KALISTRATOVA v. RUSSIA and 6 other applications

Publicat la 5 februarie 2024 PRIMEA SECȚIUNE Cererea nr. 25802/21 Aleksandra Aleksandrovna KALISTRATOVA împotriva Rusiei și a altor 6 cereri (a se vedea listă anexată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 11 ianuarie 2024, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie comunicată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție. În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un reclamant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 10 § 1 din Convenție privind măsuri disproporționate împotriva manifestanților solo care fac obiectul unei jurisprudențe bine stabilite a Curții (a se vedea Novikova și alții c. Rusia, nr. 25501/07 și altele 4, 26 aprilie 2016 și Lashmankin și alții c. Rusia, nr. 57818/09 și 14 altele, 7 februarie 2017). ANEXA – DECLARAREA FACTurilor Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 10 § 1 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva demonstranților solo) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Data locației Scop al demonstrației Taxe administrative Sancționarea Hotărârea internă Finală Data judecății Alte informații relevante Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 25802/21* 29/04/2021 Aleksandra Aleksandrovna KALISTRATOVA 1990 Mariya Olegovna Eysmont Moscova (i) Moscova, 01/06/2020, în sprijinul I. Azar (ii) Moscova, 05/06/2020, în sprijinul I. Azar (i) art. 20.2 § 8 din CAO, amendă administrativă de RUB 250.000, (ii) art. 20.2 § 8 din CAO, amendă administrativă de RUB 250.000 30/10/2020, Curtea de Oraș din Moscova 30/10/2020, rotația Curții de Oraș din Moscova - eveniment clasificat ca post de fapt (Evenimentele de la 01/06/2020 și 05/06/220) Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție (i) la 01/06/2020, în scopul exclusiv de a întocmi un dosar al infracțiunilor administrative; (ii) 05/06/2020, în scopul exclusiv al elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; (iii) între 26/01/2021 și 27/01/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului și după compilarea înregistrării infracțiunii administrative în temeiul articolului 20.2 2 din CAO; (iv) la 15/07/2020, în scopul exclusiv al elaborării unui dosar al infracțiunii administrative (aceaceasta a fost compilată numai la 20/07/2020); (v) între 24/02/2022 și 25/02/2022 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului și după înregistrarea infracțiunii administrative în temeiul art. 20.2 § 8 din CAO; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale - patru seturi de procedură, hotărâri finale ale: 30/10/2019 (doi hotărâri separate), 03/02/2022 și 01/02/2022, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - imposibilitatea de a contesta în instanță ofițerii de poliție, pe ale căror declarații scrise a fost întemeiată condamnarea aplicației – (i) proceduri în ceea ce privește evenimentul de la 05/06/2020, hotărârea finală a 30/10/2020; (ii) proceduri privind apelurile de participare la o judecată finală din 03/02/2021; (iii) proceduri privind raliul din 15/07/2020, hotărârea finală din 01/02/2022, art. 10 alin. (1) - condamnare pentru apeluri de participare la evenimente publice - arestare, condamnare în temeiul articolului 20.2 § 2 din CAO, detenție administrativă de 10 zile pentru publicare la 22/01/2021 un apel de participare la un raliu în sprijinul A. Navalnyy (programat pentru 23/01/2021) la contul Instagram al reclamantului, hotărârea finală a 03/02/2021 de către Tribunalul Orașului Moscova (a se vedea Elvira Dmitriyeva c. Rusia, nos. 60921/17 și 7202/18, §§§ 77-90, 30 aprilie 2019), Art. 11 alin. (2) - măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice - măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice - alternative la ediția art. 10 (a se vedea, mutatis mutandis, Tsukanov și Torchinskiy c. Rusia [Comitet], nos.35000/13 și 35010/13, §§ 48-50, 17 aprilie 2018; și Muchnik și Mordovin c. Rusia [Comitetul], nr. 23814/15 și 2707/16, §§ 47-52, 12 februarie 2019) - arestarea, condamnarea pentru participarea la o serie de demonstrații solo (i) deținute la 01/06/2020 de cel puțin 7 participanți - condamnarea în temeiul articolului 20.2 § 8 din CAO, amendă de RUB 250.000, hotărârea finală a 30/10/2020 de către Curtea de Moscova; și (ii) deținută la 05/06/2020 cu cel puțin 10 participanți, arestarea și condamnarea în proceduri separate în temeiul articolului 20.2 § 8 din CAO, amendă de RUB 250.000, hotărârea finală a 30/10/2020 de către Tribunalul Orașului Moscova; Art. 11 (2) - măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și a participanților la adunări publice - (i) Rally împotriva amendamentelor constituționale, 