CASE OF NIKOLENKO v. RUSSIA

Reclamantul s-a născut în 1967 și locuiește în Armavir, un oraș în Armenia. Ofițer de mandat al Serviciului de Garda de Frontieră Rusă (“Serviciul”), ea servește într-o unitate staționată în Armenia. În iunie 2000, reclamantul a solicitat o descărcare anticipată din cauza modificărilor structurale ale serviciului ei. În temeiul dreptului intern, personalul care are nevoie de o locuință mai bună (reclamantul a îndeplinit aceste condiții) ar putea fi concediat împotriva voinței lor numai dacă comanda le-a furnizat o astfel de locuință. La cererea de descărcare, reclamantul a specificat că dorește să primească locuința. Întrucât nu a fost furnizată nicio locuință, în noiembrie 2003, reclamantul a depus în judecată directorul Serviciului pentru furnizarea de locuințe și o descărcare anticipată.

În numele inculpatului, procesul a fost asistat de X, o majoră a justiției militare care acționează pe baza unei competențe de avocat. X a acceptat cererea reclamantului și, la 15 martie 2004, Curtea Militară Garrison a ordonat directorului să furnizeze familiei reclamantului locuințe la Moscova și să o descarce. Această hotărâre a devenit executabilă imediat, dar nu a fost pusă în aplicare. În iulie 2004, Serviciul de la Bailiff a investigat afirmația reclamantului potrivit căreia executarea întârziată constituia o infracțiune în temeiul articolului 315 din Codul penal (hotărâri de ignorare), dar a constatat că directorul nu a avut niciun caz de răspuns. La cererea directorului, la 18 ianuarie 2005, Presidiumul Curții Militare de Nord-Caucazian a anulat hotărârea privind revizuirea supravegherii și a ordonat o reexaminare.

Presidium a justificat închiderea cu patru motive. În primul rând, hotărârea s-a bazat numai pe acceptarea reclamantului și nu a examinat dacă reclamația ca atare a fost legală și compatibilă cu interesele terțelor. În al doilea rând, X nu a fost autorizată corespunzător de către inculpat, adică de către director; el a fost autorizat de sucursala locală a Serviciului. În al treilea rând, acceptarea reclamației nu a fost înregistrată oficial. În al patrulea rând, Curtea Garrison a evaluat greșit faptele și legea materială. 10. După reexaminarea, la 1 iunie 2006, Curtea Garrison a ordonat directorului să furnizeze familiei reclamantului locuințe la Moscova prin intermediul unei cote de primă prioritate (LIN Curtea a respins cererea reclamantului de descărcare de gestiune, deoarece această chestiune se afla în autoritatea unității sale, nu în cea a directorului.

Această hotărâre a devenit obligatorie la 25 octombrie 2006 11. În vederea aplicării hotărârii, în noiembrie 2006 departamentul logistic al Serviciului a trimis unității reclamantului o listă de documente necesare pentru punerea ei în coadă. În februarie 2007, unitatea a furnizat o parte a acestor documente. În mai 2007, departamentul logistic a reamintit reclamantului că, pentru a-și completa dosarul, ea a trebuit să furnizeze alte documente, printre care un extras din registrul chiriașilor, certificatele de naștere a copiilor ei și dovada dreptului la privilegii. În septembrie 2007, reclamantul a completat dosarul, iar la 2 noiembrie 2007, comisia de locuințe a Serviciului a pus familia reclamantului în prima coada de locuințe prioritare.

12. În temeiul articolului 23 § 1 din Legea Federală privind Statutul Serviciilor, serviciilor care au slujit zece ani și mai mult și ale căror locuințe trebuie îmbunătățite, nu pot fi eliberate împotriva voinței lor fără a furniza astfel de locuințe. 13. Potrivit hotărârii Curții Constituționale 322-O din 30 septembrie 2004, după expirarea contractului unui agent de serviciu și în absența acordului său scris de descărcare a descărcării fără furnizarea de locuințe, acesta ar trebui considerat ca servitor voluntar numai până la furnizarea de locuințe.

4. The applicant was born in 1967 and lives in Armavir, a town in Armenia.