AFFAIRE RADIO TWIST, A.S. CONTRE LA SLOVAQUIE

Rezoluția CM/ResDH(2009)54 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Radio Twist, A.S. împotriva Republicii Slovace (Recherche n 62202/00, Hotărârea din 19 decembrie 2006, definitivă la 19 martie 2007) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea Curții transmisă Comitetului după încheierea acesteia.

Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză privește încălcarea dreptului la libertatea de exprimare al societății reclamante ca urmare a condamnării sale civile care nu a fost necesară într-o societate democratică (încălcarea articolului 10) (a se vedea detaliile în limba engleză) ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție.

Reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata oricărei satisfacții echitabile care a putut fi acordată de Curte, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să elimine consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - a unor măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARĂ, după examinarea măsurilor luate de către statul pârât (a se vedea anexa), că a îndeplinit sarcinile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE de la: examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2009)54 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Radio Twist, A.S.

împotriva Republicii Slovace Rezumatul introductiv al cauzei la care se face referire la art. 1 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) din regulamentul de bază se referă la o încălcare a dreptului societății de radiodifuziune reclamantă la libertatea de exprimare (încălcarea articolului 10). În iunie 1996, societatea reclamantă difuzase, într-un program de informare, înregistrarea unei conversații telefonice între două personalități ale guvernului, care se referea la exercitarea unei funcții publice și care fusese obținută prin intermediul unei terțe părți. În cadrul unei acțiuni civile în calomnie instituită atunci de către una dintre aceste personalități împotriva societății reclamante, tribunalul de district a considerat, la 16 martie 1999, că această înregistrare fusese obținută ilegal și că difuzarea sa a adus atingere demnității reclamantului ca titular al unei funcții publice.

Astfel, societatea reclamantă a fost obligată să prezinte în scris scuze reclamantului, să le difuzeze și să îl despăgubească pentru prejudiciul moral, iar această hotărâre a fost confirmată în apel în februarie 2000. Curtea Europeană a considerat că motivele invocate de instanțele naționale sunt prea stricte și insuficiente pentru a justifica sancțiunile impuse societății reclamante. Prin urmare, ingerința în dreptul de difuzare a informațiilor nu este necesară într-o societate democratică plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Societatea reclamantă nu a prezentat nicio cerere de satisfacție echitabilă în fața Curții Europene și nici nu a prezentat Comitetului miniștrilor o cerere de măsuri individuale.

În temeiul articolului 228 alineatul (1) litera (d) și al articolului 230 alineatul (1) din Codul de procedură civilă, societatea reclamantă avea posibilitatea de a depune o cerere de redeschidere a procedurii în calomnie până la 19 iunie 2007, și anume în termen de trei luni de la data la care hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului a devenit definitivă. II. Măsuri generale La 28 septembrie 2007, a fost trimis, de asemenea, președinților tuturor tribunalelor regionale și Curții Supreme prin intermediul unei circulare a Ministrului Justiției. Acesta din urmă a solicitat președinților tribunalelor regionale și președintelui Camerei Civile a Curții Supreme de Justiție să informeze asupra hotărârii tuturor magistraților tribunalelor regionale și tribunalelor de district civile, precum și tuturor judecătorilor Curții Supreme cu privire la cauzele civile, în vederea evitării unor încălcări similare.

III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Republica Slovacă și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 aprilie 2009 în cadrul celei de-a 1051-a reuniuni a Delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2009)54 [1] Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Radio Twist, A.S.

contre la République slovaque (Requête n o 62202/00, arrêt du 19 décembre 2006, définitif le 19 mars 2007) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour ») ; Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif ; Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne la violation du droit à la liberté d’expression de la société requérante suite à sa condamnation civile qui n’était pas « nécessaire dans une société démocratique » (violation de l’article 10) (voir détails dans l’Annexe) ; Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention ; Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ; Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de toute satisfaction équitable ayant pu être octroyée par la Cour, l’adoption par l’Etat défendeur,

si nécessaire : - de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ; DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur (voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et DECIDE d’en clore l’examen. Annexe à la Résolution CM/ResDH(2009)54 Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire Radio Twist, A.S.

contre la République slovaque Résumé introductif de l’affaire L’affaire concerne une violation du droit de la société de radiodiffusion requérante à la liberté d’expression (violation de l’article 10). En juin 1996, la société requérante avait diffusé, dans un programme d’information, l’enregistrement d’une conversation téléphonique entre deux personnalités du gouvernement, qui concernait l’exercice d’une fonction publique et avait été obtenu par le biais d’un tiers. Dans le cadre d’une action civile en diffamation instituée alors par l’une de ces personnalités contre la société requérante, le tribunal de district a considéré, le 16 mars 1999, que cet enregistrement avait été obtenu illégalement et que sa diffusion avait porté atteinte à la dignité du demandeur en tant que titulaire d’une fonction publique.

Ainsi, la société requérante a été condamnée à présenter par écrit des excuses au demandeur, à les diffuser et à indemniser ce dernier pour le préjudice moral. Ce jugement a été confirmé en appel en février 2000. La Cour européenne a estimé que les motifs invoqués par les juridictions nationales étaient trop étroits et insuffisants pour justifier les sanctions infligées à la société requérante. Par conséquent, l’ingérence dans le droit de diffusion des informations n’était pas « nécessaire dans une société démocratique ». I. Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles La société requérante n’a soumis aucune demande de satisfaction équitable devant la Cour européenne. Elle n’a pas non plus présenté de demande de mesure individuelle au Comité des Ministres.

En vertu des articles 228, paragraphe 1 (d) et 230, paragraphe 1 du Code de procédure civile, la société requérante avait la possibilité de déposer une demande de réouverture de la procédure en diffamation jusqu’au 19 juin 2007, à savoir dans les trois mois suivant la date à laquelle l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme est devenu définitif. II. Mesures générales L’arrêt de la Cour européenne a été publié dans le Revue juridique ( Justična Revue) n o 2/2007. Le 28 septembre 2007, il a également été envoyé aux présidents de tous les tribunaux régionaux et à la Cour Suprême par le biais d’une circulaire du Ministre de la Justice.

Ce dernier a demandé aux présidents des tribunaux régionaux et au président de la chambre civile de la Cour Suprême d’informer de l’arrêt tous les magistrats des tribunaux régionaux et des tribunaux de district civils ainsi que tous les juges de la Cour Suprême traitant d’affaires civiles, en vue d’éviter des violations similaires. III. Conclusions de l’Etat défendeur Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir des violations similaires et que la République slovaque a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention. [1] Adoptée par le Comité des Ministres le 2 avril 2009 lors de la 1051e réunion des Délégués des Ministres