15/07/2020, Moscova - arestarea, condamnarea în temeiul art. 20.2 § 8 din CAO, amendă administrativă a RUB 150.000, hotărârea finală a nr. 01/02/2022 de către Curtea de Moscova; și (ii) raliu împotriva războiului, 24/02/2022, Moscova -arrest, condamnarea în temeiul art. 20.2 § 8 din CAO, detenție administrativă de 15 zile, hotărârea finală a 27/10/2022, Tribunalul Orașului Moscova 37020/22* 04/07/2022 Viktor Sergeyevich BARANTSEV 1986 Natalya Andreyevna Baranova Moscova, 24/02/2022, protest împotriva războiului art. 20.2 § 8 din CAO, detenție administrativă de 25 zile 04/03/2022, cerința de distanță a Curții Orașului Moscova - eveniment clasificat ca assemblare post facto Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția între 24/02/2022 și 25/02/2022 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului și după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei pronunțate în cadrul procedurilor administrative-infracționale - prima sesiune de procedură, hotărârea finală a 04/03/2022, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - proces nejustificat având în vedere restricțiile asupra dreptului de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la a căror rapoarte scrise a fost bazată - primul set de proceduri, hotărârea finală a 04/03/2022, Art. 11 alin. (2) - măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice - Rally în sprijinul A. Navalnyy, Moscova, 23/01/2021 - arestarea, condamnarea în temeiul art. 20.2 § 5 din CAO, amendă de RUB 10.000, hotărârea finală a 21/10/2022 de către Curtea de Moscova, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 25/02/2022 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 17363/23* 12/04/2023 Yevgeniy Andreyevich FEDIN 1981 Moscova, 10/03/2022, art. 20.2 § 5 din CAO, amendă administrativă de RUB 20.000 15/12/2022, Tribunalul Orașului din Moscova Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 10/03/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, Art. 11 (1) - diverse restricții privind dreptul la libertatea de adunare pașnică - alternativ la emiterea articolului 10 (a se vedea, mutatis mutandis Tsukanov și Torchinski y c. Rusia [Comitetul], nos.35000/13 și 35010/13, §§ 48-50, 17 aprilie 2018; și Muchnik și Mordovin c. Rusia [Comitetul], nos. 23814/15 și 2707/16, §§ 47-52, 12 februarie 2019) – Moscova, 10/03/2022, protest împotriva războiului post facto considerat ca un eveniment colectiv - arestarea, condamnarea în temeiul articolului 20.2 § 5 din CAO, amendă administrativă de RUB 20.000, hotărârea finală din 15/12/2022, Tribunalul Orașului de Moscova 27195/23* 04/07/2023 Dmitriy Aleksandrovich SMELYY 1976 Moscova, 16/04/2022, art. 20.2 § 5 din CAO, amendă administrativă a RUB 10.000 17/03/2023, interzicerea Curții de Moscova a evenimentelor publice în anumite locații - Piața Roșie Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 16/04/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, Prot. 7 Art. 4 - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori în cadrul procedurilor penale - urmărire penală în două seturi de proceduri administrative (în temeiul art. 20.3.3 § 1 din CAO, hotărârea finală din 20/07/2022 de către Curtea Orașului de Moscova) și în temeiul articolului 20.2 § 5 din CAO ( hotărârea finală a 17/03/2023, Curtea Orașului de Moscova) a apărut din aceleași fapte (participarea reclamantului la o demonstrație solo din 16/04/2022 prin intermediul unui poster împotriva războiului) 28879/23* 13/07/2023 Maria Andreyevna YEVDOKIMOVA 1984 Moscova, 14/04/2022, protesta împotriva războiului în Ucraina art. 20.2 § 5 din CAO, amendă administrativă de la RUB 15.000 orașul Moscova, 13/03/2023 interzicerea evenimentelor publice în anumite locații - Piața Roșie Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 14/04/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 28906/23* 14/07/2023 Irina Aleksandrovna BESSCHETNOVA 1978 Moscova, 26/02/2022, protest împotriva războiului în Ucraina art. 20.2 § 5 din CAO, amendă administrativă a Tribunalului Orașului din Moscova, 23/03/2023 interzicerea evenimentelor publice în anumite locații -Plața Roșie Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 26/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 31566/23* 25/07/2023 Yuliya Igorevna YELISEYEVA 1994 Moscova, 22/04/2022, articolul de protest împotriva războiului 20.2 § 5 din CAO, amendă administrativă a RUB 15.000 Curtea Orașului Moscova, 27/03/2023 interzicerea evenimentelor publice în anumite locații -Plața Roșie, Moscova Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la și detenția la secția de poliție de la 22/04/2022 până la 23/04/2022 după compilarea unui raport privind infracțiunile

