții Regionale Rostov nu l-a informat pe el sau avocatul său cu privire la cererea de revizuire a supravegherii sau audierii din 27 ianuarie 2000. Evaluarea Curții 28. Curtea remarcă, la început, că cerințele articolului 6 § 3 trebuie considerate ca aspecte specifice ale dreptului la un proces echitabil garantat de art. 6 § 1, prin urmare, plângerile reclamantei în temeiul articolului 6 § § § 1 și 3 ar trebui examinate împreună (a se vedea Vacher v. Franța , 17 decembrie 1996, § 22, Raportul hotărârilor și deciziilor 1996-VI).
29. Curtea a examinat anterior cazurile care au formulat plângeri în temeiul Convenției în ceea ce privește anularea unei decizii judiciare finale (a se vedea Nikitin c. Rusia , nr. 50178/99, CEDH 2004-VIII; Bratyakin c. Rusia (dec.), nr. 72776/01, 9 martie 2006; Fadin , nr. 58079/00, §§ 30-37, 27 iulie 2006; și Radchikov c. Rusia , nr. 65582/01, §§ 54-55, 24 mai 2007). Acesta reiterează că pur și simplua posibilitate de redeschidere a unui caz penal este prima facie compatibilă cu Convenția, inclusiv garanțiile articolului 6, cu toate acestea, modul real în care este utilizat nu trebuie să afecteze însă esența unui proces echitabil.
Cu alte cuvinte, competența de a redeschide procedurile penale trebuie exercitată de autoritățile pentru a lovi, în măsura maximă posibilă, un echilibru echitabil între interesele persoanei și nevoia de a asigura eficacitatea sistemului justiției penale (a se vedea Nikitin) În contextul specific al revizuirii de supraveghere, Convenția impune autorităților să respecte natura obligatorie a unei decizii judiciare finale și să permită reluarea procedurii penale numai dacă considerații legitime grave depășesc principiul certitudinei juridice (a se vedea Bratyakin , citat mai sus). 30. Curtea remarcă că Presidiumul Curții Regionale Rostov a acordat procurorului cererea de revizuire a supravegherii și a anulat hotărârea din 24 septembrie 1999 pe baza evaluării greșite a probelor și a dezacordului cu concluziile instanței cu privire la fondul cauzei.
În consecință, motivele pentru redeschiderea procedurii nu au fost bazate pe fapte noi, nici pe defecte procedurale grave, ci mai degrabă pe deosebire cu evaluarea dată de instanța inferioară. 31. Curtea constată, de asemenea, că procurorul a introdus cererea de revizuire a supravegherii care a dispensat anterior un recurs obișnuit de cassare care ar putea fi depus pe motive identice cu cele care fac obiectul unui recurs în temeiul legislației interne (a se vedea punctul 17 de mai sus). Curtea a constatat deja că un astfel de acord este favorabil protecției certității juridice, deoarece, în anumite cazuri, ar putea duce la o situație în care instanța de supraveghere nu ia în considerare implicațiile deciziei sale de securitate juridică prin abordarea argumentelor procurorului ca și în cazul procedurilor de recurs obișnuite și prin deschiderea procedurilor finalizate cu motive vag formulate și evanesc (a se vedea Radchikov , citat mai sus, §§ 48-49).
32. În consecință, Curtea constată că anularea hotărârii Tribunalului Taganrog din 24 septembrie 1999 nu a fost menită să corecteze o eroare judiciară fundamentală sau un avort al justiției, dar a fost utilizat doar pentru obținerea unei recereri și a unei noi hotărâri ale cazului. Prin urmare, Curtea consideră că autoritățile de stat nu au reușit să stabilească un echilibru echitabil între interesele reclamantului și nevoia de a asigura eficacitatea sistemului justiției penale. 33. În plus, Curtea constată că reclamantul nu a fost înțeles de cererea de revizuire a supravegherii, nu a primit ocazia de a depune obiecții privind deschiderea cazului și nu a putut participa la audierea Presidium, spre deosebire de procuror.
34. Având în vedere considerațiile de mai sus, Curtea concluzionează că a existat o încălcare a articolului 6 din Convenția. II. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 36. Reclamantul a solicitat Curtea să acorde o atribuire de 5.000 de euro (EUR) pentru prejudicii morale. 37. Guvernul a considerat că orice constatare a unei încălcări de către Curte ar constitui o satisfacție suficientă în cazul în cauză. 38. Curtea consideră că reclamantul a suferit prejudicii morale, care nu ar fi compensate în mod corespunzător numai prin constatarea unei încălcări.
