CASE OF TÁRSASÁG A SZABADSÁGJOGOKÉRT v. HUNGARY

Reclamantul este o asociere fondată în 1994, cu ședința sa din Budapesta. În martie 2004, un membru al Parlamentului („Parlamentul”) și alte persoane au depus o plângere de revizuire abstractă la Curtea Constituțională. Denumirea solicită controlul constituțional al anumitor amendamente recente ale Codului Penal, care se referă la anumite infracțiuni legate de droguri. În iulie 2004, deputatul a făcut un interviu de presă cu privire la plângere. La 14 septembrie 2004, reclamantul – o organizație neguvernamentală a căror scop este să promoveze drepturile fundamentale, precum și să consolideze societatea civilă și statul de drept în Ungaria și care este activ în domeniul politicii în domeniul drogurilor – a solicitat Curții Constituționale să le acorde accesul la plângerea pe care o urmărește, în conformitate cu art. 19 din Legea nr. 63 din 1992 privind protecția datelor personale și natura publică a datelor de interes public („Legea privind datele 1992”). 10. La 12 octombrie 2004, Curtea Constituțională a refuzat cererea fără a fi consultată deputatul, explicând faptul că o plângere pe cale de a nu putea fi pusă la dispoziția străinilor fără aprobarea autorului său. 11. La 10 noiembrie 2004, reclamantul a interzis o acțiune împotriva Curții Constituționale, care a solicitat Curții Regionale de la Budapesta să oblige contestatorul să-i dea acces la plângere, în conformitate cu art. 21 alineatul (7) din Legea privind datele din 1992. 12. La 13 decembrie 2004, Curtea Constituțională a adoptat o decizie cu privire la constituționalitatea amendamentelor impugnate ale Codului Penal. Acesta a conținut un rezumat al plângerii în cauză și a fost pronunțat public. 13. Cu toate că procedura Curții Constituționale a fost deja încheiată, la 24 ianuarie 2005, Curtea Regională a respins acțiunea reclamantului, susținând în esență că plângerea nu poate fi considerată ca fiind „dată” și că lipsa de acces la aceasta nu poate fi contestată în temeiul legii privind datele 1992. 14. Reclamantul a apelat, declarând concluziile Curții Regionale și, de asemenea, a solicitat ca plângerea să fie pusă la dispoziția acesteia după eliminarea oricăror informații cu caracter personal cuprinse în aceasta. 15. La 5 mai 2005, Curtea de Apel a susținut decizia de primă instanță. Acesta a considerat că plângerea conține unele „date”; totuși, că datele sunt „personale” și nu au putut fi accesate fără aprobarea autorului. Această protecție a datelor cu caracter personal nu a putut fi depășită de alte interese legale, inclusiv accesibilitatea informațiilor publice. 16. Cererea secundară a reclamantului a fost respinsă fără nici un raționament specific. „(1) ... [E]veryone are dreptul la o reputație bună, la intimitatea casei sale și la protecția secretului în afaceri private și date cu caracter personal.” “(1) ... [E]veryone are dreptul de a exprima liber avizul său și, în plus, de a accesa și distribui informații de interes public.” „Competența Curții Constituționale include: (b) revizuirea posterioră a constituționalității statutelor...” (2) Procedura prevăzută la secțiunea 1 litera (b) poate fi inițiată de oricine.”” (4) Informații publice: datele, altele decât datele cu caracter personal, care se referă la activitățile unui organism sau unei persoane care desfășoară sarcinile de stat sau municipalitate sau alte sarcini publice definite de lege.” (1) (a) Datele cu caracter personal pot fi prelucrate dacă persoana în cauză îi consimtează....”” „Cu excepția cazului în care este făcută în temeiul legii, dreptul la protecția datelor cu caracter personal și dreptul personalității persoanei în cauză nu trebuie să fie încălcat de ... interesele legate de gestionarea datelor, inclusiv natura publică (secțiunea 19) a datelor de interes general.” (1) Organele sau persoanele responsabile de exercitarea funcțiilor de stat ... promovează și asigură dreptul publicului de a fi informat cu exactitate și rapid. (2) Organele menționate în subsecțiunea 1 din prezentul regulament publică periodic sau fac accesibile cele mai importante date ... privind activitățile lor. ... (3) Cele menționate în subsecțiunea 1 se asigură că oricine poate accesa orice date de interes public pe care le poate gestiona, cu excepția cazului în care datele au fost legal declarate secrete de stat sau de serviciu de către o autoritate competentă ... sau legea restricționează dreptul de acces public la date de interes public, specificând tipurile de date în cauză, având în vedere: (a) interesele apărării naționale; (b) interesele securității naționale; (c) interesele prevenirii sau urmăririi criminalității; (d) interesele finanțelor centrale sau ale politicii de schimb valutar; (e) relațiile externe sau relațiile cu organizațiile internaționale; (f) o procedură judecătorească în așteptare. ...” „(1) În cazul în care cererea unui reclamant de date de interes public este refuzată, el sau ea are acces la o instanță. (2) Sarcina dovezii privind licența și fondanța refuzului se află cu organul care gestionează datele. (3) Acțiunea este introdusă în termen de 30 de zile de la notificarea refuzului împotriva organului care a negat informațiile solicitate. ... (6) Curtea acordă prioritate acestor cazuri. (7) În cazul în care instanța acceptă cererea reclamantului, aceasta emite o decizie care ordonă organului de gestionare a datelor să comunice informațiile de interes public care au fost solicitate.”