Published on 5 February 2024

FIRST SECTION

Application no.

25802/21

Aleksandra Aleksandrovna KALISTRATOVA against Russia

and 6 other applications

(see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 11 January 2024, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia.

In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention.

In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4).

For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s

website

.

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 10 § 1 of the Convention relating to disproportionate measures against solo demonstrators which are the subject of well-established case law of the Court (see

Novikova and Others v. Russia,

nos. 25501/07 and 4 others, 26 April 2016 and

Lashmankin and Others v. Russia,

nos. 57818/09 and 14 others, 7 February 2017).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 10 § 1 of the Convention

(disproportionate measures against solo demonstrators)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Location

Date

Purpose of the demonstration

Administrative charges

Penalty

Final domestic decision

Date

Name of the court

Other relevant information

Other complaints under well-established case-law

25802/21*

29/04/2021

Aleksandra Aleksandrovna KALISTRATOVA

1990

Mariya Olegovna Eysmont

Moscow

(i) Moscow, 01/06/2020, in support of I.

Azar

(ii) Moscow, 05/06/2020, in support of I.

Azar

(i) article 20.2 §

8 of CAO, administrative fine of RUB

250,000,

(ii) article 20.2 §

8 of CAO, administrative fine of RUB

250,000

30/10/2020, Moscow City Court

30/10/2020, Moscow City Court

rotation - event classified as assembly post facto

(Events of 01/06/2020 and 05/06/2020)

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention

(i) on 01/06/2020, for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence;

(ii) 05/06/2020, for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence;

(iii) between 26/01/2021 and 27/01/2021 as administrative suspect, pending trial and after the record of administrative offence under article 20.2

§

2 of CAO had been compiled;

(iv) on 15/07/2020, for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence (such record was only compiled on 20/07/2020),

(v) between 24/02/2022 and 25/02/2022 as administrative suspect, pending trial and after the record of administrative offence under article 20.2 §

8 of CAO had been compiled;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - four sets of proceedings, final judgments of: 30/10/2019 (two separate judgments), 03/02/2022 and 01/02/2022,

Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - impossibility to question in court the police officers, on whose written statements the app’s conviction was based –

(i) proceedings in respect of the event on 05/06/2020, final judgment of 30/10/2020;

(ii) proceedings in respect of calls to participate in a rally, final judgment of 03/02/2021;

(iii) proceedings in respect of the rally of 15/07/2020, final judgment of 01/02/2022,

Art. 10 (1) - conviction for making calls to participate in public events - arrest, conviction under article 20.2 §

2 of the CAO, administrative detention of 10 days for publishing on 22/01/2021 a call for participation in a rally in support of A.

Navalnyy (scheduled for 23/01/2021) to the applicant’s

Instagram

account, final judgment of 03/02/2021 by the Moscow City Court (see

Elvira Dmitriyeva v. Russia,

nos.

60921/17 and 7202/18, §§

77-90, 30

April 2019),

Art. 11 (2) - disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies - disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies - alternatively to Article 10 issue (see,

mutatis mutandis, Tsukanov and Torchinskiy v. Russia

[Committee], nos.35000/13 and 35010/13, §§

48-50, 17 April 2018; and

Muchnik and Mordovin v. Russia

[Committee], nos. 23814/15 and 2707/16, §§

47-52, 12

February 2019) - arrest, conviction for participation in a series of solo demonstrations

(i) held on 01/06/2020 by no less than 7 participants - conviction under article 20.2 §

8 of CAO, fine of RUB

250,000, final judgment of 30/10/2020 by the Moscow City Court;

and

(ii) held on 05/06/2020 by no less than 10 participants, arrest and conviction in separate proceedings under article 20.2 §