Evaluarea acesteia pe o bază echitabilă, acordă reclamantului 1000 EUR, plus orice impozit care poate fi imputabil reclamantului pentru această sumă. Costuri și cheltuieli 39. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 1.600 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții, care au inclus taxele traducătorului și ale avocaților. El a furnizat copiile contractelor și chitanțelor de plată relevante. 40. Guvernul a contestat afirmațiile din motivele că aceste cheltuieli nu erau necesare, în special faptul că reprezentarea reclamantului de către trei avocați nu a fost justificată; în plus, reclamantul nu a furnizat competența de procuror în ceea ce privește doamna E.V. Kirianova și domnul K.N.
Lugantsev. 41. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. Curtea, având în vedere certificatele furnizate de către solicitant, constată că taxele juridice au fost, într-adevăr, plătite celor trei avocați. Cu toate acestea, având în vedere că suma globală nu a depășit ceea ce ar părea rezonabil în circumstanțele, nu consideră că acordul prin care lucrarea a fost împărtășită între mai mulți avocați ar trebui să împiedice, în sine, Curtea de a face atribuirea. În consecință, Curtea aprobă suma de 1 600 EUR care acoperă costurile și cheltuielile pentru procedurile dinaintea Curții, precum și orice impozit care poate fi imputabil reclamantului cu privire la această sumă.
Dobânzile implicite 42. Curtea consideră că dobânzile implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
În ceea ce privește aceste motive, TRIBUNALUL UNANIMOUS deține că a existat o încălcare a articolului 6 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție, 1000 EUR (1 mie de euro) în ceea ce privește prejudiciile morale și 1.600 EUR (1 mie șase sute de euro) în ceea ce privește costurile și cheltuielile, care urmează să fie convertite în moneda națională a statului contestat la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi percepubil reclamantului; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 26 februarie 2009, în conformitate cu art. 77 § § 2 și 3 din Regulamentul Curții. Søren Nielsen Christos Rozakis Președintele grefierului
FIRST SECTION
CASE OF FEDOROV v. RUSSIA (Application no. 63997/00) JUDGMENT STRASBOURG 26 February 2009 FINAL 26/05/2009 This judgment may be subject to editorial revision. In the case of Fedorov v. Russia, The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Chamber composed of: Christos Rozakis, President, Nina Vajić, Anatoly Kovler, Elisabeth Steiner, Khanlar Hajiyev, Dean Spielmann, Sverre Erik Jebens, judges, and Søren Nielsen, Section Registrar , Having deliberated in private on 5 February 2009, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 63997/00) against the Russian Federation lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Russian national, Mr Vladimir Aleksandrovich Fedorov (“the applicant”), on 12 November 2000.
The applicant was represented by Mr A.V. Kiryanov, Mrs E.V. Kiryanova and Mr K.N. Lugantsev, lawyers practising in Taganrog. The Russian Government (“the Government”) were represented by Mr P. Laptev, former Representative of the Russian Federation at the European Court of Human Rights.
The applicant complained, in particular, under Article 6 §§ 1 and 3 (b) and (c) of the Convention about the quashing in supervisory review proceedings of the final judgment in his criminal case held by the Taganrog Town Court on 24 September 1999 and about a violation of his right to defend himself in those proceedings.
By a decision of 6 October 2005, the Court declared the application partly admissible. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. The applicant was born in 1967 and lives in Taganrog, Rostov Region.
On 24 September 1999 the Taganrog Town Court convicted the applicant and three other persons of theft of cigarettes from a container in a sea port, an offence provided for by Article 158 § 2 (a) of the Criminal Code. The applicant was sentenced to two years’ imprisonment, and released conditionally with six months’ parole. The parties did not appeal and the judgment became final seven days later.
On an unspecified date the prosecutor of the Rostov Region lodged an application for supervisory review, seeking to have the judgment quashed on the ground that there had been substantial violations of the procedural law by the trial court.
On 27 January 2000 the Presidium of the Rostov Regional Court conducted supervisory review proceedings. The prosecutor, but not the applicant or his counsel, was present at the hearing. The Presidium quashed the judgment of 24 September 1999 in the part concerning the applicant on grounds that the trial court had failed to examine and assess the evidence correctly and that its findings were inconsistent with the evidence. These considerations, in the Presidium’s view, justified the quashing of the judgment under Article 379 of the Code of Criminal Procedure. The case was remitted for fresh examination by the first-instance court.
On 14 February 2000 the Constitutional Court examined another case challenging Article 377 of the Code of Criminal Procedure (see below) and found that provision incompatible with the Constitution in so far as it allowed a supervisory review in a criminal case to the detriment of the acquitted or convicted person.