8 of CAO, fine of RUB

250,000, final judgment of 30/10/2020 by the Moscow City Court,

Art. 11 (2) - disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies - (i) Rally against constitutional amendments, 15/07/2020, Moscow - arrest, conviction under article 20.2 §

8 of CAO, administrative fine of RUB

150,000, final judgment of 01/02/2022 by the Moscow City Court;

and

(ii) Anti-war rally, 24/02/2022, Moscow -arrest, conviction under article 20.2 §

8 of CAO, administrative detention of 15

days, final judgment of 27/10/2022, Moscow City Court

37020/22*

04/07/2022

Viktor Sergeyevich BARANTSEV

1986

Natalya Andreyevna Baranova

Moscow

Moscow, 24/02/2022, Anti-war protest

article 20.2 §

8 of CAO, administrative detention of 25

days

04/03/2022, Moscow City Court

distance requirement - event classified as assembly post facto

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 24/02/2022 and 25/02/2022 as administrative suspect, pending trial and after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - first set of proceedings, final judgment of 04/03/2022,

Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written reports the conviction was based - first set of proceedings, final judgment of 04/03/2022,

Art. 11 (2) - disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies - Rally in support of A. Navalnyy, Moscow, 23/01/2021 - arrest, conviction under article 20.2 §

5 of CAO, fine of RUB

10,000, final judgment of 21/10/2022 by the Moscow City Court,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 25/02/2022 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

17363/23*

12/04/2023

Yevgeniy Andreyevich FEDIN

1981

Moscow, 10/03/2022, Anti-war protest

article 20.2 §

5 of CAO, administrative fine of RUB

20,000

15/12/2022, Moscow City Court

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 10/03/2022 for compiling an offence report,

Art. 11 (1) - various restrictions on the right to freedom of peaceful assembly - alternatively to Article 10 issue (see,

mutatis mutandis

,

Tsukanov and Torchinski

y v. Russia [Committee], nos.35000/13 and 35010/13, §§

48-50, 17

April 2018; and

Muchnik and Mordovin v. Russia

[Committee], nos.

23814/15 and 2707/16, §§

47-52, 12 February 2019) – Moscow, 10/03/2022, Anti-war protest

post facto

considered as a collective event - arrest, conviction under article 20.2 §

5 of CAO, administrative fine of RUB

20,000, final judgment of 15/12/2022, the Moscow City Court

27195/23*

04/07/2023

Dmitriy Aleksandrovich SMELYY

1976

Moscow, 16/04/2022, Anti-war protest

article 20.2 §

5 of CAO, administrative fine of RUB

10,000

17/03/2023, Moscow City Court

ban on public events at certain locations - Red Square

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 16/04/2022 for compiling an offence report,

Prot. 7 Art. 4 - right not to be tried or punished twice in criminal proceedings - prosecution in two sets of administrative proceedings (under article 20.3.3 §

1 of CAO, final judgment of 20/07/2022 by the Moscow City Court) and under article 20.2 § 5 of CAO (final judgment of 17/03/2023, Moscow City Court) arose from substantially the same facts (the applicant’s participation in a solo demonstration of 16/04/2022 using an anti-war poster)

28879/23*

13/07/2023

Maria Andreyevna YEVDOKIMOVA

1984

Moscow, 14/04/2022, protest against the war in Ukraine

article 20.2 §

5 of CAO, administrative fine of RUB

15,000

Moscow City Court, 13/03/2023

ban on public events at certain locations - Red Square

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 14/04/2022 for compiling an offence report

28906/23*

14/07/2023

Irina Aleksandrovna BESSCHETNOVA

1978

Moscow, 26/02/2022, protest against the war in Ukraine

article 20.2 §

5 of CAO, administrative fine of RUB

15,000

Moscow City Court, 23/03/2023

ban on public events at certain locations -Red Square

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 26/02/2022 for compiling an offence report

31566/23*

25/07/2023

Yuliya Igorevna YELISEYEVA

1994

Moscow, 22/04/2022, Anti-war protest

article 20.2 §

5 of CAO, administrative fine of RUB

15,000

Moscow City Court, 27/03/2023

ban on public events at certain locations -Red Square, Moscow

Art. 5 (1) - unlawful detention – arrest, escorting to and detention at the police station from 22/04/2022 until 23/04/2022 after compiling an offence report