According to the applicant, neither he nor his counsel was informed of the hearing held on 27 January 2000 or of the quashing. He learned about these developments in the case on 13 September 2000, when summoned by the Taganrog Town Court for the fresh examination of his case. Thus, subsequently on an unspecified date the applicant requested the Supreme Court to reverse, by way of supervisory review, the decision of 27 January 2000 in the light of the Constitutional Court’s ruling of 14 February 2000. In June 2001 the Deputy President of the Supreme Court informed the applicant that his request was dismissed on the ground that the decision in the applicant’s case had been adopted before the Constitutional Court’s ruling.
The applicant applied to the Constitutional Court requesting that the ruling of 14 February 2000 be extended to his case. On 21 December 2001 the Constitutional Court refused to examine the applicant’s complaint as its subject matter was identical to that of the case examined on 14 February 2000. It held that the ruling of 14 February 2000 applied to all persons whose cases had been reopened on the basis of Article 377 of the Code of Criminal Procedure, hence the decision of 27 January 2000 could still be reversed in ordinary proceedings.
In the meantime, on 27 December 2000 the Taganrog Town Court, composed of one professional and two lay judges, conducted a fresh examination of the criminal case against the applicant. He was found guilty of theft and convicted under Article 158 § 2 (а) and (c) of the Criminal Code, and given a conditional sentence of two years and six months’ imprisonment with six months’ parole. With reference to the Amnesty Act of 26 May 2000 the court ordered that the applicant in any event be relieved from serving his sentence. The parties did not appeal and the judgment became final seven days later.
On 5 November 2003 the prosecutor of the Rostov Region lodged an application for supervisory review, requesting the Presidium of the Rostov Regional Court to amend the judgment of 27 December 2000 by reclassifying the applicant’s actions under Article 158 § 2 (a) of the Criminal Code, and to reduce the sentence to a year and a half of conditional imprisonment. According to the Government, the applicant was informed of the application for supervisory review and of the hearing which was scheduled for 27 November 2003.
On 27 November 2003 the Presidium of the Rostov Regional Court granted the prosecutor’s application and amended the judgment of 27 December 2000 accordingly. The court ordered that the applicant be relieved from serving the sentence due to the Amnesty Act of 26 May 2000 remained in force. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW
A. Criminal Code Article 158 ... 2. Theft committed (a) by a group of persons acting in conspiracy; (b) with unlawful entry of premises or other storage; (c) with causing substantial damage to an individual; ... is punishable by a fine ..., or community works ..., or correctional works ..., or imprisonment of up to five years. B. Code of Criminal Procedure
Section VI, Chapter 30, of the 1960 Code of Criminal Procedure ( Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР ), as in force at the material time, allowed certain officials to challenge a judgment which had become effective and to have the case reviewed on points of law and procedure. The supervisory review procedure (Articles 371-83 of the Code) is distinct from proceedings in which a case is reviewed in the light of newly established facts (Articles 384-90). However, similar rules apply to both procedures (Article 388). 1. Date on which a judgment becomes effective
Under the terms of Article 356 of the Code of Criminal Procedure, a judgment takes effect and is enforceable from the date on which the appeal court renders its decision or, if no appeal has been lodged, once the time-limit for appeal has expired. 2. Grounds for supervisory review
Relevant provisions of the Code of Criminal Procedure read as follows: Article 379 Grounds for setting aside judgments which have become effective “The grounds for quashing or varying a judgment [on supervisory review] are the same as [those for setting aside judgments (which have not taken effect) on appeal] ...” Article 342 Grounds for quashing or varying judgments [on appeal] “The grounds for quashing or varying a judgment on appeal are as follows: (i) prejudicial or incomplete investigation or pre-trial or court examination; (ii) inconsistency between the facts of the case and the conclusions reached by the court; (iii) a grave violation of procedural law; (iv) misapplication of [substantive] law; (v) discrepancy between the sentence and the seriousness of the offence or the convicted person’s personality.” 3. Authorised officials
Article 371 of the Code of Criminal Procedure provided that the power to lodge a request for a supervisory review could be exercised by the Prosecutor-General, the President of the Supreme Court of the Russian Federation or their respective deputies in relation to any judgment other than those of the Presidium of the Supreme Court, and by the presidents of the regional courts in respect of any judgment of a regional or subordinate court. A party to criminal or civil proceedings could solicit the intervention of those officials for a review. 4. Limitation period
Article 373 of the Code of Criminal Procedure set a limitation period of one year during which a request calling for the supervisory review of an acquittal could be brought by an authorised official. The period ran from the date on which the acquittal took effect. 5. The effect of a supervisory review
Under Articles 374, 378 and 380 of the Code of Criminal Procedure, a request for supervisory review was to be considered by the judicial board (the Presidium) of the appropriate court. The court could examine the case on the merits, was not bound by the scope and grounds of the request for supervisory review and was obliged to conduct a full review of the evidence.
The Presidium could dismiss or grant the request. If the request was dismissed, the earlier judgment remained operative. If it granted the request, the Presidium could decide to quash the judgment and terminate the criminal proceedings, remit the case for a new investigation, order reconsideration by a court at any instance, uphold a first-instance judgment reversed on appeal, or vary or uphold any of the earlier judgments.
Article 380 §§ 2 and 3 provided that the Presidium could, in the same proceedings, reduce a sentence or amend the legal classification of a conviction or sentence to the defendant’s advantage. If it found a sentence or legal classification to be too lenient, it was obliged to remit the case for reconsideration.
Under Article 377 of the Code the public prosecutor took part in a hearing of a supervisory review. A convicted person and his or her counsel could be summoned if a supervisory review court found it necessary. If summoned, they were to be given an opportunity to examine the application for supervisory review and to make oral submissions at the hearing. C. Case-law of the Constitutional Court
In Ruling no. 2-P of 14 February 2000, the Constitutional Court declared Article 377 incompatible with the Russian Constitution to the extent that it had permitted the supervisory review hearing to decide on an application for supervisory review which was to the detriment of the convicted or acquitted person. The Court held that such a person and his or her counsel should be able to study the application, they should be notified of the date and place of the hearing and given an opportunity to present their position on the arguments in the application. THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 OF THE CONVENTION
25. The applicant complained under Article 6 §§ 1 and 3 (b) and (c) of the Convention about the quashing of the final judgment of 24 September 1999 in his criminal case and the failure of the Presidium of the Rostov Regional Court to notify him of the application for supervisory review of his case and of the hearing on 27 January 2000. Article 6, in so far as relevant, reads: “1. In the determination of ... any criminal charge against him, everyone is entitled to a fair ... hearing ... by [a] ... tribunal established by law… 3. Everyone charged with a criminal offence has the following minimum rights: ... (b) to have adequate time and facilities for the preparation of his defence; (c) to defend himself in person or through legal assistance of his own choosing ...” A. The parties’ submissions
The Government pointed out that according to the Court’s judgment in the case of Ryabykh higher courts’ power of review should be exercised to correct judicial errors and miscarriages of justice (see Ryabykh v. Russia , no. 52854/99, § 52, ECHR 2003-IX). The quashing of the judgment in the applicant’s case was justified by substantial circumstances provided for by Article 342 of the Code of Criminal Procedure. As regards the applicant’s complaint about the supervisory review hearing in absentia , the Government stated that Article 377 § 3 of the Code of Criminal Procedure provided that convicted persons and their counsels could be summoned to a supervisory review court’s hearing only where necessary. Therefore, the parties’ presence at the hearing before the Rostov Regional Court was not compulsory. The Government underlined that the decision of the Constitutional Court of 14 February 2000, which declared Article 377 § 3 of the Code of Criminal Procedure incompatible with the Constitution, was adopted after the supervisory review court’s decision of 27 January 2000 in the applicant’s case. In the course of new supervisory review proceedings the applicant was informed of the hearing on 27 November 2003 and served with a copy of a decision to initiate the proceedings. The Government concluded that the complaints should be rejected as manifestly ill-founded.
The applicant maintained his complaints. He submitted that the quashing of the final judgment of 24 September 1999 violated the principle of legal certainty because he was committed to trial again and had to endure anxiety about his fate. Furthermore, the quashing of the judgment was groundless. The applicant emphasised that had it not been for the quashing of the judgment of 24 September 1999, his original conviction would have been annulled on the expiration of the six-month probation period on 1 April 2000 and he would have retained his right to benefit from an application of the amnesty act, as is possible once during a lifetime. The applicant also complained that the Presidium of the Rostov Regional Court did not inform him or his counsel about the application for supervisory review or the hearing of 27 January 2000. B. The Court’s assessment
The Court notes at the outset that the requirements of Article 6 § 3 are to be seen as particular aspects of the right to a fair trial guaranteed by Article 6 § 1, and therefore the applicant’s complaints under Article 6 §§ 1 and 3 should be examined together (see Vacher v. France , 17 December 1996, § 22, Reports of Judgments and Decisions 1996-VI).
The Court has previously examined cases raising complaints under the Convention in relation to the quashing of a final judicial decision (see Nikitin v. Russia , no. 50178/99, ECHR 2004-VIII; Bratyakin v. Russia (dec.), no. 72776/01, 9 March 2006; Fadin , no. 58079/00, §§ 30-37, 27 July 2006; and Radchikov v. Russia , no. 65582/01, §§ 54-55, 24 May 2007). It reiterates that the mere possibility of reopening a criminal case is prima facie compatible with the Convention, including the guarantees of Article 6. However, the actual manner in which it is used must not impair the very essence of a fair trial. In other words, the power to reopen criminal proceedings must be exercised by the authorities so as to strike, to the maximum extent possible, a fair balance between the interests of the individual and the need to ensure the effectiveness of the system of criminal justice (see Nikitin , cited above, §§ 54-61). In the specific context of supervisory review, the Convention requires that the authorities respect the binding nature of a final judicial decision and allow the resumption of criminal proceedings only if serious legitimate considerations outweigh the principle of legal certainty (see Bratyakin , cited above).
The Court notes that the Presidium of the Rostov Regional Court granted the prosecutor’s application for supervisory review and quashed the judgment of 24 September 1999 on the grounds of the wrong assessment of evidence and disagreement with the court’s conclusions on the merits of the case. It follows that the grounds for reopening the proceedings were based neither on new facts nor on serious procedural defects, but rather on disagreement with the assessment given by the lower instance.
The Court also notes that the prosecutor brought the request for supervisory review having previously dispensed with an ordinary cassation appeal that could be lodged on grounds identical to those for an appeal under the domestic law (see paragraph 17 above). The Court has already found such an arrangement in itself to be conducive to the protection of legal certainty, as it may in certain cases lead to a situation where the supervisory review court fails to consider the implications of its decision for legal certainty by dealing with the prosecutor’s arguments as if in ordinary appeal proceedings and reopening finalised proceedings on vaguely formulated and evanescent grounds (see Radchikov , cited above, §§ 48-49).
Accordingly the Court finds that the quashing of the Taganrog Town Court’s judgment of 24 September 1999 was not intended to correct a fundamental judicial error or a miscarriage of justice but was used merely for the purpose of obtaining a rehearing and a fresh determination of the case. Therefore, the Court considers that the State authorities failed to strike a fair balance between the interests of the applicant and the need to ensure the effectiveness of the criminal justice system.
In addition to that the Court notes that the applicant had not been apprised of the application for supervisory review, was not given a chance to lodge objections to having the case reopened and could not participate in the Presidium’s hearing, unlike the prosecutor.
In view of the above considerations, the Court concludes that there has been a violation of Article 6 of the Convention. II.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
35. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicant requested the Court to make an award of 5,000 euros (EUR) for non-pecuniary damage.
The Government considered that any finding of a violation by the Court would constitute sufficient just satisfaction in the present case.
The Court considers that the applicant suffered non-pecuniary damage, which would not be adequately compensated by the finding of a violation alone. Making its assessment on an equitable basis, it awards the applicant EUR 1,000, plus any tax that may be chargeable to the applicant on that amount. B. Costs and expenses
The applicant also claimed EUR 1,600 for the costs and expenses incurred before the Court, which included the translator’s and the lawyers’ fees. He provided the copies of relevant contracts and payment receipts.
The Government contested the claims on the grounds that these expenses were not necessary, in particular that the applicant’s representation by three counsel had not been justified; moreover the applicant had not provided the power of attorney in respect of Mrs E.V. Kiryanova and Mr K.N. Lugantsev.
According to the Court’s case-law, an applicant is entitled to the reimbursement of costs and expenses only in so far as it has been shown that these have been actually and necessarily incurred and are reasonable as to quantum. The Court, having regard to the certificates provided by the applicant, notes that the legal fees have indeed been paid to the three lawyers. However, given that the overall amount did not exceed what would appear reasonable in the circumstances it does not consider that the arrangement by which the work was shared between several lawyers should by itself prevent the Court from making the award. The Court accordingly awards the sum of EUR 1,600 covering costs and expenses for the proceedings before the Court, plus any tax that may be chargeable to the applicant on that amount. C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
1. Holds that there has been a violation of Article 6 of the Convention; 2. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, EUR 1,000 (one thousand euros) in respect of non-pecuniary damage and EUR 1,600 (one thousand six hundred euros) in respect of costs and expenses, to be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement, plus any tax that may be chargeable to the applicant; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 3. Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 26 February 2009, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Søren Nielsen Christos Rozakis Registrar President